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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 全部]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 全部 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/ef787593-cf40-4b00-82fa-376a78505b69.htm</guid>
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        <item>
            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/6ab61f34-f234-477e-942c-a1a537534779.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
        <item>
            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查

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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第一版 要闻]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第一版 要闻 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/93291e03-4aab-4eca-ae03-82898ee5abf1.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第二版 要闻]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第二版 要闻 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第三版 人才]]></title>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第四版 人社工作]]></title>
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            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查证属实违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额，采取固定奖励或比例奖励的方式对举报人给予举报奖励。按照一定比例奖励的，最高额度不超过10万元，对同一举报事项分别查处奖励的，奖金合计数额不得超过10万元。其中，举报事项经查证属实但未造成社会保险基金损失的，给予500元固定奖励。造成社会保险基金损失的，根据举报对象不同分别按照社会保险基金损失金额的2%、3%、5%给予奖励。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让大学生就业有岗位、创业有机会]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报南昌讯 （通讯员 邓全生 黄悦）近年来，江西省南昌市东湖区与高校、企业紧密协作，充分发挥各自作用，通过优化服务、搭建平台、强化政策扶持等举措让大学生就业有岗位、创业有机会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化人才服务。创新区级“人才优服”工作制度，组成人才工作专员队伍，建立人才工作专题会议制度，提高人才引进效率。开发“人才优服”小程序，畅通人才服务“绿色通道”。小程序包括优服指南、政策荟萃、暖心服务、爽心办事等6大模块18项功能，突破以往类似服务的痛点难点，服务大学生更加智能精细。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">构建多方合作平台。与12所重点高校、37家龙头企业建立“区校联盟”，签订人才工作合作协议，开展大学生就业、人才交流等深度合作。瞄准区域总部经济、商贸物流等优势产业，建立“精准送岗”数据库，先后征集岗位11361个，变大学生就业找岗位为政府企业送岗位上门。打造“院校+N基地”的产教融合区域，推进区就业综合服务中心、人才服务中心和区人力资源产业园的规划建设，加快落实“区就业关爱帮扶中心”改造运营。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提供就业创业政策扶持。实施人才住房、房租减免、财政补贴等举措，强化对大学生创业的支持。大学生创业申请创业担保贷款，最高可给予每年30万元，并按相关规定予以贴息。鼓励企业、行业协会、社会组织以多种形式为自主创业大学生提供资金支持。对毕业五年内自主创业的高校毕业生，给予3年的社会保险补贴。截至2022年，累计发放人才就业生活补贴1158万元，创业担保贷款7.5亿元，解决教育、医疗、居住等难题3542个。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[孵化培育农民主播]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报衢州讯 （通讯员 徐杰）直播当农活，手机当农具，数据当农资……在浙江省衢州市柯城区，“村播”正成为一种新气象。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为培养农民当主播，去年5月以来，衢州市柯城区依托党建联建机制，打造“红小播”共富工坊，强化“管家”集成服务，探索出一条“农民当主播、手机变农具、直播成农活、数据为农资”的赋能共富新路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">开展“新农人主播”培育孵化。发挥村播学院作用，建立“导师”传帮带机制，吸纳169名企业青年人才、直播行业专家等加入“导师团”，以导师带头雁、头雁带骨干、骨干带群众的三级联动模式，为广大农人、返乡创业青年等主体提供零门槛、零基础、全免费的农民主播孵化培育。截至目前，累计培训学员7527人，孵化本土村播达人100多人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化“管家”集成服务。按照经营诉求、产业发展需求，选派30余名青年人才担任共富工坊“管家”，为农民主播提供创业指导、品牌营销、主播孵化等一站式集成服务。目前，“管家”服务团已成功招引68家直播电商上下游企业加入共富工坊，激发了农民主播的强劲活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施“村播政策”精准扶持。出台“村播政策13条”，打造100个共享直播间，导入2000万元政府贴息贷款，扶持300多名农民主播创业。将9740平方米农民小微创业园转型提升为“它经济”产业供应链基地，与阿里、抖音等直播创业平台开展合作，建立了阿里村播学院、官方平台合作直播产业创业街。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，“红小播”共富工坊带动就业5000余人，为16个村集体年增收482万余元。&nbsp; &nbsp; &nbsp;</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第五版 基层党建]]></title>
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            <title><![CDATA[“细治入微” 服务入心]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">阅读提示</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●全区1882个小微网格实施“红黄蓝”分级分色管理</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●推行由属地和条线人员担任的“双格长”制</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上海讯 （通讯员 嘉组轩）“大家齐心协力，现在网格内矛盾纠纷都能及时化解，一些风险隐患也能第一时间发现上报。”最近，上海市嘉定区嘉定镇街道三皇桥社区的小微网格长诸燕芳干劲满满，她和五大员团队——来自业委会、物业公司、志愿服务队等5名核心骨干，分别承接了信息收集、宣传监督、服务联络、网格巡逻、环境保洁等工作任务，通过定人、定事、定责任，实现了小微网格管理和服务无遗漏。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">像诸燕芳这样的小微网格长，在嘉定区还有很多。作为较早探索网格治理的地区之一，近些年来，嘉定区不断深入推进网格工程，划细做实小微网格，在精准划分、协同联动、优化机制方面发力，打造“细治入微”的基层治理格局，探索走出超大城市新城治理现代化新路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三级布局，合理设置划分网格。结合疫情防控期间党建引领网格治理的实践经验，在“一网统管”整体布局下，构建形成街镇以下“53个片区+359个村居（单元）+1882个小微网格”三级网格架构，确保各级网格全面覆盖、边界清晰。根据不同层级、特点和资源承载能力，对各级网格功能进行精准定位，避免资源低效使用、负担层层加码、职能错位缺位。其中，片区网格重在协调和督导，村居（单元）网格重在联动和处置，小微网格重在发现和化解。综合考虑管理难度、风险隐患等要素，在全区小微网格中实施“红黄蓝”分级分色管理，红色表示治理难度大、情况复杂，黄色表示存在一定风险隐患，蓝色表示治理有序、风险相对较低。做好日常信息排摸和动态调整，加强分析研判和重点关注，发挥基层治理前哨和基点作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">固本强基，织密建强组织体系。重点在两个维度发力，在广度上，贯通组织体系“最后一公里”，推进小微网格党组织建设，对尚未成立党组织的小微网格委派党建指导员。在社区、农村等网格配足配强工作力量，配备专职网格员、五大员共1万余人，五大员包括信息收集员、宣传监督员、服务联络员、网格巡逻员、环境保洁员，及时收集解决居民群众最细小、最贴近、最需要解决的问题；在街面、商务楼宇、园区等网格注入条线力量，因地制宜落实由属地和条线人员担任的“双格长”制。南翔镇印象城小微网格内商铺纠纷、商场管理等问题较为复杂，属地网格和城管、市场监管等条线职能部门人员根据实际情况，分别担任第一网格长和第二网格长，加强对接联系和沟通协调，去年共解决商圈12345热线投诉87件。在深度上，深化推进“楼组党建”，以加强组织覆盖、配强工作力量等为重点，推动8000余个楼（队）组建立党组织或党小组，遴选近9000名年轻在职党员等在居住地担任第二楼（队）组长，同时设置党员先锋岗，划定党员责任区，把楼组建设成为熟人社会的热络地、公共事务的发起地、先锋服务的首倡地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化机制，提升基层治理实效。完善工作运行机制，制定落实小微网格问题处置程序，进一步优化小微网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，提升网格间信息流转效率。新成路街道嘉乐社区的小微网格长在巡逻过程中，发现有居民装修敲毁承重墙，沟通无果后及时上报村居（单元）网格，由村居（单元）网格联合城管部门等执法力量上门核查，确认后立即责令业主停止损毁承重结构行为，避免了房屋安全隐患及潜在的邻里矛盾纠纷。加快推进小微网格党群服务点建设，依托农村客堂间、社区睦邻点、商业公共空间等，作为相对固定的议事协商场地，解决巡查中发现的各类问题或矛盾纠纷，目前网格覆盖率约27%。加快数字化转型，推动网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台，建立“网格吹哨、部门报到”机制，及时把12345热线工单、网格案件等治理信息精准定位到小微网格，强化部门协调联动，形成工作闭环，让基层治理“触角”更灵敏，切实为基层治理赋能增效。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[义务植树 添新绿]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/24191678412633474.png" title="QQ图片20230310092730.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，江西省吉安市吉州区抓住春季植树造林的大好时机，组织机关和企事业单位党员志愿者开展义务植树活动，为美化生态家园再添新绿。图为近日，白塘街道党员群众在真君山公园为新栽的树苗浇水。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;李军 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[企业增订单 群众喜就业]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业赢利，群众开怀。近日，浙江省瑞安市仙降街道的企业浙江人本鞋业有限公司购置了72台新缝纫机，顺利运抵文成县巨屿镇的山海协作“共富工坊”，“新设备启用后，我们工人每月除了保底的3500元，还能再享受450元补贴。”工坊负责人郭成高兴地对村民说，“今后待遇更好，订单会更多！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这是瑞安市、文成县两地成立山海协作“共富工坊”后带来的变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">文成县巨屿镇地处飞云江上游，自2002年开始，发展来料加工产业，为下山搬迁群众、库区移民等城镇“新居民”解决就业难题，经过多年积累，已经形成一定集聚规模。而邻市瑞安市仙降街道位于飞云江下游，拥有“中国胶鞋名城”“中国箱包名城”两张发展金名片，规上产值约52亿元，当地千家鞋企正面临“成长的烦恼”：想要扩大生产，场地少、成本高、用工难等问题随之而来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">山有所呼，海有所应。2022年10月，两地市（县）委组织部、发改局牵头，推动仙降街道和巨屿镇“牵手”，通过“党建联建+政府协作+企业合作”，共建山海协作“共富工坊”。工坊首批促成仙降街道20多家规模鞋企和巨屿镇10多个村居党支部、加工厂座谈交流，对接需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在巨屿镇的山海协作“共富工坊”，郭成一边抓紧为工坊村民开展技能培训，一边贴出招工启事，计划招兵买马，大干一场。“以前，经常面临‘吃了上顿没下顿’的问题。”郭成说，他们与瑞安市的企业也曾有订单往来，但是订单量不固定，覆盖面不广。“共富工坊”成立后，打通了信息壁垒，订单多了、市场大了，更难得的是，双方还在技术、人员等方面共融共用，进行更深层次的合作，村民干事劲头更足了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“相当于我们在文成县有了‘工厂’，接订单更有底气！”浙江人本鞋业有限公司行政部经理刘海彬说。文瑞毗邻，交通便利，“共富工坊”既帮助降低了企业的用工成本，还为企业发展拓宽空间，管理上机制也更顺了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“共富工坊”优先将瑞安市的订单提供给文成县的中低收入群体，他们“闲时做工，忙时务农”，赚钱生活两不误。巨屿镇62岁的村民林冬青白天在工坊做工，月收入5000元，他说：“在村口就能赚到钱，还能兼顾家里，我很满意。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">共建“共富工坊”，对两地都是成长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“坦率说，合作并不容易。”位于仙降街道的浙江环球鞋业有限公司负责人介绍，现代鞋业技术发展很快，对缝纫工的技术、使用新机器的能力要求很高。而来“共富工坊”做工的村民，大多是中老年低收入群体，技术上有所欠缺，这直接影响企业订单效率和质量。“瑞安市委组织部、仙降街道组织党员干部多次来企业沟通，帮助我们与巨屿镇联合开展技术培训，我们也派出熟练工详细指导，促成了合作。”这样的合作，不仅带动了两地发展，也不断增强了企业的社会责任感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">两地组织部还积极对接需求，优化合作路径，当前，仙降街道与巨屿镇企业可基于双方意愿、经济实力和生产能力，灵活选择提供原材料、开设加工基地等合作方式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在仙降街道的浙江环球鞋业有限公司内，“共富工坊”配套设施“视联网共富会客厅”和“共富圆桌室”正在紧锣密鼓打造中，在巨屿镇，也有这样的阵地。“只要打开线上的‘共富工坊’，各工坊用工、车间运行情况一目了然，还可线上定期派送订单、升级技术和开展技能培训，两地产业合作实现再升级。”瑞安市委组织部相关负责人说。近期，仙降街道还创新打造了“仙屿心愿”党建品牌，利用两新党建阵地引导企业充实共富力量，成为两地深化山海协作、先富带后富的创新举措。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，瑞安市仙降街道共有环球、人本、中远等5家鞋企与文成县巨屿镇11家加工厂合作，共建成11家山海协作“共富工坊”，累计产值达2000万元。依托工坊，巨屿镇126户、300多名村民实现就近就业，人均月增收2600元。