Les PME, un secteur très diversifié. La gamme va de l’entreprise familiale traditionnelle à la start-up branchée, de l’entreprise artisanale classique aux entreprises de haute technologie très innovantes en passant par les indépendants et les prestataires de services comme les commerçants et les professions libérales, du fournisseur régional à l’acteur d'envergure mondiale, de l’autoentrepreneur ou de la microentreprise à la société employant plusieurs centaines de salariés dans le monde. On trouve dans le secteur des PME des marques de très ancienne tradition, des nouveaux venus sur le marché ou des marques moins connues, mais tout aussi synonymes de qualité, de précision et d’innovation. C’est cette diversité qui fait la force du modèle allemand des PME.

Les PME sont des partenaires performants des grandes entreprises. Les PME coopèrent étroitement avec les grandes entreprises, qui leur confient des missions sur l’ensemble de la chaîne de création de valeur. Partenaires fiables, et souvent hautement spécialisés, de ces grandes entreprises, les PME leur fournissent des prestations amont et aval et les aident à concevoir et réaliser des produits, services et solutions intégrées complexes.

Les PME allemandes sont très axées sur l’international. Environ 44 % des entreprises allemandes contribuent directement ou en tant que sous-traitants au succès du commerce extérieur de l’Allemagne. À partir d’un chiffre d’affaires annuel de deux millions d’euros, au moins une entreprise sur deux a des activités à l’étranger. Le chemin de l’étranger présente aussi des intérêts pour les petites entreprises, comme le montre le fait que même les très petites entreprises tirent en moyenne plus de 20 % de leur chiffre d’affaires de leurs activités à l’étranger.

Le secteur des PME est un moteur en matière d’innovation et de technologie. En matière d’innovation, les PME allemandes occupent une très bonne place dans l’Union européenne : en 2014, plus de 42 % des PME allemandes ont mis sur le marché un nouveau produit ou un nouveau process. Au niveau de l’UE, la moyenne était d’un peu plus de 30 %. Par ailleurs, de nombreuses petites entreprises, le plus souvent familiales, sont des « champions cachés », des leaders du marché fournissant des produits de haute technologie destinés à certains marchés de niche ou à la sous-traitance de grandes entreprises.

En Allemagne, les PME, c'est aussi un état d’esprit. Toutes les PME ont en commun une culture d’entreprise caractérisée par une unité en termes de propriété et de gestion, et donc de responsabilité et de risque. Ce modèle est garant de circuits décisionnels courts et de processus de décision rapides et confère aux entreprises la souplesse dont elles ont besoin pour réagir rapidement à l’évolution des marchés. Il se traduit également par un mode de gestion misant sur la continuité et le long terme, et qui se manifeste par les rapports responsables avec les salariés, les clients et les partenaires commerciaux et par le profond enracinement de ces entreprises dans les régions où elles sont établies. Proches du client et de ses besoins, les PME peuvent détecter à temps les évolutions du marché et les transposer en solutions viables et innovantes.

Les PME allemandes sont devenues une marque internationale (« German Mittelstand »). L’Allemagne compte un nombre extraordinaire de « champions cachés », des entreprises qui réalisent des produits et des solutions innovants et hautement spécialisés en étroite coopération avec leurs clients du monde entier. Quelle est la clé de leur réussite ? Le choix de la meilleure qualité, leur forte intégration verticale et la concentration sur leur cœur de compétences.

Diversifiées et dynamiques, attachées à leurs racines et innovantes – ces atouts permettent aux PME de très bien résister aux crises et d’apporter une contribution déterminante à la compétitivité et au niveau d’emploi élevé de l’Allemagne. Malgré un contexte économique mondial difficile, les PME pratiquent une politique des ressources humaines axée sur le long terme, investissent dans leur personnel et forment des apprentis. Elles sont un facteur de stabilité économique et sociale pour l’Allemagne et lui permettent d’avoir le plus bas taux de chômage des jeunes en Europe.

Afin que les PME puissent continuer à jouer ce rôle clé au sein de notre modèle économique, le BMWK les met au cœur de sa politique économique. Par sa politique moderne en faveur des PME, le ministère améliore les conditions cadres pour l’entrepreneuriat, fait la promotion d’un climat favorable aux créateurs et chefs d’entreprise et crée des incitations en faveur de la réussite durable des entreprises.

Misant sur une combinaison éprouvée de continuité et de dynamisme, les PME allemandes sont dans une bonne position pour relever les défis qui s’annoncent et maîtriser les bouleversements structurels. En sa qualité de ministère fédéral responsable des PME, le BMWK appuie les entreprises par une politique moderne et tournée vers l’avenir en faveur des PME et crée des incitations en faveur de la réussite durable des entreprises.