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/46721678412570115.png" title="QQ图片20230310092732.png" width="400" height="292" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 292px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，江苏省东海县组织党员开展健康义诊、免费理发、家电维修政策解读等便民志愿服务，把学习雷锋精神融入日常、化作经常。图为县幼儿园西双湖分园党员老师正在福康老年公寓为老人剪指甲、梳头。 张正友 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[第一书记充电补短板]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报千阳讯 （通讯员 党林强）近日，陕西省千阳县委组织部视频会议室里热闹非凡，第十期“驻村第一书记擂台赛”正在进行……“我们村作为全县苹果主产村，培养‘苹果师傅’35名，2022年亩产3500公斤，通过网上和实体店等营销方式，目前已全部销售一空……”来自南寨镇三合村的驻村第一书记赵明生讲述着村里的致富经。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年以来，千阳县制定落实驻村第一书记培训工作方案，采取擂台赛、夜学、现场随问三种方式，全方位培训提升驻村第一书记业务能力、带富能力、党建工作能力和群众工作水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全县各镇每周利用一个晚上，组织驻村干部开展“夜学”活动，让他们熟悉各项政策，增强工作本领。每月组织开展“驻村第一书记擂台赛”，利用千阳智慧党建平台，全县设主会场、镇村设分会场，采取登台展示、PPT讲解、当场点评打分等形式，由驻村第一书记上台，围绕乡村振兴发展思路、人居环境整治、防止返贫动态监测、项目产业发展等主题，讲思路、谈经验、促帮带，形成赶超比拼的工作氛围。为巩固培训成效，由县领导带头，镇、部门党员干部在检查调研和督导走访中，随机提问驻村第一书记相关知识，督促其做到谋划发展思路清、疫情防控形势清、乡村振兴政策清、党建业务知识清、村域情况底子清。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，全县累计举办驻村第一书记夜学126场次，举办擂台赛10场次，培训4000多人次。“通过培训，提升了驻村第一书记理论水平和工作能力，增强了工作本领，打造了一支‘坐下来能写、站起来能讲、派出去能干’的驻村工作队伍。”县委常委、组织部部长齐娟娟说。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[“善信惠民”优治理]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报惠民讯 （通讯员 张立国 胡向前）踏着春光，走进山东省惠民县孙武街道的“善信超市”，一些居民正在用积分兑换心仪的产品，“现在，参与基层治理成了居民乐见乐为的常态，工作推进更顺畅了。”街道组织委员张义康说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，惠民县探索建立“善信惠民”信用评价体系，通过搭建组织架构和评价指标、规范评价标准和运用机制，推动各类社会资源在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互联互通，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在县、镇（街道）、社区（联村）、小区（自然村）四级党组织成立“善信惠民”工作组、工作队、议事会等领导机构，建立县级干部联镇（街道）、科级干部联社区（联村）、机关干部联小区（自然村）、党员干部联户的“四联”工作机制，将信用评价体系建设工作融入到组织、覆盖到党员。科学制定指标体系，针对居民、社区工作者、企业等13类信用主体，共确定志愿服务、文明实践等235项正面指标，虚假申报、不配合应急处置等156项负面指标，确保指标内容涵盖基层治理的各方面，把“治理死角”纳入有效监管中。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">搭建“善信惠民”可视化信息平台，推动“一网”实现信息摸排、网格巡查、诉求处理等服务功能。全县12700余名志愿者将摸排信息通过APP客户端实时、全量上传，审核通过的，计入信用积分。各类信用主体可通过APP平台实时查看积分、排名等信息，对于存在异议的信用信息可在平台一键申诉，确保信用行为属实、信息规范、积分准确。坚持激励和约束并重，信用主体可凭信用积分等价兑换超市、餐厅“代金券”“兑换券”等虚拟产品，在党群服务中心兑换生活用品。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，已吸引138家非公企业、个体工商户和社会组织入驻线上平台，线下兑换项目达300多项。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[跟踪培养提升网格员能力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报通辽讯 （通讯员 孙明）针对新录用专职网格员工作经验不足、群众工作方法欠缺等问题，去年以来，内蒙古通辽市科尔沁区建立跟踪培养机制，明确1名街道领导班子成员联系、1名社区“两委”班子成员指导、1名经验丰富的社区工作人员共同培育，聚力提升专职网格员履职能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">区级层面建立新录用专职网格员信息库，指导三级帮带责任人落实落细帮带责任。按照缺什么补什么原则，量身定制“一人一策”帮带培养计划，建立“菜单式”帮带纪实台账，围绕基层党建、社区治理、共驻共建等重点任务，各级帮带责任人在学习教育、政策宣传、入户走访中手把手教、面对面讲，对账销号解决问题，让专职网格员在学中干、干中学，提升处理实际问题和应对复杂情况的能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">各级帮带责任人通过电话联系、深入工作片区实地查看等方式，与专职网格员经常性开展谈心谈话，通过思想引导、沟通交流、情绪疏导等，跟进解决其思想、学习、工作中遇到的困难和问题。搭建学习交流平台，建立微信交流群，指定专人定期推送有关城市基层党建的制度办法和基层治理典型案例，经常性“加油充电”。每周组织撰写并分享履职感悟和心得，交流互鉴、共同提高。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会同民政、社保、统计等单位，共同开发新录用网格员业务培训课程，采取课上集中学习、课下实践锻炼、帮带导师跟踪指导相结合的方式提升履职能力。定期开展阶段性工作任务盘点，新录用专职网格员每月向街道党工委专题汇报1次履职情况，每季度提交1篇工作调研报告，及时掌握工作情况，帮助制定、优化阶段性工作计划，理思路、讲方法、交任务、压担子，共商共议帮助破题解题。</p>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第六版 理论评论]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第六版 理论评论 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[让城市治理有深度有温度]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局，实现资源的最优配比</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记在视察新疆乌鲁木齐市固原巷社区时指出，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲，守望相助，共建美好家园、共创美好未来。昌吉市素有“西域咽喉”之美誉，是建设新疆丝绸之路经济核心区的重要组成部分。近年来，昌吉市把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，深入开展“五个优化”服务提质行动，在完善治理机制、精准对接需求、整合优势资源、搭建服务平台上持续用力，让居民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">树牢“方向标”，打好治理“主动仗”。党委领航瞄准方向。建立加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制，构建市委总揽全局、组织部门一线指导、各党（工）委统筹推进、基层党组织真抓实干的治理体系。领导干部深入街社、小区走访调研，协调解决问题，不断为城市治理提供强大、持久、稳定的核心驱动力。优化机制精准导路。坚持以改革激活创新动力，科学设置社区“两中心一站”，社区“两委”班子成员兼任中心负责人，将民警、物业负责人、业委会成员全部纳入组织架构，进一步增强社区统筹协调能力。创新推行社区准入制度，利用信息化手段提高工作效率，让社区有更多时间精力聚焦服务群众。领责上肩以考促优。充分调动党员干部参与基层治理的积极性，将各职能单位“大党委”履职情况作为书记抓党建述职评议和年度绩效考核的重点内容。突出选人政治标准和用人到基层的鲜明导向，提拔使用社区干部，对符合职级晋升条件的社区干部应晋尽晋，为基层干部撑腰鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">弹好“协奏曲”，奏响治理“交响乐”。全域参与协同共治。积极构建城市党建“大联盟”，由党建工作领导小组统筹协调各级各类项目资源，实现资源的最优配比。深化街道“大工委”、社区“大党委”制，创新实施轮值议事和“五个一”共建联系机制，与成员单位签订共驻共建协议书，建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局。党员报到服务先行。在职党员主动到社区认领服务岗位，开展志愿服务、政策宣传、纠纷调解等“微行动”，帮助解决孤寡老人照料、学生放学看管等“微心愿”，成为困难群众的“贴心人”、社区服务的“热心人”、矛盾纠纷的“调解人”。织密网格细化服务。推进城市基层治理“一张网”建设，按照日常管理型、一般防范型、重点关注型、集中整治型四种类型，对网格进行分类评估，并根据不同类型，建立专兼职网格员队伍，制定不同的管理和人员配备标准，因地制宜开展工作。以党员为骨干，组建专兼职网格员队伍，引导网格党支部承诺亮责，认领、组织承办文体宣教、志愿服务、矛盾调解、隐患排查等事项，激活做强城市治理神经末梢。派单接单化解疑难。坚持依法治理，创新基层治理模式，在全疆首推“街道派单、部门接单”工作机制，执法单位通过常驻和专人联系的方式，听从街道调动、履行“接单”职责，实现执法力量的协调联动、快速响应，有效解决“部门看不见、社区办不了”的各类难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">下足“淬火功”，锻造担当“好队伍”。优选育强头雁方阵。紧盯建强“两委”班子这个关键点，坚持凡进必审原则，优化社区“两委”班子结构，推选热心公益事业的居民进入社区“两委”班子，不断增强居民自治的主动性。坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势。优化体系建强队伍。引进研究生赴基层一线工作，进一步优化人员结构，补齐工作力量。扩宽社区工作者晋升渠道，推荐优秀社区工作者考录街道公务员。精准滴灌补短育强。针对社区干部在日常工作中遇到的各类疑难杂症分类施策、精准授教，采取理论讲解+论坛交流+实地观摩等方式，组织社区党组织书记赴对口援疆省市培训学习，补足“精神之钙”，注入“强肌本领”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调好“色彩板”，绘就治理“新画卷”。打造开放服务模式。探索以“阵地换服务”丰富社区服务供给的新模式，积极引入市场主体和公益型、互助型、低偿型社会力量，将更多服务项目固化下来，把治理融入服务，让居民享受优质、稳定的服务项目，增强社区党组织的凝聚力、号召力。持续加大保障力度。持续优化社区办公环境和改善出行条件，将社区服务用房列入新建和老旧改造小区“必需、必审、必建”项目，实现社区服务阵地全覆盖。建立城市党建经费保障增长机制，保障社区、网格的运转经费和服务群众专项经费，配备社区亲情服务车，有效提升社区服务质效。探索推进智慧社区。积极推进“互联网+”与社区治理的深度融合，广泛吸纳社会组织、服务企业和社会团体资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务等信息资源集成，推动社区养老、家政、医疗、物业等服务设备设施智能化改造升级，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细的智慧社区体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委常委、昌吉市委书记）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[凝聚乡村振兴强劲动力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。坚持党建引领是实施乡村振兴战略的根本和保障，组织部门要抓党建促乡村振兴，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为乡村振兴的向心力，为乡村振兴赋能增效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化组织建设，夯实乡村振兴源动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。要结合县域农业发展结构、产业发展规划、集体经济发展特点等建好党组织，切实把党组织建在发展链、产业链上，通过党组织全覆盖实现组织建设引领产业发展，推动乡村振兴各项工作。要注重创新基层党支部工作制度，坚持大抓基层的鲜明导向，通过开展“基层评比”“乡规民约”提升工程、支部书记能力考核、软弱涣散党组织排查整顿等，加强对各部门各环节的排查梳理，及时发现掌握基层动态，为乡村振兴筑牢基础。要以党建工作述职评议、乡村振兴“擂台比武”等方式，围绕产业振兴、农技推广、壮大村集体经济等，有针对性地开展基层党员干部大培训大练兵活动，不断推动形成领导有力，功能完善、运转有序的组织体系，夯实推进乡村振兴的组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">汇聚人才力量，增强乡村振兴保障力。乡村要振兴，人才是保障。要下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，建立和持续完善“以奖代补”的资金支持制度，充分激发人才干事创业信心与激情，形成用事促人、以人成事的良好局面。“筑巢育土”培育“招龙引凤”智汇平台，围绕政务、医疗、交通、教育等推出专项服务政策，完善人才住房保障、医疗保障、金融服务、子女教育等生活配套，打造高质量人才之家。以“乡愁”“乡音”为纽带，号召在外人才反哺家乡，以厚植情怀、服务感召、搭建平台等形式引导在外的技术人才、管理人才、高科技人才围绕特色产业发展和人才工作重点任务需求回乡创业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">发展集体经济，激发乡村振兴新活力。当前，我国已全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，这是世界经济发展史上的壮举。如何在此基础上继续缩小城乡差距，逐步实现惠及亿万农民的共同富裕，这是一个艰巨、繁重的任务。要按照“党建引领、产业支撑、资源共享”的发展思路，以组织融合推动发展融合、服务融合、产业融合，因村施策构建“一村一品”乡村振兴党建矩阵，推动农用地规模化经营、闲置土地盘活利用、“飞地”抱团发展，实现村级集体经济增量提质。实行“党支部+合作社+企业”运行模式，以“乡镇统筹、村组抱团”作为重要举措，围绕当地经济基础、资源优势等特点，引导分散经营的农户加入合作社，让“单打独斗”变为“组团致富”。探索“党员+群众”“1+N”的帮带模式，以强带弱，构建“党支部+合作社+党员+农户”的发展格局，号召村组干部以身作则，发挥好新型农村合作社的作用，维护和保障村民基本权益，让村民主体性与创造性得到极大发挥，打通党员联系服务群众最后一公里，让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系河北省孟村回族自治县委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[坚持大抓基层鲜明导向]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国组织部长会议指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，分类别指导推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，从严从实抓好党员队伍建设。这是继二十大报告后，再次强调要坚持大抓基层的鲜明导向，为新时代全面抓好基层党建工作提出了明确要求与路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">治国理政，重在基础；管党治党，重在基层。实践证明，坚持大抓基层鲜明导向，既是我们党重视基层工作的延续，也是新时代新征程对基层党建工作提出的更高要求。当前，我国踏上中国式现代化建设新征程，百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，新形势下基层党建工作开展得怎么样，关乎党的凝聚力、影响力、战斗力的发挥，关乎党中央的各项决策部署的落地落实。组织部门必须始终坚持大抓基层鲜明导向，把抓基层、强基础、固根本作为长远之计和固本之策，织密组织体系、健全基本制度、锻造过硬队伍，为夯实党在基层的执政根基、推动高质量发展提供坚实支撑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">坚持大抓基层的鲜明导向，不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，把更多的目光投向基层，把更多的资源力量倾斜基层，持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，切实把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实基层党建工作，要以织密组织体系为出发点，聚焦发展所需、群众所盼，注重在新业态新就业群体中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，着力打造上下贯通、执行有力的组织体系，严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任，不断推动党的组织优势转化为高质量发展优势。