Les dix priorités de la politique du BMWK en faveur des PME:

Promouvoir l’esprit d’entreprise

Les créations et transmissions d’entreprises revêtent une importance déterminante pour l’économie allemande. Les plus de 300 000 entreprises créées chaque année sont des garantes du dynamisme économique et de la création d’emplois. Les start-ups, vivier d’innovation, sont les PME de demain. Quand elle réussit, la transmission d’une entreprise d’une génération à l’autre préserve des modèles d’activité éprouvés, l’expertise entrepreneuriale et les emplois.

À travers l’initiative pour la création d’entreprises « GO! » (en allemand), le BMWK encourage l’entrepreneuriat en Allemagne et s’adresse aussi de manière ciblée à des groupes jusqu’à présent sous-représentés dans la création d’entreprises, par exemple les femmes (l’initiative du BMWK « FRAUEN unternehmen » (« les femmes entreprennent »)) (en allemand) ainsi que des potentiels créateurs d’origine étrangère (parrainages de créateurs).

www.existenzgruender.de et www.existenzgruenderinnen.de mettent à disposition un large éventail d'offres d'information et de conseils. La bourse de transmission d’entreprises « nexxt-change » établit le contact en ligne entre des entrepreneurs prêts à transmettre leur entreprise et des successeurs potentiels. Le programme EXIST renforce la culture de création d'entreprises dans les établissements d'enseignement supérieur et met des bourses à disposition de jeunes créateurs d'entreprise issus du milieu scientifique. À travers les « German Accelerators » à Boston, Palo Alto et New York, les jeunes start-ups reçoivent un soutien actif pour s'internationaliser et faire les premiers pas sur le marché américain.

Assurer le financement des entreprises, renforcer le financement de la création d’entreprises et de la croissance

L’accès à un financement adéquat est une condition essentielle à la capacité des PME à investir et à innover et donc à leur compétitivité.

Le financement des PME au moyen de crédits est très courant en Allemagne et le BMWK suit donc de près les effets de la régulation des marchés financiers sur la disponibilité et les conditions des crédits accordés aux PME. Notre objectif : les PME ne doivent pas être défavorisées par rapport aux grandes entreprises cotées en Bourse et leurs intérêts doivent être pris en compte.

Afin de renforcer le marché du capital-risque, le BMWK a débloqué environ deux milliards d’euros par le biais de plusieurs instruments, dont la nouvelle dotation de 500 millions d'euros à la facilité pour la croissance du fonds de fonds PRE/FEI (financé par le Fonds européen d’investissement (FEI) et le fonds spécial du Programme de rétablissement européen (PRE)), le nouveau fonds de co-investissement coparion, d’un volume de 225 millions d’euros, et le fonds de fonds PRE/FIE (incluant le « European Angels Fonds ») porté à 1,7 milliard d’euros. Le BMWK s'engage par ailleurs en faveur d'une amélioration des conditions cadres fiscales pour le capital-risque et souhaite promouvoir les introductions en bourse des jeunes entreprises en phase de croissance.

Garantir la couverture des besoins futurs en main-d’œuvre qualifiée, intégrer les réfugiés à l’apprentissage et à l’emploi

La couverture des besoins en main-d’œuvre qualifiée est un des défis essentiels pour les entreprises allemandes. D’un côté, l’Allemagne doit faire face à une concurrence internationale croissante pour les meilleurs cerveaux ; de l’autre côté, les PME rivalisent avec les grandes entreprises dans la recherche de main-d’œuvre qualifiée. Une politique moderne pour les PME doit donc mieux valoriser le potentiel de main-d’œuvre nationale tout en recrutant de la main-d’œuvre qualifiée étrangère.

À travers l'’« Allianz für Aus- und Weiterbildung » (Alliance pour la formation initiale et continue), le BMWK, l’Agence fédérale pour l’emploi et des représentants de l’économie, des syndicats et des Länder renforcent l’attractivité et la reconnaissance sociale de la formation professionnelle. Dans le cadre du programme « Placement ciblé », des conseillers soutiennent des PME à pourvoir des places d'apprentissage libres. En coopération avec les partenaires sociaux, nous adaptons régulièrement les règlements de formation aux nouvelles exigences du monde du travail, notamment dans le domaine des « compétences numériques ». Le programme « Berufsbildung ohne Grenzen » (Apprentissage sans frontières) a été créé pour améliorer les compétences interculturelles des apprentis. Pour en savoir plus.