要以融入发展大局为突破点，持续深化抓党建促乡村振兴、抓党建促社会治理等重点任务，选优配强乡村振兴“头雁”，壮大村集体经济增收，全域推进“积分制”管理，着力打造“枫桥经验”数字化，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。要以群众满意为落脚点，坚持从人民群众需求出发，注重民意导向、问题导向，对准群众急难愁盼，聚焦基层治理的堵点、痛点，不断提升基层党组织服务功能，以党员干部的“辛苦指数”赢得群众的“满意指数”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系江苏省邳州市委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[漫画]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/191678412755255.png" title="QQ图片20230310092740.png" width="400" height="400" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 400px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”创新文化犹如肥沃的土壤，是科技创新事业的根基。要大力倡导“敢为天下先”的创新精神，鼓励科学怀疑和求真务实，尊重首创精神和自由探索，形成尊重劳动、尊重科学、尊重人才、尊重创造的时代风尚，营造民主、生动、活跃的创新氛围。要开展更多群众喜闻乐见的科普活动，让更多科学家走上“大讲堂”，讲述科学故事，将科学品格、科学文化融入全社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp; &nbsp;（明言/文 司海英/绘）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为干部担当保驾护航]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，要为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。要树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，以担当带动担当、以作为促进作为，为敢于担当、勇于担当、善于担当的干部保驾护航，为干部施展才智、建功立业提供广阔舞台。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出导向赋能，树立选人用人“风向标”。正确的选人用人导向是风向标、助推器和晴雨表。要坚持好干部标准，坚持有为才有位，突出实践实干实效，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。要注重从履行岗位职责、执行重大任务、关键时刻表现等方面考核评价干部德才素质，优先重用那些在矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部。唯有树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的工作导向，不断培育敢闯型、狮子型、进取型等干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位，真正为担当者撑腰、为干事者鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出专业提能，打造墩苗历练“实践课”。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。只有走出“舒适区”，到吃劲岗位、基层一线和情况复杂地方经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能在解决急难险重的复杂问题中练就过硬本领。要把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主战场，让年轻干部多到乡村振兴、项目建设、信访维稳等重点工作一线“墩苗”，多当几回“热锅上的蚂蚁”、接几个“烫手的山芋”、受几次“风雨的洗礼”，不断提高年轻干部应对复杂形势、处理复杂矛盾、做好群众工作的能力。唯有把基层一线当课堂，把实践工作当教材，通过扛重活、打硬仗、担重任，由“输血”向“造血”转变，不断强化年轻干部实践磨炼，才能让年轻干部在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出关爱聚能，注入容错纠错“强心剂”。常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，落埋怨、受责备的可能性就越大。党员干部要创新、要干事，难免会出现一些失误。要在干部因敢于担当负责出现工作压力过大、遭遇重大挫折等情况时，及时走访慰问、谈心谈话，做好思想引导和心理疏导，切实为干部减压减负。要建立完善容错试错机制，把出于公心地闯与试，同盲目地闯与试、胡闯乱试区别开来，为勇于担当、敢闯敢试的党员干部撑腰鼓劲，为敢于担当负责者鼓劲助威，充分释放干部干事创业热情。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：云南省巧家县委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[厚培创新人才成长环境]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实现高水平科技自立自强，归根结底需要高素质人才特别是创新人才。近年来，党中央高度重视创新人才队伍建设，出台相关推动创新的政策制度、打造创新人才发展环境、激励引导人才建功立业，涌现出一大批可堪时代大用的创新人才。当前，新一轮科技革命和产业革命引发更为激烈的科技竞争，在核心技术上的“缺胳膊断腿”现象，或使我们在竞争中备受掣肘。但核心技术求不来、买不到，必须依靠科技创新、依靠创新人才。我国科技人才虽然总量不少，但重大科技项目、重点领域创新人才不足，制约着高质量、高水平发展。推动高水平科技自强自立，要强化深化机制体制改革，全方位引好、育强、管优、用活创新人才，激励更多创新人才在新时代脱颖而出、施展才华。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水不激不跃，人不激不奋。要坚持改进和完善人才评价机制，破除唯论文、唯学历、唯职称等“唯帽取人”现象，优化评价方式和程序，减少不必要的“繁文缛节”，构建以创新能力、创新实绩为导向的人才评价机制，让人才在创新中成长，在成长推动创新、实现价值。科学设置人才评价指标，建立以品行、能力、实绩为鲜明导向的评价体系，引导人才潜心创新、勇于创新。注重发挥人才特质特长，坚持把人才放在适合成长、激发创新创造活力的岗位，做到才岗相适、茁壮成长。注重人才成长成才与产业发展需求同向，打破学科、学历、经历等壁垒限制，搭建创新人才培养交流、施展才华的舞台，让人才“拾梯而上”。给足人才施展拳脚空间，鼓励创新、宽容试错，让人才轻装上阵、遨游探索。要注重对创新人才关心关爱，切实解决好创新人才生活上的后顾之忧，让人才专心干事、潜心创业、沉心创新。要注重挖掘、宣传创新人才典型，给足创新人才政治待遇，形成尊重创新人才新风气，激发人才推动创新、比学赶超新动能，让创新人才不断脱颖而出，让创造成果不断涌现，让创新人才人生更加出彩。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：贵州省遵义市委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[筑牢思想政治建设“生命线”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍。政治过硬是第一位的要求，也是加强干部队伍建设的核心和灵魂。要把准新形势新要求，不断筑牢各级领导干部思想政治建设的“生命线”，使他们始终在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">思想是行动的先导，政治问题始终是根本性的大问题。大力推进中国式现代化建设，需要解决的矛盾和问题越来越复杂多样，对各级领导干部的思想政治素质提出了更高的要求，迫切需要紧紧抓住党政一把手、重点领域和关键岗位领导干部、新进班子成员这些“关键少数”。深入抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导各级领导干部坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铸入灵魂、融入血脉，原原本本学、融会贯通思、联系实际悟，做到思想跟上、认识跟进、行动跟紧。这样，才能做到始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的立场宗旨、忠诚于党的事业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实思想政治建设，既要领导干部自身加强修养，也离不开典型引领和制度保障。要持续用力推进干部作风整顿，在深化改革、重大项目、乡村振兴、党的建设等急难险重一线，大力挖掘、选树和培育一批群众认可度高、知晓面广的身边典型，让领导干部学有榜样、做有标杆。要健全完善思想政治建设制度，建立“一岗双责”责任清单机制，将其作为领导班子和领导干部考核评价重要指标，纳入党建述职评议考核，用制度载体把无形的要求有形化、固定化、规范化，引领思想和行为，成为政治过硬的领导干部。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：广西壮族自治区党委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第七版 史事通鉴]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第七版 史事通鉴 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[全面抗战时期党的调查研究方法]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/11611678412990849.png" title="QQ图片20230310092750.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">1942年至1943年，张闻天（左六）率农村工作调查团进行“晋陕调查”。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调查研究是我们党的传家宝，是我们党做好工作的基本功。全面抗战时期，为使全党充分了解国情社情党情，更好地开展各项工作，在毛泽东等党的领导人的大力倡导下，党内兴起调查研究之风。抗日根据地开展了形式多样的调查研究工作，将普遍调查、典型调查、会议调查、试点调查等方法运用到调查研究工作中，取得了良好的效果。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>普遍调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">普遍调查法是最基本的调查方法。普遍调查也称全面调查，是指对一定的调查总体范围内的所有对象进行毫无遗漏的逐个调查，以达到准确无误地了解调查目标总体情况的一种调查方法。普遍调查法的优点是，能够保证调查数据的全面性和完整性，避免调查偏差；缺点是对于大多数调查数据较大的调查活动，耗费的人力、时间等成本较大。因此，普遍调查法一般适用于范围较小的调查活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">李卓然的《固临调查》，是运用普遍调查法的典型案例之一。1941年9月24日至11月25日，时任中共中央西北局宣传部部长的李卓然带领柯华、秦川等人组成调查团，对固临的三个区进行为期两个月的深入调查。调查内容涵盖了当地经济社会情况、基层党组织建设和政府工作等方面的情况，特别是宣传工作情况。最后写成10万字的调查实录和调查分析。该调查报告指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里而想象的东西和看了粗枝大叶的书面报告上所写的东西，绝不是具体的情况，倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的。”《固临调查》是党中央开展的一个比较早的对农村经济社会现状和党政基层组织工作情况的综合调查，这个调查经中共中央西北局宣传部印发到整个陕甘宁边区，供党员干部参考，对深入认识并改进党和边区政府开展农村工作、推动边区农业生产起到了重要指导作用。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>典型调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法是指选取个别具有代表性的调查对象，对其进行深入细致的调查分析，获得详细资料，从而概括出同类事物的规律性特征的一种调查方法。这种方法很好地体现了马克思主义关于事物具有特殊性和一般性的辩证思维。毛泽东将这种由个别推及到一般的调查方法称为“解剖麻雀”。典型调查法的意义在于，可以通过对具有代表性的典型样本的分析得出一般性的结论，为研究其他同类事物提供原则性指导。典型调查法的特点是：调查内容具体细致，调查效率高，调查所需时间短，反映情况快，适用于调查对象庞杂的调查活动。这种调查方法的难点在于如何正确选取典型。一般来讲，选取典型越具有代表性，得出的结论越具有普遍性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法也被广泛应用于当时的调查研究工作中。例如，1941年8月1日，党中央《关于调查研究的决定》下发后，太行区各地委分别成立调查研究室，重点调查太行区的土地问题、财政负担能力和支部建设情况等。1943年，太行区党委在对武乡、平顺等县的村党支部进行调查时，按一般支部、薄弱支部、巩固支部作为分类，选取一些典型支部，从支部建设、支部成分、支部教育、支部对战争的领导、支部生活等多个方面对村党支部的产生过程、发展阶段、现时状况，支部成员的成分构成状况，干部的工作情形，党群关系等进行了详细的调查研究，并对各种类型支部的发展规律进行对比分析，从而得出了不同类型支部的发展状况和具体差异，为基层党组织建设提供了重要借鉴参考。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>会议调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东指出：“开调查会，是最简单易行又忠实可靠的方法。”他认为，召集了解情况的人开个调查会，实事求是地分析困难问题的来源和现状，有助于问题的解决。那么，召集哪些人参加调查会比较合适？毛泽东指出，参会人员要邀请“能深切明了社会经济情况的人。以年龄说，老年人最好，因为他们有丰富的经验，不但懂得现状，而且明白因果。有斗争经验的青年人也要，因为他们有进步的思想，有锐利的观察。以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识分子也要，……自然，调查某个问题时，和那个问题无关的人不必在座，如调查商业时，工农学各业不必在座”。他还认为，会议调查要作讨论式的调查，“只有这样才能近于正确，才能抽出结论。那种不开调查会，不作讨论式的调查，只凭一个人讲他的经验的方法，是容易犯错误的。那种只随便问一下子，不提出中心问题在会议席上经过辩论的方法，是不能抽出近于正确的结论的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议调查法是应用较为广泛的又一种调查研究方法。例如，1941年太行区对农村土地问题、财政负担能力和支部建设情况等进行调查时，“提出利用自上而下的行政系统并结合当时各项政治工作开展调查，搜集各种经常性的数字，开调查会、派调查团、个别深入访谈等”。再如，1942年1月至1943年2月，张闻天在领导延安农村调查过程中，也广泛运用了会议调查法，并把会议调查与个别谈话、实地调查等方法结合起来。张闻天指出：“调查研究要从村干部和党员着手，但只是经过他们，不能经常停留在那里，要从他们里面钻到社会里面去，办法就是按户调查和开调查会。”在调查过程中，张闻天从个人的调查开始，然后再以村镇为单位，根据调查内容，邀请了解情况的调查对象召开调查会。在调查会上，大家相互交流意见、看法，从而对调查内容得出客观全面的看法。“仅从张闻天1942年1月26日—9月25日的调查看，召开调查会12次，与村民谈话38次，到家访谈调查10次，问题广及经济、政治、社会、法律等方面。”</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>试点调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”在这里，他指明了试点调查法的重要意义，就是从选取一个试点取得经验和突破，进而利用这种经验去指导其他单位，从而不断取得实践的新进展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">郝家桥调查是当时运用试点调查法的一个典型例子。为了解决群众生活困难问题，时任中共绥德地委书记习仲勋带领调查组选择郝家桥村作为试点进行了深入调查。通过调查，习仲勋认为，郝家桥在改革农业生产、理顺土地租赁关系、改造二流子、组织群众移民南下、实行变工互助和精耕细作等方面都采取了颇具典型意义和推广价值的举措。调查组在调查中还发现该村村民刘玉厚勤劳能干，深受村民拥戴，在带领村民发展生产、治理村庄、支援抗战方面做出了重要贡献。经习仲勋提议，地委研究决定，授予刘玉厚“模范党员”“劳动英雄”称号，授予郝家桥村“农村楷模”的牌匾，并要求在全分区掀起“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”的学习热潮。