Différents programmes sont par ailleurs consacrés au recrutement ciblé de travailleurs qualifiés et d’étudiants étrangers souhaitant venir en Allemagne et les informent sur la vie et l’emploi en Allemagne (portail du BMWK-Portal www.make-it-in-germany.com ; assistance téléphonique « Arbeiten und Leben in Deutschland » (Vivre et travailler en Allemagne) ; initiative « Study and Work »).

Afin de faciliter l’intégration des réfugiés dans la formation et l’emploi, le BMWK propose avec ses partenaires différentes offres d’information et de conseil, dont le réseau d’entreprises « Unternehmen integrieren Flüchtlinge » (Les entreprises intègrent les réfugiés) et environ 150 « Willkommenslotsen » (Guides de bienvenue), rattachés aux chambres et organisations économiques régionales. Ils aident les petites et moyennes entreprises à intégrer des réfugiés par le biais de stages, d’apprentissages et de l’emploi et les conseillent pour toutes les questions pratiques.

Mieux légiférer et réduire la bureaucratie

Une réglementation moderne et effective ainsi qu’une administration efficace sont à la base d’un ordre économique compétitif : les chefs d’entreprise, les jeunes créateurs d’entreprise ou les personnes reprenant une entreprise doivent surtout pouvoir se concentrer sur leur activité et consacrer le moins de temps possible aux formalités bureaucratiques et administratives.

En introduisant le frein à la bureaucratie « one in-one out » (pour chaque nouvelle réglementation introduite, une réglementation existante doit être supprimée), les lois I et II sur l’allègement de la bureaucratie et la modernisation du droit des marchés publics, le BMWK a réduit de manière considérable la bureaucratie et les charges liées à l’application des réglementations pour les entreprises (allègements dus à ces trois lois : environ 2 milliards d’euros). En même temps, la modernisation du droit des marchés publics améliore l’accès des PME aux commandes passées par les pouvoirs publics. Le test PME garantit que les impacts financiers de tous les projets de lois et de règlements du gouvernement fédéral sur les PME soient obligatoirement pris en compte. Pour en savoir plus.

Passer au numérique et en tirer profit

Afin de soutenir la numérisation des PME, le BMWK a entre-temps instauré 25 centres de compétences PME 4.0 à l'échelle fédérale. Ces centres de compétences PME 4.0 (en allemand) répartis dans toute l'Allemagne apportent de l'aide aux entreprises à travers des connaissances d'experts, des centres de démonstration, des réseaux servant à l'échange d'expériences, des manifestations et des exemples pratiques. Par le biais de l'axe prioritaire « les PME et la numérisation », le BMWK soutient les PME dans l'utilisation des technologies de l'information et de la communication modernes, de la numérisation et de la mise en réseau ainsi que de l'application de l'industrie 4.0. D'autres programmes sensibilisent aux thèmes tels que la protection et la sécurité des données. Pour en savoir plus.

Renforcer la capacité d’innovation

La capacité d’innovation est la clé de la compétitivité future. Les PME allemandes occupent une place importante dans la recherche de réponses innovantes et de solutions durables aux mutations de la société et aux défis planétaires comme le réchauffement climatique, la numérisation de tous les domaines de la vie et le changement démographique.

Le BMWK appuie la capacité d’innovation des entreprises par des cadres propices à l’innovation et des programmes d’aide axés sur les besoins du marché. Le « Zentrale Innovationsprogramm (ZIM) » (Programme central d’innovation pour les PME) accorde des subventions aux projets de recherche et de développement axés sur le marché. L’interaction entre les PME au sein de réseaux d’innovation et avec des institutions de recherche est notamment financée par le ZIM, mais aussi par le programme « go cluster ».

Saisir les possibilités offertes par la mondialisation

Les PME allemandes sont très axées sur l’international: environ 44 % des entreprises allemandes contribuent directement ou en tant que sous-traitants au succès du commerce extérieur de l’Allemagne. Le chemin de l’étranger présente des intérêts : même les petites entreprises tirent une part considérable de leur chiffre d’affaires de leurs activités à l’étranger. L’expérience montre que les PME exportatrices affichent aussi de meilleurs résultats sur le marché national que leurs concurrents.