调查结束后，调查组在习仲勋的指导下，根据郝家桥经验制定了绥德地区关于移民等问题工作指导意见，使郝家桥的经验在绥德分区乃至全陕甘宁边区广泛推广开来。在典型经验的引导下，全分区各级组织研究制定了科学的生产发展计划，并在农村建起了变工队，积极倡导农业耕作技术革新，使农业生产效率实现了明显提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自《党的文献》2022年第1期&nbsp; 何磊 刘书汝/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[中国式民主的生动窗口]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/69331678412913646.png" title="QQ图片20230310092752.png" width="400" height="323" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 323px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">全国政协三届一次会议会场，这是两会首次同期召开。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“两会”已经成为中国发展的“指南针”和中国走势的“风向标”，也是世界了解中国的窗口。全国“两会”之所以愈发具有预判中国甚至世界发展的风向标意义，很重要的一点得益于中国式民主的独特制度优势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>李济深最早建议：“两会”同时召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过并公布了《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会成为国家最高权力机关。一届全国人大一次会议召开后3个月，全国政协二届一次会议召开。这样，形成了人大和政协并行的局面，这是“两会”形成的政治基础和组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">此后，一届全国人大的历次会议和政协第二届全国委员会历次会议也都在不同的时间段，按照各自的形式，分别筹备召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">时任民革中央主席李济深看到这种情况，认为这样的做法会导致两次会议分别花费很多时间、人力、财力、物力，既不利于工作开展，又增加了国家财政开支，因此他向毛泽东主席和周恩来总理建议，提出能否对两个会议进行改革，在时间上，建议同期举行；在形式上，建议全体全国政协委员列席全国人民代表大会。李济深当时既是一届全国人大常委会副委员长，又是政协二届全国委员会副主席，全国人大和全国政协的全体会议都要参加，有着深刻的感受。这一建议得到毛泽东和周恩来的肯定和采纳。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>50年代中期：人大政协在联席会议、联合视察上密切互动</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">联席会议是一届全国人大常委会和全国政协二届常委会会议合作的主要形式。这一阶段，全国人大常委会、政协全国委员会常委会举行了多次联席会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1955年11月10日，一届全国人大常委会第二十五次会议和全国政协二届常委会第八次会议举行联席会议。当日由全国人大常委会和全国政协常委会联合发出关于1955年会后组织全国政协委员和全国人大代表一起到各地视察农村和城市的各项工作的通知。两天后，一届全国人大常委会第二十八次会议和全国政协二届常委会第九次会议再次联合举行扩大会议，听取关于1955年秋收后视察工作问题的报告，对视察工作作出具体部署。从此，人大和政协在常委会层面的联动活动日益增多，通过召开联席会议形式讨论通过一些“通知”或“决议”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一届全国人大成立后，很快就建立了代表视察制度。毛泽东对人大代表视察制度很是赞赏，提出加上全国政协委员共同视察的想法。根据毛泽东的提议，全国人大常委会和全国政协组织全国政协委员同全国人大代表一起到各地视察。从1955年11月中旬开始到12月为止，进行了一个多月的时间，全国人大代表和全国政协委员在全国各地视察。此后，全国人大常委会和政协全国委员会把组织人大代表、政协委员视察分别列入工作日程，每年安排春秋两次视察活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>1959年4月：二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议首次同期召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了便于政协委员参与国事，根据毛泽东的提议，二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议同期召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1959年4月18日至28日，二届全国人大一次会议在北京举行，这是继1954年一届全国人大会议以来第一次换届的人民代表大会。这是中华人民共和国历史上一次重要的会议，它一方面标志着人民代表大会制度的发展，另一方面也充分说明我国政治制度和体制的进一步完善。当年4月17日至29日，全国政协三届一次会议在北京举行。根据会议议程，全体政协委员列席人大会议，由此，揭开了全国政协会议与全国人民代表大会每年同时召开的序幕，逐渐形成了现今对我国政治生活具有重大影响的“两会”格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">之所以开幕时间差开一天，其中的一个原因是，周恩来当时是全国政协主席，同时是国务院总理，他要出席并主持全国政协三届一次会议开幕会，还要在第二天开幕的二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。同时，二届和三届全国人大期间，部分全国人大常委会副委员长同时担任全国政协副主席，两个会议的全体会议错开安排，便于安排这部分副委员长的活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实践证明，政协委员列席人大会议，听取政府工作报告、国民经济计划草案、国家财政年度决算、年度预算，以及国家重大事项等报告，为国家大政方针的制定和实施献计出力，是充分发挥政协作用的重要渠道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>八二宪法：推进两会制度化、程序化</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1978年2月底至3月初，全国政协五届一次会议在北京举行，出席这次会议的政协委员同时列席了五届全国人大一次会议。从此，政协委员列席人大会议的做法得以恢复。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月28日，人民日报刊发文章《醉春风·庆祝人大政协两会同开》，第一次把全国人大会议和全国政协会议合称为“两会”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">五届全国人大五次会议通过的1982年宪法正式确立了人大国家权力机关地位，同时第一次以根本大法的形式明确了政协的性质、地位和作用，使人大和政协正式成为政治生活中持续存在、并发挥实际效能的政治组织。八二宪法推进了两会的制度化、程序化，推进了两会之间的互动和联系，促进了两会在我国政治生活中共同发挥作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国“两会”在3月召开的惯例，始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，确定了全国人代会一般在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日，并不是法律的明确规定。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1998年召开的两会，具有重要标志性意义，自1998年起全国人大在3月5日开。这样，两会的召开日期进一步制度化，会期一般是8至15天。2020年受新冠疫情影响，两会亦往后推迟了2个月，这是1998年后全国“两会”唯一一次推迟召开。历史不能割断。正是以此为起点，改革开放后两会机制的内容和形式在不断地丰富和提升。比如，两会同期开会、政协委员列席人大全体会议、人大负责人列席政协全体会议的开幕式和闭幕式、会议日程安排上的协作等内容，以及日益增加的人大代表和政协委员联系人民群众的渠道等等，“两会”机制在我国民主政治制度化进程中发挥着独特作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自2月23日《人民政协报》 徐高峰/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[杨得志严守纪律]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">杨得志戎马一生，参加过长征，组织“十七勇士”强渡大渡河，率部血战平型关，参与指挥了平津战役和上甘岭战役等，为新中国立下汗马功劳。他功勋卓著，却严以律己、以身为范，彰显了一个共产党人的品格风范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1941年7月1日，冀鲁豫、鲁西两区党委在山东省观城县红庙（今莘县大张家镇红庙村）合并为冀鲁豫区党委，杨得志任冀鲁豫军区司令员。冀鲁豫军区机关常驻观城县的红庙、焦村、耿王庄等村庄。由于日伪在华北推行“治安强化运动”，实行“三光政策”，加之北方蝗、旱灾害频繁，物资极度匮乏，抗日根据地日益缩小，形势非常严峻。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">当时，杨得志为作战方便，不干扰群众，临时住在了位于焦村附近的冀鲁豫行署粮站北面的一间屋子里。凌晨1点多的时候，粮站站长刘吉合检查仓库，发现仓库北面的屋子亮着灯。刘吉合心里一股子怒火，冲进屋里说：“这是咱们冀鲁豫军区的粮库，怎么能住人呢？万一出了事谁担这个责任？”杨得志一愣，表示歉意并保证马上搬走。刘吉合气仍未消，不客气地说：“真是无组织无纪律，把家安在粮仓里，不像话！”杨得志身边工作人员听不下去了，说：“这是咱们杨司令！”“杨司令？他是杨得志司令？”刘吉合不相信眼前的人是杨得志。“还有几个杨司令？”刘吉合一时有些尴尬，赶忙赔礼道歉。“该赔礼的是我杨得志，你没有错。哦，你叫什么名字？”“报告杨司令，我叫刘吉合，这儿的粮站站长！”杨得志紧紧地握住刘吉合的手说：“你是一个很负责任的站长，我要向你提出表扬！不管任何人，我们都要求讲纪律！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">正因为杨得志严守纪律，秋毫无犯，不搞特殊化，赢得了冀鲁豫军民的广泛拥戴。在杨得志等人的领导下，注重加强自身建设，组织部队和群众大力开展生产自救，战胜天灾人祸，多次挫败和粉碎了日伪军频繁的“扫荡”和“蚕食”，巩固和扩大了冀鲁豫抗日根据地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2022年10月31日《学习时报》 王厚明/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[红军布币做的“钱衣裳”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">四川省苍溪县文化馆收藏着一件“钱衣裳”。它是由红军布币制成，原主人是张权氏。币面宽三寸、长五寸。上书“全世界无产阶级联合起来”的字迹，印有镰刀、斧头、五星组成的图案，书写着“川陕省苏维埃政府工农银行”，每张长15.5厘米、宽9厘米，币值为三串，造币时间为“一九三三年”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">布币，结实耐用，造价低廉，在人类社会钱币发展史上十分罕见的文物。这种布制的钱币经济而耐用，是在土地革命战争时期红四方面军在川陕苏区独特的创新。1932年12月，红四方面军转战三千里进入川北，1933年2月，建立了川陕省苏维埃政府，随即川陕省苏维埃工农银行宣告成立，发行了银元、铜元、布币等。因苏区经济条件有限，缺高级纸张和高精度的印钞设备，无法满足大规模印刷纸币的需要，而印钞厂现有的石印机则完全能满足大规模印制布币的需要，因而得以大规模发行布币。布币的面额为壹圆、贰串、叁串、伍串、拾串。工农银行明确规定：银元与布币的兑换价格是一元兑三十串；一元布币兑银元一元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张权氏收藏的红军钱币衣服，来自与红军的一段交往。1934年9月，红军在反“六路围攻”黄猫垭战役后，乘胜彻底解放了苍溪县，建立了县苏维埃政府。老百姓得知红军是人民军队，纷纷从深山老林里钻出来，敲锣打鼓欢迎红军。住在苍溪县苏维埃政府附近的一位贫苦家庭的老大妈张权氏，把红军班的战士，当作“活菩萨”，热情地迎进了自己家里。战士们帮张大妈种菜种地、收割庄稼、挑水扫地。张大妈看在眼里，逢人便说：“真没见过这样好的兵啊！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1935年3月28日，红四方面军在苍溪县打响了嘉陵江战役，一举突破了国民党军田颂尧和邓锡侯部52个团据守的嘉陵江防线，歼敌12个团，约一万余人，随即挥师西进，前往川西北迎接党中央、中央红军北上，就此踏上了长征路。由此，苍溪成为红四方面军的长征出发地，住在张大妈家里的战士们也随大部队一起离开苍溪。张大妈把战士们送到五里坡外权家寨下，依依惜别。回到家中，她才发现，战士们在锅盖下悄悄地留下了一摞崭新的布币作伙食费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">红军撤走了，苍溪又沦为国民党统治区。国民党军得知张大妈家住过红军，遂严令收缴红军物品。张大妈的家三番五次被抄，不少家具都被打烂了，但她想方设法地把红军留下的这些布币珍藏了下来。起初，她把布币藏在墙缝里，后来又将布币放到瓦罐里，埋入竹林中的泥地里，可又担心天长日久，布币因潮湿霉烂。最后，她决定把这些红军布币连成衣服，穿在身上。她连续熬了7个夜晚，把这些布币连成一件衣服，缝在自己一件旧夹衣内。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张大妈深深地爱戴红军，此后的15个春秋，她将这件“钱衣裳”一年四季都贴身穿着。她说，穿上这件“神衣”，好像红军战士就在自己身边，心里感到格外温暖。1949年12月，苍溪解放，1950年1月，苍溪县人民政府成立。张大妈看到当年的红军——解放军回来了，十分高兴。她捧出“钱衣裳”，请人民政府替她退还给红军。张大妈捐献的钱衣裳，共有布币32张，其票面价格约合3个银元，它承载着深厚的红色文化，记录了人民军队与人民群众之间深厚的情谊。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2月19日《光明日报》 唐玮 郭映君/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[请关注中国组织人事报 “微信公众号”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20221128/38651669601523174.jpg" title="20221125104129.jpg" referrerpolicy="no-referrer"></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第八版 关注]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 2023-03-10 - 第八版 关注 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[服务为先下活治理“一盘棋”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">核心阅读</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">党的二十大报告指出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。当前，人民群众对美好生活的需要日益增长，加强和改进城市基层党建工作，严密党在城市基层的组织体系，提升基层党组织组织力，是摆在各地组织部门面前的一项重要任务。山西省太原市秉持“服务就是最好的治理”工作理念，不断提升城市基层党建整体效应，充分调动城市基层各类组织、群体积极性，整合各方力量资源，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量做出了有益探索。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，太原市立足“全国城市基层党建示范市”目标定位，聚焦亟待解决的城市基层治理难题，持续健全完善体制机制、减负增效街道社区、做精做细治理服务，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的治理格局，推进基层党组织体系更加严密、城市基层治理能力有效增强、人民群众获得感幸福感安全感不断提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦上下联动不强、平急转换不畅等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>优化机制聚合力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;成立议事协调机构；构建上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”“网格预警、街乡吹哨、部门报到”……近些年来，太原市牢固树立城市大党建工作理念，以体制机制为突破口，全面统筹、高效联动，努力推动基层治理由单向传导向上下联动转变，由单打独斗向一体协同转变。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“城市发展过程中老问题、新情况交织并存，对党建引领基层治理提出了更高要求，我们将健全完善体制机制作为关键一招，强化统一领导、统筹协调，切实打通上下各个层级，形成工作合力。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化领导体制，太原市成立市委书记任组长的市委基层党建引领基层治理工作领导小组，10个县区相应成立议事协调机构，55个街道、758个社区全部建立党建联席会议制度，形成一贯到底的“动力主轴”。压实书记主责，层层开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，通过会上点、日常督等方式，建立任务清单、责任清单和整改清单。每年年初，各县（市、区）、市直工（党）委层层签订党建目标责任书，做到任务明确、责任到人。市、区、街道、社区四级联动的明责、履责、问责体系基本形成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年，太原市以开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，聚焦网格、物业治理等基层治理重点领域，市级建立6项固定制度和3项自选制度，县区细化出台14项相关机制和实施办法，乡街紧扣落实建立4类清单台账，构建起上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系。市委书记带头示范，提级调度、节点加压、调研督导，各级书记承担首责、主责、全责，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，为提升城市基层党建整体效应提供了坚强保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情防控是对基层社会治理的一次检阅。依托党建引领基层治理领导协调机制，太原市健全社区疫情防控落实的组织体系、责任体系、力量体系，实现平急高效转换。在市、县两级全部建立社区疫情防控专班，55个街道全部建立疫情防控领导小组，758个社区全部建立疫情防控处置工作落实小组，4357个小区成立协调办公室，建立信息共享、重点盯防、诉求办结等工作机制，组织全市12.3万余名机关企事业在职党员向社区报到，就地转岗，参与运送物资、核酸检测等工作。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦权责不对称、人员少任务重头绪多等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>街道扩权赋能</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;厘清市县乡执法边界，下放相关事权；打造“1+X+Y”执法模式</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“以前马路两边摆满了小摊，造成了交通堵塞。现在整治规范了，我们买菜方便，道路也畅通了。”近日，谈起城市变化，罗城街道棘针社区居民李女士高兴地说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为破解“看得见、管不着”的执法瓶颈，太原市深化街道（乡镇）执法体制改革，组织编办、司法等相关单位联合推进，为街道赋能扩权。在执法事项上，厘清市县乡执法边界，下放市场监管、环境保护等相关事权；在人员配备上，加快空编补充，街道执法力量由过去5人增加至20余人，各领域派驻乡街执法人员1562名，实行“市属区管乡街用”管理模式；在日常管理上，打造“1+X+Y”执法模式，以乡街综合行政执法办公室为核心，建立大综合一体化执法机制，打造综合行政执法信息化指挥平台，案件线索由平台统一派单，“X”领域驻点执法，“Y”领域按需执法。全市101个街道（乡镇）全部实现“一支队伍管执法”，配备执法人员2358名，街道治理服务能力进一步提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“别看我们史书记年纪不大，做的事可不少，这么大个社区井井有条，小事不出社区就都能解决。”滨东花园小区居民梁阿姨说。梁阿姨口中的史书记，是社区党组织书记史祥，2018年她作为社工参加工作，如今已成长为居民依赖的主心骨。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提高基层治理能力，关键在基层党组织和广大党员。太原市对年轻的社区书记“扶上马，送一程”，推行“导师帮带”，选树导师447人，建立导师工作室71个，带动886名新任社区书记及年轻干部能力素质提升。迎泽区老军营街道聘请“全国优秀党务工作者”李建芳成立“建芳工作室”，聚焦党建引领社区治理，总结出理路子、搭台子、建队子的“建芳工作法”，为年轻社工和社区书记提供大方法、小妙招。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着力建强社工队伍，通过换届选举、公开招聘、择优转任等方式，太原市建立8677人的专职社区工作者队伍；设立“三岗四十级”绩效薪酬体系，社工平均月收入达到4800元；探索“两转三优先”，打通专兼职网格员和社工“辅转专、专转社，优秀社工优先进‘两委’、优秀党组织书记优先解决事业编、特别优秀的优先进乡街班子”职业发展通道，进一步激发社工队伍活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦覆盖不彻底、网格管理错综复杂等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>划细划小治理单元</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;实现网格党组织全覆盖；构建4级组织体系；小区（网格）党组织实体化运行</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城市基层党建工作做得好不好，不是向墙上看，而要向群众脸上看。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年年底，迎宾路社区铁路宿舍小区1号楼下水管道发生堵塞，污水倒灌进居民家中。接到电话后，小区党支部连夜组织党员上门帮忙清理，及时联系专业工人疏通，并在事后牵头协商，平息了两家纠纷。“有困难找支部、有问题找党员”，已逐渐成为小区居民的普遍共识。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市把党的组织根系延伸到楼栋和单元。将全市5743个小区精准分为4类，摸底掌握9万余名小区党员并建立工作台账，组建1867个小区党组织、4480个楼栋党小组，划细划小网格6797个、微网格3.7万个，同步实现网格党组织全覆盖，初步构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”4级组织体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保4级组织体系管理有序、高效运行，太原市坚持小区（网格）党组织实体化运行。坚持“有人干事”，通过“三个一批”选优配强小区党组织书记和楼栋党小组长，整合党员、网格员、楼院长、物业等力量成立帮办代办队，为行动不便居民提供代办服务。全市1378个帮办代办点受理群众事项53169件。推进“有地议事”，通过新建一批、共享一批、改造一批，因地制宜统筹建设小区（网格）党组织活动阵地。全市1217个试点小区已全部建起活动阵地，制定轮班值守制度，保证“门常开、人常在、事常办”。落实“有钱办事”，财政每年为每个小区保障6000元党建工作经费、小区党组织书记每月500元工作补贴，实行离退休党员党费返还，列入小区（网格）党建经费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“通过抓实小区和网格这样的小单元，延伸组织根系，做到哪里有党员哪里就有党组织，充分发挥政治功能和组织功能，以精细化服务激发基层治理活力。”市委组织部相关工作负责人说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦业主物业纠纷多发、群众利益诉求多元等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>建“四联四共”模式</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;社区、小区和物业三方“交叉任职”、联动运行；开展“窗帘行动”服务困难群众</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在太原，社区居民遇上事儿，邻里之间有矛盾，找社区说道说道，找物业反映反映，气顺了，问题就解决了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“小区的事情就应该让全体居民商量着办，现在小区有了物管会，垃圾清理了，智能充电桩安上了，停车位也整齐了，真是太好了！”迎泽区老军营街道煤运小区居民马大姐说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持推进物业党建联建，通过社区、小区和物业三方“交叉任职”，实现党建引领下的三方联动、协调运行。238名社区“两委”成员兼任业委会（物管会）委员，315名业委会、物业党员负责人担任社区兼职委员，设立听证会、议事厅等民主协商议事平台，引导居民实现自我管理、自我服务、自我监督。目前，全市小区物业服务覆盖率达到95%，业委会（物管会）覆盖率达85%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">依托党群服务中心，太原市建设社区食堂312个，惠及所辖小区内“一老一小”等特殊群体23.5万余人。为解决独居老人、孤寡老人面临的生活困境，杏花岭区组织社工、网格员、党员群众等多方力量创新开展“窗帘行动”，提供代买代洗、理发家政等帮助。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持社区大党委思路，通过建立组织联网共建、资源联享共融、服务联动共办、难题联商共解的“四联四共”模式，构建党建融合、多方参与、共同治理的区域化大党建工作格局，凝聚共建共治合力。全市1092个驻地单位与社区签订1730份共驻共建协议，吸收1073个驻地单位负责人担任社区兼职委员，建立需求、资源、项目“三个清单”，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，实现为民服务零距离。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">针对辖区居民反映的老年大学报名难问题，劲松社区党支部主动联系驻地省老年大学，按照“商约、签约、亮约、履约、评约”5步工作机制，签订共驻共建协议，提供200平方米场地设立劲松分校，向辖区居民开放，目前已报到255人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们坚持以党建联建推动各类组织、力量和资源有效融合，打造区域共建、事务共商、资源共用、成果共享的治理共同体，进一步促进基层治理能力的有效提升。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/27491678413266693.png" title="QQ图片20230310092809.png" width="400" height="143" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 143px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">太原市内汾河水蜿蜒而过，两岸美景铺陈城市发展新画卷。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/38571678413288896.png" title="QQ图片20230310092810.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">杏花岭区开展“窗帘行动”，将为老服务作为切入点，提升基层治理水平。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/62871678413304458.png" title="QQ图片20230310092812.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">在迎泽区新华社区食堂帮办代办点，工作人员正在为社区老人讲解代办事项。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/85601678413320021.png" title="QQ图片20230310092813.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">小店区富力尚悦居党群服务中心柜台前，小区居民正在填写诉求采集表。</span></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[圆桌论坛]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>让“看得见”的管得了</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">乡镇（街道）面对的基层治理任务面广、量大，从以往的实践情况看，有的乡镇（街道）受制于权限不够，或手段不多，或力量不强，导致基层治理陷于“看得见、管不着”的尴尬境地。让“看得见”的管得了，是乡镇（街道）适应新时代新需求，迈向基层治理现代化的重要课题。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">给乡镇（街道）赋权扩能，是推动基层治理扁平化、激活基层治理新动能的关键一招。赋能扩权，是一个系统工程，要讲究针对性，做到精准有效能落地。这就需要给乡镇（街道）明责，立足“看得见”的范围，梳理“乡镇街道该干什么、不该干什么”。在明确乡镇（街道）的职责清单和负面清单的基础上，梳理履职中需要的权限、手段、力量，画好赋权扩能“路线图”“时间表”。特别是要聚焦群众诉求、综合执法、应急处置等反映集中、难以解决的事项，推动行政执法、组织协调等职能、权限、力量系统下放、下沉，让乡镇（街道）成为基层治理的“统合平台”，帮助其汇聚力量解决问题。赋权扩能不能“一赋了之”，还得扶一把、送一程，帮助厘清“事情由谁干、权限怎么用、责任怎么担、边界在哪里、由谁来监督”，把创新的做法、机制用制度固定下来，让“看得见”问题的乡镇（街道），不仅接得住、管得了，还能用得好、管得好，推动基层治理更加精细、精准。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——杭州市委组织部 程建全</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>功夫下在“精微”处</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理是基层治理这篇大文章的小切口，社区治理越精细，社区细胞越活跃，基层治理也就越有活力。从小处着眼、末端发力，下足社区治理“精微”功夫，是撬动基层治理大格局、满足人民群众多元化需求的有力杠杆。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">面对社区矛盾主体增多、人力捉襟见肘等问题，织密建强社区党的组织体系，以党建“一根针”巧穿社区治理“千条线”，推动组织优势更好转化为治理效能。以居民小区、商圈楼宇等为单元科学划定网格，细分楼层、楼栋设立微网格，全覆盖组建党组织，实行社区党员“进网践诺、双重管理”，实现有形有效覆盖，让服务管理触角延伸到最末梢。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区事务涉及领域广、参与部门多，“条块分割”是最常见的梗阻。变“九龙治水”为系统施治，依托大数据、云计算等创建智慧社区是关键一招。打造社区“智”理综合应用平台，加力破除条块壁垒、信息孤岛，动态采集、分析数据信息，推进治安维稳、市场监管等事项“通享联动”，整合医疗、家政等民生资源上网上云，促使治理更敏捷、精准、高效。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理关系千家万户，容不得丝毫懈怠、来不得半点虚功。以排忧解难为本，畅通民意渠道，常态化开展在线接诉、社区夜话等活动，了解居民所愿所盼，掌握高龄、残疾、独居老人等重点群体诉求，对群众反映事项实行清单认领、销号督办、回访问效，切实解决关键小事，让居民生活更安心、舒心。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——重庆市璧山区委组织部 蒋代跃</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>唱好社区治理“和声”</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区是城市基层党建的重要阵地，破解社区管理服务中的难点、堵点问题，关键是如何激发党建活力，引领各类物业企业、社会组织积极参与组织联建、资源联享、问题联办，进一步夯实党建引领社区治理基础。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">人心齐，泰山移。社区内不同系统和单位间缺少有效联建，容易导致服务群众不及时、效果不理想。要找准共建切入点，建立健全社区党组织领导的多层次、全覆盖组织体系，持续建强社区工作者、网格员、党小组长、楼栋长、党员联系户等队伍，组建红管家，设立物业接待日、民情走访日，打通联系服务群众的“最后一公里”。找准共治着力点，有效整合各类资源，积极引导在职党员、“五老”人员等下沉社区，引入社会组织、志愿者协会、高校大学生等参与社区治理，与企业、快递物流业和商务楼宇等建立开放性的互联互动纽带，对社区党建工作提出合理化建议、参与社区志愿服务、认领“微心愿”等，形成集成效应。发挥考核指挥棒作用，把社区物业党建联建工作情况纳入基层党建考核重要内容，将考核结果作为物业企业奖惩、评星定级、物业服务招投标等重要依据。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——山东省微山县委组织部 袁科</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（本版图片均为资料图片，由山西省太原市委组织部提供）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 全部 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 全部 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/e9154835-ee83-4de9-869c-5a73d98744be.htm</guid>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/7ff3f1a6-e879-44be-baa3-04bc09f5367e.htm</guid>