Avec ses offres de promotion des exportations regroupées sous la marque commune « Mittelstand global » (Les PME à l’international), le BMWK propose aux PME des outils de promotion efficaces, souples et axés sur la demande, qui les aident à s’internationaliser. Les secteurs d’avenir comme l’énergie, les techniques environnementales, le secteur de la santé et la sécurité civile sont pris en compte, comme de nombreuses autres branches de l’industrie. Cette offre comprend par exemple des initiatives en faveur des exportations avec des voyages destinés à la mise en valeur de nouveaux marchés et à l’établissement de contacts d’affaires, des informations sur les marchés fournies par Germany Trade & Invest (GTAI), les chambres de commerce allemandes à l’étranger, la participation aux foires et expositions et l’assurance-crédit à l’exportation. Le BMWK œuvre également en faveur de la facilitation des échanges et de la conclusion d’accords de libre-échange bilatéraux et internationaux. Pour en savoir plus.

Contribuer activement à la politique européenne en faveur des PME

L’importance du marché unique européen a nettement augmenté pour les PME: plus de 93 % des PME exportatrices sont actives sur le marché européen.

Le BMWK représente d’une voix ferme les intérêts des PME à Bruxelles en demandant la création d’un marché unique favorable aux PME, un accès simplifié, sans complications bureaucratiques, aux programmes d’aide de l’UE et l’élimination des entraves injustifiées. Il intervient en même temps en faveur du maintien des structures éprouvées et couronnées de succès, notamment l’autonomie administrative de l’économie et ses éléments clés, tels que la formation professionnelle en alternance, le brevet de maîtrise obligatoire, le système des chambres de métiers ainsi que la concertation entre les partenaires sociaux.

Le ministère fédéral de l'Économie et de la Protection du Climat (BMWK) contribue également activement aux négociations sur le paquet services de l'UE puisque l'objectif de renforcer le marché intérieur des services ne doit pas être en contradiction avec certains aspects exigés à juste titre par les États membres (telles que la protection de la santé ou des consommateurs). Brigitte Zypries, ministre fédérale de l'Économie et de la Protection du Climat, a déclaré à ce propos : « L'Allemagne possède des structures qui sont à la base de notre réussite. Je parle notamment de l'autonomie administrative de l'économie, de la formation professionnelle en alternance, du diplôme de maîtrise obligatoire et de la concertation entre les partenaires sociaux. Nous n'accepterons pas que ces avantages soient détruits. » Pour plus d'informations, veuillez consulter le dossier sur les services (en allemand).

Le BMWK informe les PME allemandes très tôt des projets de la Commission européenne (par exemple par le biais du dispositif de veille dédié aux PME, EU-Mittelstandsmonitor (en allemand)) et leur signale notamment des programmes d'aides pertinents (tels que COSME (en allemand)) et des appels d'offres. Pour en savoir plus.

Les petites et moyennes entreprises (PME) sont le moteur de la croissance et de l'emploi en Europe

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Renforcer les PME dans les régions structurellement plus faibles

Au niveau international, l’Allemagne se distingue par la large répartition régionale des PME sur l’ensemble du territoire allemand : ailleurs, les entreprises sont surtout concentrées dans les capitales alors qu’en Allemagne, la plupart des PME sont implantées partout, même dans les petites villes. Pour qu’il en soit ainsi encore à l’avenir, le BMWK, en menant une politique régionale ciblée, œuvre en faveur de l’amélioration du cadre économique dans les régions structurellement plus faibles.

La tâche d’intérêt commun « Amélioration des structures économiques régionales » (GRW) de la Fédération et des Länder finance des investissements industriels et des investissements dans les infrastructures communales de support aux activités économiques, des mesures de promotion de la mise en réseau et de la coopération entre les acteurs locaux ainsi que des actions améliorant la compétitivité des petites et moyennes entreprises. La GRW est complétée par d’autres programmes en faveur de la mise en réseau des PME entre elles et avec des institutions de recherche industrielle externes d’utilité publique dans les régions structurellement plus faibles (il s’agit p. ex. de l’initiative en faveur des technologies propres pour l’Est de l’Allemagne, INNO-KOM-Ost). Pour en savoir plus.

Créer de nouveaux domaines d’activité dans le cadre de la transition énergétique

La transition énergétique offre aux PME la possibilité d’exercer leurs activités sur de nouveaux marchés, tels que le secteur des services énergétiques ou la rénovation énergétique des bâtiments, et contribue à la création d’emplois au niveau local, par exemple dans la construction ou l’artisanat. Le BMWK propose aux PME des offres de conseil et des possibilités de financement adéquates leur permettant de mettre en valeur ces nouveaux domaines d’activité. Par ailleurs, il aide les PME à organiser leur processus de production dans un souci d’efficacité énergétique et à introduire des technologies à haut rendement énergétique.

Vous trouverez des précisions et un complément d’information sur les mesures concrètes engagées dans ces dix thématiques dans le programme d’action « Avenir PME ».