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        </item>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/ef787593-cf40-4b00-82fa-376a78505b69.htm</guid>
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        <item>
            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/6ab61f34-f234-477e-942c-a1a537534779.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
        <item>
            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查

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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第一版 要闻 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第一版 要闻 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/93291e03-4aab-4eca-ae03-82898ee5abf1.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第二版 要闻 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第二版 要闻 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第三版 人才 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第四版 人社工作 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查证属实违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额，采取固定奖励或比例奖励的方式对举报人给予举报奖励。按照一定比例奖励的，最高额度不超过10万元，对同一举报事项分别查处奖励的，奖金合计数额不得超过10万元。其中，举报事项经查证属实但未造成社会保险基金损失的，给予500元固定奖励。造成社会保险基金损失的，根据举报对象不同分别按照社会保险基金损失金额的2%、3%、5%给予奖励。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让大学生就业有岗位、创业有机会]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报南昌讯 （通讯员 邓全生 黄悦）近年来，江西省南昌市东湖区与高校、企业紧密协作，充分发挥各自作用，通过优化服务、搭建平台、强化政策扶持等举措让大学生就业有岗位、创业有机会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化人才服务。创新区级“人才优服”工作制度，组成人才工作专员队伍，建立人才工作专题会议制度，提高人才引进效率。开发“人才优服”小程序，畅通人才服务“绿色通道”。小程序包括优服指南、政策荟萃、暖心服务、爽心办事等6大模块18项功能，突破以往类似服务的痛点难点，服务大学生更加智能精细。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">构建多方合作平台。与12所重点高校、37家龙头企业建立“区校联盟”，签订人才工作合作协议，开展大学生就业、人才交流等深度合作。瞄准区域总部经济、商贸物流等优势产业，建立“精准送岗”数据库，先后征集岗位11361个，变大学生就业找岗位为政府企业送岗位上门。打造“院校+N基地”的产教融合区域，推进区就业综合服务中心、人才服务中心和区人力资源产业园的规划建设，加快落实“区就业关爱帮扶中心”改造运营。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提供就业创业政策扶持。实施人才住房、房租减免、财政补贴等举措，强化对大学生创业的支持。大学生创业申请创业担保贷款，最高可给予每年30万元，并按相关规定予以贴息。鼓励企业、行业协会、社会组织以多种形式为自主创业大学生提供资金支持。对毕业五年内自主创业的高校毕业生，给予3年的社会保险补贴。截至2022年，累计发放人才就业生活补贴1158万元，创业担保贷款7.5亿元，解决教育、医疗、居住等难题3542个。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[孵化培育农民主播]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报衢州讯 （通讯员 徐杰）直播当农活，手机当农具，数据当农资……在浙江省衢州市柯城区，“村播”正成为一种新气象。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为培养农民当主播，去年5月以来，衢州市柯城区依托党建联建机制，打造“红小播”共富工坊，强化“管家”集成服务，探索出一条“农民当主播、手机变农具、直播成农活、数据为农资”的赋能共富新路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">开展“新农人主播”培育孵化。发挥村播学院作用，建立“导师”传帮带机制，吸纳169名企业青年人才、直播行业专家等加入“导师团”，以导师带头雁、头雁带骨干、骨干带群众的三级联动模式，为广大农人、返乡创业青年等主体提供零门槛、零基础、全免费的农民主播孵化培育。截至目前，累计培训学员7527人，孵化本土村播达人100多人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化“管家”集成服务。按照经营诉求、产业发展需求，选派30余名青年人才担任共富工坊“管家”，为农民主播提供创业指导、品牌营销、主播孵化等一站式集成服务。目前，“管家”服务团已成功招引68家直播电商上下游企业加入共富工坊，激发了农民主播的强劲活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施“村播政策”精准扶持。出台“村播政策13条”，打造100个共享直播间，导入2000万元政府贴息贷款，扶持300多名农民主播创业。将9740平方米农民小微创业园转型提升为“它经济”产业供应链基地，与阿里、抖音等直播创业平台开展合作，建立了阿里村播学院、官方平台合作直播产业创业街。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，“红小播”共富工坊带动就业5000余人，为16个村集体年增收482万余元。&nbsp; &nbsp; &nbsp;</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第五版 基层党建 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[“细治入微” 服务入心]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">阅读提示</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●全区1882个小微网格实施“红黄蓝”分级分色管理</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●推行由属地和条线人员担任的“双格长”制</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上海讯 （通讯员 嘉组轩）“大家齐心协力，现在网格内矛盾纠纷都能及时化解，一些风险隐患也能第一时间发现上报。”最近，上海市嘉定区嘉定镇街道三皇桥社区的小微网格长诸燕芳干劲满满，她和五大员团队——来自业委会、物业公司、志愿服务队等5名核心骨干，分别承接了信息收集、宣传监督、服务联络、网格巡逻、环境保洁等工作任务，通过定人、定事、定责任，实现了小微网格管理和服务无遗漏。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">像诸燕芳这样的小微网格长，在嘉定区还有很多。作为较早探索网格治理的地区之一，近些年来，嘉定区不断深入推进网格工程，划细做实小微网格，在精准划分、协同联动、优化机制方面发力，打造“细治入微”的基层治理格局，探索走出超大城市新城治理现代化新路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三级布局，合理设置划分网格。结合疫情防控期间党建引领网格治理的实践经验，在“一网统管”整体布局下，构建形成街镇以下“53个片区+359个村居（单元）+1882个小微网格”三级网格架构，确保各级网格全面覆盖、边界清晰。根据不同层级、特点和资源承载能力，对各级网格功能进行精准定位，避免资源低效使用、负担层层加码、职能错位缺位。其中，片区网格重在协调和督导，村居（单元）网格重在联动和处置，小微网格重在发现和化解。综合考虑管理难度、风险隐患等要素，在全区小微网格中实施“红黄蓝”分级分色管理，红色表示治理难度大、情况复杂，黄色表示存在一定风险隐患，蓝色表示治理有序、风险相对较低。做好日常信息排摸和动态调整，加强分析研判和重点关注，发挥基层治理前哨和基点作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">固本强基，织密建强组织体系。重点在两个维度发力，在广度上，贯通组织体系“最后一公里”，推进小微网格党组织建设，对尚未成立党组织的小微网格委派党建指导员。在社区、农村等网格配足配强工作力量，配备专职网格员、五大员共1万余人，五大员包括信息收集员、宣传监督员、服务联络员、网格巡逻员、环境保洁员，及时收集解决居民群众最细小、最贴近、最需要解决的问题；在街面、商务楼宇、园区等网格注入条线力量，因地制宜落实由属地和条线人员担任的“双格长”制。南翔镇印象城小微网格内商铺纠纷、商场管理等问题较为复杂，属地网格和城管、市场监管等条线职能部门人员根据实际情况，分别担任第一网格长和第二网格长，加强对接联系和沟通协调，去年共解决商圈12345热线投诉87件。在深度上，深化推进“楼组党建”，以加强组织覆盖、配强工作力量等为重点，推动8000余个楼（队）组建立党组织或党小组，遴选近9000名年轻在职党员等在居住地担任第二楼（队）组长，同时设置党员先锋岗，划定党员责任区，把楼组建设成为熟人社会的热络地、公共事务的发起地、先锋服务的首倡地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化机制，提升基层治理实效。完善工作运行机制，制定落实小微网格问题处置程序，进一步优化小微网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，提升网格间信息流转效率。新成路街道嘉乐社区的小微网格长在巡逻过程中，发现有居民装修敲毁承重墙，沟通无果后及时上报村居（单元）网格，由村居（单元）网格联合城管部门等执法力量上门核查，确认后立即责令业主停止损毁承重结构行为，避免了房屋安全隐患及潜在的邻里矛盾纠纷。加快推进小微网格党群服务点建设，依托农村客堂间、社区睦邻点、商业公共空间等，作为相对固定的议事协商场地，解决巡查中发现的各类问题或矛盾纠纷，目前网格覆盖率约27%。加快数字化转型，推动网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台，建立“网格吹哨、部门报到”机制，及时把12345热线工单、网格案件等治理信息精准定位到小微网格，强化部门协调联动，形成工作闭环，让基层治理“触角”更灵敏，切实为基层治理赋能增效。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[义务植树 添新绿]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/24191678412633474.png" title="QQ图片20230310092730.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，江西省吉安市吉州区抓住春季植树造林的大好时机，组织机关和企事业单位党员志愿者开展义务植树活动，为美化生态家园再添新绿。图为近日，白塘街道党员群众在真君山公园为新栽的树苗浇水。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;李军 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[企业增订单 群众喜就业]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业赢利，群众开怀。近日，浙江省瑞安市仙降街道的企业浙江人本鞋业有限公司购置了72台新缝纫机，顺利运抵文成县巨屿镇的山海协作“共富工坊”，“新设备启用后，我们工人每月除了保底的3500元，还能再享受450元补贴。”工坊负责人郭成高兴地对村民说，“今后待遇更好，订单会更多！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这是瑞安市、文成县两地成立山海协作“共富工坊”后带来的变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">文成县巨屿镇地处飞云江上游，自2002年开始，发展来料加工产业，为下山搬迁群众、库区移民等城镇“新居民”解决就业难题，经过多年积累，已经形成一定集聚规模。而邻市瑞安市仙降街道位于飞云江下游，拥有“中国胶鞋名城”“中国箱包名城”两张发展金名片，规上产值约52亿元，当地千家鞋企正面临“成长的烦恼”：想要扩大生产，场地少、成本高、用工难等问题随之而来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">山有所呼，海有所应。2022年10月，两地市（县）委组织部、发改局牵头，推动仙降街道和巨屿镇“牵手”，通过“党建联建+政府协作+企业合作”，共建山海协作“共富工坊”。工坊首批促成仙降街道20多家规模鞋企和巨屿镇10多个村居党支部、加工厂座谈交流，对接需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在巨屿镇的山海协作“共富工坊”，郭成一边抓紧为工坊村民开展技能培训，一边贴出招工启事，计划招兵买马，大干一场。“以前，经常面临‘吃了上顿没下顿’的问题。”郭成说，他们与瑞安市的企业也曾有订单往来，但是订单量不固定，覆盖面不广。“共富工坊”成立后，打通了信息壁垒，订单多了、市场大了，更难得的是，双方还在技术、人员等方面共融共用，进行更深层次的合作，村民干事劲头更足了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“相当于我们在文成县有了‘工厂’，接订单更有底气！”浙江人本鞋业有限公司行政部经理刘海彬说。文瑞毗邻，交通便利，“共富工坊”既帮助降低了企业的用工成本，还为企业发展拓宽空间，管理上机制也更顺了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“共富工坊”优先将瑞安市的订单提供给文成县的中低收入群体，他们“闲时做工，忙时务农”，赚钱生活两不误。巨屿镇62岁的村民林冬青白天在工坊做工，月收入5000元，他说：“在村口就能赚到钱，还能兼顾家里，我很满意。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">共建“共富工坊”，对两地都是成长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“坦率说，合作并不容易。”位于仙降街道的浙江环球鞋业有限公司负责人介绍，现代鞋业技术发展很快，对缝纫工的技术、使用新机器的能力要求很高。而来“共富工坊”做工的村民，大多是中老年低收入群体，技术上有所欠缺，这直接影响企业订单效率和质量。“瑞安市委组织部、仙降街道组织党员干部多次来企业沟通，帮助我们与巨屿镇联合开展技术培训，我们也派出熟练工详细指导，促成了合作。”这样的合作，不仅带动了两地发展，也不断增强了企业的社会责任感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">两地组织部还积极对接需求，优化合作路径，当前，仙降街道与巨屿镇企业可基于双方意愿、经济实力和生产能力，灵活选择提供原材料、开设加工基地等合作方式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在仙降街道的浙江环球鞋业有限公司内，“共富工坊”配套设施“视联网共富会客厅”和“共富圆桌室”正在紧锣密鼓打造中，在巨屿镇，也有这样的阵地。“只要打开线上的‘共富工坊’，各工坊用工、车间运行情况一目了然，还可线上定期派送订单、升级技术和开展技能培训，两地产业合作实现再升级。”瑞安市委组织部相关负责人说。近期，仙降街道还创新打造了“仙屿心愿”党建品牌，利用两新党建阵地引导企业充实共富力量，成为两地深化山海协作、先富带后富的创新举措。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，瑞安市仙降街道共有环球、人本、中远等5家鞋企与文成县巨屿镇11家加工厂合作，共建成11家山海协作“共富工坊”，累计产值达2000万元。依托工坊，巨屿镇126户、300多名村民实现就近就业，人均月增收2600元。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/46721678412570115.png" title="QQ图片20230310092732.png" width="400" height="292" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 292px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，江苏省东海县组织党员开展健康义诊、免费理发、家电维修政策解读等便民志愿服务，把学习雷锋精神融入日常、化作经常。图为县幼儿园西双湖分园党员老师正在福康老年公寓为老人剪指甲、梳头。 张正友 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[第一书记充电补短板]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报千阳讯 （通讯员 党林强）近日，陕西省千阳县委组织部视频会议室里热闹非凡，第十期“驻村第一书记擂台赛”正在进行……“我们村作为全县苹果主产村，培养‘苹果师傅’35名，2022年亩产3500公斤，通过网上和实体店等营销方式，目前已全部销售一空……”来自南寨镇三合村的驻村第一书记赵明生讲述着村里的致富经。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年以来，千阳县制定落实驻村第一书记培训工作方案，采取擂台赛、夜学、现场随问三种方式，全方位培训提升驻村第一书记业务能力、带富能力、党建工作能力和群众工作水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全县各镇每周利用一个晚上，组织驻村干部开展“夜学”活动，让他们熟悉各项政策，增强工作本领。每月组织开展“驻村第一书记擂台赛”，利用千阳智慧党建平台，全县设主会场、镇村设分会场，采取登台展示、PPT讲解、当场点评打分等形式，由驻村第一书记上台，围绕乡村振兴发展思路、人居环境整治、防止返贫动态监测、项目产业发展等主题，讲思路、谈经验、促帮带，形成赶超比拼的工作氛围。为巩固培训成效，由县领导带头，镇、部门党员干部在检查调研和督导走访中，随机提问驻村第一书记相关知识，督促其做到谋划发展思路清、疫情防控形势清、乡村振兴政策清、党建业务知识清、村域情况底子清。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，全县累计举办驻村第一书记夜学126场次，举办擂台赛10场次，培训4000多人次。“通过培训，提升了驻村第一书记理论水平和工作能力，增强了工作本领，打造了一支‘坐下来能写、站起来能讲、派出去能干’的驻村工作队伍。”县委常委、组织部部长齐娟娟说。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[“善信惠民”优治理]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报惠民讯 （通讯员 张立国 胡向前）踏着春光，走进山东省惠民县孙武街道的“善信超市”，一些居民正在用积分兑换心仪的产品，“现在，参与基层治理成了居民乐见乐为的常态，工作推进更顺畅了。”街道组织委员张义康说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，惠民县探索建立“善信惠民”信用评价体系，通过搭建组织架构和评价指标、规范评价标准和运用机制，推动各类社会资源在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互联互通，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在县、镇（街道）、社区（联村）、小区（自然村）四级党组织成立“善信惠民”工作组、工作队、议事会等领导机构，建立县级干部联镇（街道）、科级干部联社区（联村）、机关干部联小区（自然村）、党员干部联户的“四联”工作机制，将信用评价体系建设工作融入到组织、覆盖到党员。科学制定指标体系，针对居民、社区工作者、企业等13类信用主体，共确定志愿服务、文明实践等235项正面指标，虚假申报、不配合应急处置等156项负面指标，确保指标内容涵盖基层治理的各方面，把“治理死角”纳入有效监管中。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">搭建“善信惠民”可视化信息平台，推动“一网”实现信息摸排、网格巡查、诉求处理等服务功能。全县12700余名志愿者将摸排信息通过APP客户端实时、全量上传，审核通过的，计入信用积分。各类信用主体可通过APP平台实时查看积分、排名等信息，对于存在异议的信用信息可在平台一键申诉，确保信用行为属实、信息规范、积分准确。坚持激励和约束并重，信用主体可凭信用积分等价兑换超市、餐厅“代金券”“兑换券”等虚拟产品，在党群服务中心兑换生活用品。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，已吸引138家非公企业、个体工商户和社会组织入驻线上平台，线下兑换项目达300多项。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[跟踪培养提升网格员能力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报通辽讯 （通讯员 孙明）针对新录用专职网格员工作经验不足、群众工作方法欠缺等问题，去年以来，内蒙古通辽市科尔沁区建立跟踪培养机制，明确1名街道领导班子成员联系、1名社区“两委”班子成员指导、1名经验丰富的社区工作人员共同培育，聚力提升专职网格员履职能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">区级层面建立新录用专职网格员信息库，指导三级帮带责任人落实落细帮带责任。按照缺什么补什么原则，量身定制“一人一策”帮带培养计划，建立“菜单式”帮带纪实台账，围绕基层党建、社区治理、共驻共建等重点任务，各级帮带责任人在学习教育、政策宣传、入户走访中手把手教、面对面讲，对账销号解决问题，让专职网格员在学中干、干中学，提升处理实际问题和应对复杂情况的能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">各级帮带责任人通过电话联系、深入工作片区实地查看等方式，与专职网格员经常性开展谈心谈话，通过思想引导、沟通交流、情绪疏导等，跟进解决其思想、学习、工作中遇到的困难和问题。搭建学习交流平台，建立微信交流群，指定专人定期推送有关城市基层党建的制度办法和基层治理典型案例，经常性“加油充电”。每周组织撰写并分享履职感悟和心得，交流互鉴、共同提高。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会同民政、社保、统计等单位，共同开发新录用网格员业务培训课程，采取课上集中学习、课下实践锻炼、帮带导师跟踪指导相结合的方式提升履职能力。定期开展阶段性工作任务盘点，新录用专职网格员每月向街道党工委专题汇报1次履职情况，每季度提交1篇工作调研报告，及时掌握工作情况，帮助制定、优化阶段性工作计划，理思路、讲方法、交任务、压担子，共商共议帮助破题解题。</p>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第六版 理论评论 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[让城市治理有深度有温度]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局，实现资源的最优配比</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记在视察新疆乌鲁木齐市固原巷社区时指出，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲，守望相助，共建美好家园、共创美好未来。昌吉市素有“西域咽喉”之美誉，是建设新疆丝绸之路经济核心区的重要组成部分。近年来，昌吉市把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，深入开展“五个优化”服务提质行动，在完善治理机制、精准对接需求、整合优势资源、搭建服务平台上持续用力，让居民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">树牢“方向标”，打好治理“主动仗”。党委领航瞄准方向。建立加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制，构建市委总揽全局、组织部门一线指导、各党（工）委统筹推进、基层党组织真抓实干的治理体系。领导干部深入街社、小区走访调研，协调解决问题，不断为城市治理提供强大、持久、稳定的核心驱动力。优化机制精准导路。坚持以改革激活创新动力，科学设置社区“两中心一站”，社区“两委”班子成员兼任中心负责人，将民警、物业负责人、业委会成员全部纳入组织架构，进一步增强社区统筹协调能力。创新推行社区准入制度，利用信息化手段提高工作效率，让社区有更多时间精力聚焦服务群众。领责上肩以考促优。充分调动党员干部参与基层治理的积极性，将各职能单位“大党委”履职情况作为书记抓党建述职评议和年度绩效考核的重点内容。突出选人政治标准和用人到基层的鲜明导向，提拔使用社区干部，对符合职级晋升条件的社区干部应晋尽晋，为基层干部撑腰鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">弹好“协奏曲”，奏响治理“交响乐”。全域参与协同共治。积极构建城市党建“大联盟”，由党建工作领导小组统筹协调各级各类项目资源，实现资源的最优配比。深化街道“大工委”、社区“大党委”制，创新实施轮值议事和“五个一”共建联系机制，与成员单位签订共驻共建协议书，建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局。党员报到服务先行。在职党员主动到社区认领服务岗位，开展志愿服务、政策宣传、纠纷调解等“微行动”，帮助解决孤寡老人照料、学生放学看管等“微心愿”，成为困难群众的“贴心人”、社区服务的“热心人”、矛盾纠纷的“调解人”。织密网格细化服务。推进城市基层治理“一张网”建设，按照日常管理型、一般防范型、重点关注型、集中整治型四种类型，对网格进行分类评估，并根据不同类型，建立专兼职网格员队伍，制定不同的管理和人员配备标准，因地制宜开展工作。以党员为骨干，组建专兼职网格员队伍，引导网格党支部承诺亮责，认领、组织承办文体宣教、志愿服务、矛盾调解、隐患排查等事项，激活做强城市治理神经末梢。派单接单化解疑难。坚持依法治理，创新基层治理模式，在全疆首推“街道派单、部门接单”工作机制，执法单位通过常驻和专人联系的方式，听从街道调动、履行“接单”职责，实现执法力量的协调联动、快速响应，有效解决“部门看不见、社区办不了”的各类难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">下足“淬火功”，锻造担当“好队伍”。优选育强头雁方阵。紧盯建强“两委”班子这个关键点，坚持凡进必审原则，优化社区“两委”班子结构，推选热心公益事业的居民进入社区“两委”班子，不断增强居民自治的主动性。坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势。优化体系建强队伍。引进研究生赴基层一线工作，进一步优化人员结构，补齐工作力量。扩宽社区工作者晋升渠道，推荐优秀社区工作者考录街道公务员。精准滴灌补短育强。针对社区干部在日常工作中遇到的各类疑难杂症分类施策、精准授教，采取理论讲解+论坛交流+实地观摩等方式，组织社区党组织书记赴对口援疆省市培训学习，补足“精神之钙”，注入“强肌本领”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调好“色彩板”，绘就治理“新画卷”。打造开放服务模式。探索以“阵地换服务”丰富社区服务供给的新模式，积极引入市场主体和公益型、互助型、低偿型社会力量，将更多服务项目固化下来，把治理融入服务，让居民享受优质、稳定的服务项目，增强社区党组织的凝聚力、号召力。持续加大保障力度。持续优化社区办公环境和改善出行条件，将社区服务用房列入新建和老旧改造小区“必需、必审、必建”项目，实现社区服务阵地全覆盖。建立城市党建经费保障增长机制，保障社区、网格的运转经费和服务群众专项经费，配备社区亲情服务车，有效提升社区服务质效。探索推进智慧社区。积极推进“互联网+”与社区治理的深度融合，广泛吸纳社会组织、服务企业和社会团体资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务等信息资源集成，推动社区养老、家政、医疗、物业等服务设备设施智能化改造升级，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细的智慧社区体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委常委、昌吉市委书记）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[凝聚乡村振兴强劲动力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。坚持党建引领是实施乡村振兴战略的根本和保障，组织部门要抓党建促乡村振兴，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为乡村振兴的向心力，为乡村振兴赋能增效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化组织建设，夯实乡村振兴源动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。要结合县域农业发展结构、产业发展规划、集体经济发展特点等建好党组织，切实把党组织建在发展链、产业链上，通过党组织全覆盖实现组织建设引领产业发展，推动乡村振兴各项工作。要注重创新基层党支部工作制度，坚持大抓基层的鲜明导向，通过开展“基层评比”“乡规民约”提升工程、支部书记能力考核、软弱涣散党组织排查整顿等，加强对各部门各环节的排查梳理，及时发现掌握基层动态，为乡村振兴筑牢基础。要以党建工作述职评议、乡村振兴“擂台比武”等方式，围绕产业振兴、农技推广、壮大村集体经济等，有针对性地开展基层党员干部大培训大练兵活动，不断推动形成领导有力，功能完善、运转有序的组织体系，夯实推进乡村振兴的组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">汇聚人才力量，增强乡村振兴保障力。乡村要振兴，人才是保障。要下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，建立和持续完善“以奖代补”的资金支持制度，充分激发人才干事创业信心与激情，形成用事促人、以人成事的良好局面。“筑巢育土”培育“招龙引凤”智汇平台，围绕政务、医疗、交通、教育等推出专项服务政策，完善人才住房保障、医疗保障、金融服务、子女教育等生活配套，打造高质量人才之家。以“乡愁”“乡音”为纽带，号召在外人才反哺家乡，以厚植情怀、服务感召、搭建平台等形式引导在外的技术人才、管理人才、高科技人才围绕特色产业发展和人才工作重点任务需求回乡创业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">发展集体经济，激发乡村振兴新活力。当前，我国已全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，这是世界经济发展史上的壮举。如何在此基础上继续缩小城乡差距，逐步实现惠及亿万农民的共同富裕，这是一个艰巨、繁重的任务。要按照“党建引领、产业支撑、资源共享”的发展思路，以组织融合推动发展融合、服务融合、产业融合，因村施策构建“一村一品”乡村振兴党建矩阵，推动农用地规模化经营、闲置土地盘活利用、“飞地”抱团发展，实现村级集体经济增量提质。实行“党支部+合作社+企业”运行模式，以“乡镇统筹、村组抱团”作为重要举措，围绕当地经济基础、资源优势等特点，引导分散经营的农户加入合作社，让“单打独斗”变为“组团致富”。探索“党员+群众”“1+N”的帮带模式，以强带弱，构建“党支部+合作社+党员+农户”的发展格局，号召村组干部以身作则，发挥好新型农村合作社的作用，维护和保障村民基本权益，让村民主体性与创造性得到极大发挥，打通党员联系服务群众最后一公里，让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系河北省孟村回族自治县委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[坚持大抓基层鲜明导向]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国组织部长会议指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，分类别指导推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，从严从实抓好党员队伍建设。这是继二十大报告后，再次强调要坚持大抓基层的鲜明导向，为新时代全面抓好基层党建工作提出了明确要求与路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">治国理政，重在基础；管党治党，重在基层。实践证明，坚持大抓基层鲜明导向，既是我们党重视基层工作的延续，也是新时代新征程对基层党建工作提出的更高要求。当前，我国踏上中国式现代化建设新征程，百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，新形势下基层党建工作开展得怎么样，关乎党的凝聚力、影响力、战斗力的发挥，关乎党中央的各项决策部署的落地落实。组织部门必须始终坚持大抓基层鲜明导向，把抓基层、强基础、固根本作为长远之计和固本之策，织密组织体系、健全基本制度、锻造过硬队伍，为夯实党在基层的执政根基、推动高质量发展提供坚实支撑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">坚持大抓基层的鲜明导向，不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，把更多的目光投向基层，把更多的资源力量倾斜基层，持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，切实把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实基层党建工作，要以织密组织体系为出发点，聚焦发展所需、群众所盼，注重在新业态新就业群体中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，着力打造上下贯通、执行有力的组织体系，严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任，不断推动党的组织优势转化为高质量发展优势。要以融入发展大局为突破点，持续深化抓党建促乡村振兴、抓党建促社会治理等重点任务，选优配强乡村振兴“头雁”，壮大村集体经济增收，全域推进“积分制”管理，着力打造“枫桥经验”数字化，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。要以群众满意为落脚点，坚持从人民群众需求出发，注重民意导向、问题导向，对准群众急难愁盼，聚焦基层治理的堵点、痛点，不断提升基层党组织服务功能，以党员干部的“辛苦指数”赢得群众的“满意指数”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系江苏省邳州市委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[漫画]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/191678412755255.png" title="QQ图片20230310092740.png" width="400" height="400" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 400px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”创新文化犹如肥沃的土壤，是科技创新事业的根基。要大力倡导“敢为天下先”的创新精神，鼓励科学怀疑和求真务实，尊重首创精神和自由探索，形成尊重劳动、尊重科学、尊重人才、尊重创造的时代风尚，营造民主、生动、活跃的创新氛围。要开展更多群众喜闻乐见的科普活动，让更多科学家走上“大讲堂”，讲述科学故事，将科学品格、科学文化融入全社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp; &nbsp;（明言/文 司海英/绘）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为干部担当保驾护航]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，要为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。要树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，以担当带动担当、以作为促进作为，为敢于担当、勇于担当、善于担当的干部保驾护航，为干部施展才智、建功立业提供广阔舞台。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出导向赋能，树立选人用人“风向标”。正确的选人用人导向是风向标、助推器和晴雨表。要坚持好干部标准，坚持有为才有位，突出实践实干实效，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。要注重从履行岗位职责、执行重大任务、关键时刻表现等方面考核评价干部德才素质，优先重用那些在矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部。唯有树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的工作导向，不断培育敢闯型、狮子型、进取型等干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位，真正为担当者撑腰、为干事者鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出专业提能，打造墩苗历练“实践课”。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。只有走出“舒适区”，到吃劲岗位、基层一线和情况复杂地方经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能在解决急难险重的复杂问题中练就过硬本领。要把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主战场，让年轻干部多到乡村振兴、项目建设、信访维稳等重点工作一线“墩苗”，多当几回“热锅上的蚂蚁”、接几个“烫手的山芋”、受几次“风雨的洗礼”，不断提高年轻干部应对复杂形势、处理复杂矛盾、做好群众工作的能力。唯有把基层一线当课堂，把实践工作当教材，通过扛重活、打硬仗、担重任，由“输血”向“造血”转变，不断强化年轻干部实践磨炼，才能让年轻干部在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出关爱聚能，注入容错纠错“强心剂”。常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，落埋怨、受责备的可能性就越大。党员干部要创新、要干事，难免会出现一些失误。要在干部因敢于担当负责出现工作压力过大、遭遇重大挫折等情况时，及时走访慰问、谈心谈话，做好思想引导和心理疏导，切实为干部减压减负。要建立完善容错试错机制，把出于公心地闯与试，同盲目地闯与试、胡闯乱试区别开来，为勇于担当、敢闯敢试的党员干部撑腰鼓劲，为敢于担当负责者鼓劲助威，充分释放干部干事创业热情。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：云南省巧家县委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[厚培创新人才成长环境]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实现高水平科技自立自强，归根结底需要高素质人才特别是创新人才。近年来，党中央高度重视创新人才队伍建设，出台相关推动创新的政策制度、打造创新人才发展环境、激励引导人才建功立业，涌现出一大批可堪时代大用的创新人才。当前，新一轮科技革命和产业革命引发更为激烈的科技竞争，在核心技术上的“缺胳膊断腿”现象，或使我们在竞争中备受掣肘。但核心技术求不来、买不到，必须依靠科技创新、依靠创新人才。我国科技人才虽然总量不少，但重大科技项目、重点领域创新人才不足，制约着高质量、高水平发展。推动高水平科技自强自立，要强化深化机制体制改革，全方位引好、育强、管优、用活创新人才，激励更多创新人才在新时代脱颖而出、施展才华。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水不激不跃，人不激不奋。要坚持改进和完善人才评价机制，破除唯论文、唯学历、唯职称等“唯帽取人”现象，优化评价方式和程序，减少不必要的“繁文缛节”，构建以创新能力、创新实绩为导向的人才评价机制，让人才在创新中成长，在成长推动创新、实现价值。科学设置人才评价指标，建立以品行、能力、实绩为鲜明导向的评价体系，引导人才潜心创新、勇于创新。注重发挥人才特质特长，坚持把人才放在适合成长、激发创新创造活力的岗位，做到才岗相适、茁壮成长。注重人才成长成才与产业发展需求同向，打破学科、学历、经历等壁垒限制，搭建创新人才培养交流、施展才华的舞台，让人才“拾梯而上”。给足人才施展拳脚空间，鼓励创新、宽容试错，让人才轻装上阵、遨游探索。要注重对创新人才关心关爱，切实解决好创新人才生活上的后顾之忧，让人才专心干事、潜心创业、沉心创新。要注重挖掘、宣传创新人才典型，给足创新人才政治待遇，形成尊重创新人才新风气，激发人才推动创新、比学赶超新动能，让创新人才不断脱颖而出，让创造成果不断涌现，让创新人才人生更加出彩。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：贵州省遵义市委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[筑牢思想政治建设“生命线”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍。政治过硬是第一位的要求，也是加强干部队伍建设的核心和灵魂。要把准新形势新要求，不断筑牢各级领导干部思想政治建设的“生命线”，使他们始终在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">思想是行动的先导，政治问题始终是根本性的大问题。大力推进中国式现代化建设，需要解决的矛盾和问题越来越复杂多样，对各级领导干部的思想政治素质提出了更高的要求，迫切需要紧紧抓住党政一把手、重点领域和关键岗位领导干部、新进班子成员这些“关键少数”。深入抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导各级领导干部坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铸入灵魂、融入血脉，原原本本学、融会贯通思、联系实际悟，做到思想跟上、认识跟进、行动跟紧。这样，才能做到始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的立场宗旨、忠诚于党的事业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实思想政治建设，既要领导干部自身加强修养，也离不开典型引领和制度保障。要持续用力推进干部作风整顿，在深化改革、重大项目、乡村振兴、党的建设等急难险重一线，大力挖掘、选树和培育一批群众认可度高、知晓面广的身边典型，让领导干部学有榜样、做有标杆。要健全完善思想政治建设制度，建立“一岗双责”责任清单机制，将其作为领导班子和领导干部考核评价重要指标，纳入党建述职评议考核，用制度载体把无形的要求有形化、固定化、规范化，引领思想和行为，成为政治过硬的领导干部。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：广西壮族自治区党委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第七版 史事通鉴 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第七版 史事通鉴 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[全面抗战时期党的调查研究方法]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/11611678412990849.png" title="QQ图片20230310092750.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">1942年至1943年，张闻天（左六）率农村工作调查团进行“晋陕调查”。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调查研究是我们党的传家宝，是我们党做好工作的基本功。全面抗战时期，为使全党充分了解国情社情党情，更好地开展各项工作，在毛泽东等党的领导人的大力倡导下，党内兴起调查研究之风。抗日根据地开展了形式多样的调查研究工作，将普遍调查、典型调查、会议调查、试点调查等方法运用到调查研究工作中，取得了良好的效果。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>普遍调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">普遍调查法是最基本的调查方法。普遍调查也称全面调查，是指对一定的调查总体范围内的所有对象进行毫无遗漏的逐个调查，以达到准确无误地了解调查目标总体情况的一种调查方法。普遍调查法的优点是，能够保证调查数据的全面性和完整性，避免调查偏差；缺点是对于大多数调查数据较大的调查活动，耗费的人力、时间等成本较大。因此，普遍调查法一般适用于范围较小的调查活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">李卓然的《固临调查》，是运用普遍调查法的典型案例之一。1941年9月24日至11月25日，时任中共中央西北局宣传部部长的李卓然带领柯华、秦川等人组成调查团，对固临的三个区进行为期两个月的深入调查。调查内容涵盖了当地经济社会情况、基层党组织建设和政府工作等方面的情况，特别是宣传工作情况。最后写成10万字的调查实录和调查分析。该调查报告指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里而想象的东西和看了粗枝大叶的书面报告上所写的东西，绝不是具体的情况，倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的。”《固临调查》是党中央开展的一个比较早的对农村经济社会现状和党政基层组织工作情况的综合调查，这个调查经中共中央西北局宣传部印发到整个陕甘宁边区，供党员干部参考，对深入认识并改进党和边区政府开展农村工作、推动边区农业生产起到了重要指导作用。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>典型调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法是指选取个别具有代表性的调查对象，对其进行深入细致的调查分析，获得详细资料，从而概括出同类事物的规律性特征的一种调查方法。这种方法很好地体现了马克思主义关于事物具有特殊性和一般性的辩证思维。毛泽东将这种由个别推及到一般的调查方法称为“解剖麻雀”。典型调查法的意义在于，可以通过对具有代表性的典型样本的分析得出一般性的结论，为研究其他同类事物提供原则性指导。典型调查法的特点是：调查内容具体细致，调查效率高，调查所需时间短，反映情况快，适用于调查对象庞杂的调查活动。这种调查方法的难点在于如何正确选取典型。一般来讲，选取典型越具有代表性，得出的结论越具有普遍性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法也被广泛应用于当时的调查研究工作中。例如，1941年8月1日，党中央《关于调查研究的决定》下发后，太行区各地委分别成立调查研究室，重点调查太行区的土地问题、财政负担能力和支部建设情况等。1943年，太行区党委在对武乡、平顺等县的村党支部进行调查时，按一般支部、薄弱支部、巩固支部作为分类，选取一些典型支部，从支部建设、支部成分、支部教育、支部对战争的领导、支部生活等多个方面对村党支部的产生过程、发展阶段、现时状况，支部成员的成分构成状况，干部的工作情形，党群关系等进行了详细的调查研究，并对各种类型支部的发展规律进行对比分析，从而得出了不同类型支部的发展状况和具体差异，为基层党组织建设提供了重要借鉴参考。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>会议调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东指出：“开调查会，是最简单易行又忠实可靠的方法。”他认为，召集了解情况的人开个调查会，实事求是地分析困难问题的来源和现状，有助于问题的解决。那么，召集哪些人参加调查会比较合适？毛泽东指出，参会人员要邀请“能深切明了社会经济情况的人。以年龄说，老年人最好，因为他们有丰富的经验，不但懂得现状，而且明白因果。有斗争经验的青年人也要，因为他们有进步的思想，有锐利的观察。以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识分子也要，……自然，调查某个问题时，和那个问题无关的人不必在座，如调查商业时，工农学各业不必在座”。他还认为，会议调查要作讨论式的调查，“只有这样才能近于正确，才能抽出结论。那种不开调查会，不作讨论式的调查，只凭一个人讲他的经验的方法，是容易犯错误的。那种只随便问一下子，不提出中心问题在会议席上经过辩论的方法，是不能抽出近于正确的结论的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议调查法是应用较为广泛的又一种调查研究方法。例如，1941年太行区对农村土地问题、财政负担能力和支部建设情况等进行调查时，“提出利用自上而下的行政系统并结合当时各项政治工作开展调查，搜集各种经常性的数字，开调查会、派调查团、个别深入访谈等”。再如，1942年1月至1943年2月，张闻天在领导延安农村调查过程中，也广泛运用了会议调查法，并把会议调查与个别谈话、实地调查等方法结合起来。张闻天指出：“调查研究要从村干部和党员着手，但只是经过他们，不能经常停留在那里，要从他们里面钻到社会里面去，办法就是按户调查和开调查会。”在调查过程中，张闻天从个人的调查开始，然后再以村镇为单位，根据调查内容，邀请了解情况的调查对象召开调查会。在调查会上，大家相互交流意见、看法，从而对调查内容得出客观全面的看法。“仅从张闻天1942年1月26日—9月25日的调查看，召开调查会12次，与村民谈话38次，到家访谈调查10次，问题广及经济、政治、社会、法律等方面。”</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>试点调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”在这里，他指明了试点调查法的重要意义，就是从选取一个试点取得经验和突破，进而利用这种经验去指导其他单位，从而不断取得实践的新进展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">郝家桥调查是当时运用试点调查法的一个典型例子。为了解决群众生活困难问题，时任中共绥德地委书记习仲勋带领调查组选择郝家桥村作为试点进行了深入调查。通过调查，习仲勋认为，郝家桥在改革农业生产、理顺土地租赁关系、改造二流子、组织群众移民南下、实行变工互助和精耕细作等方面都采取了颇具典型意义和推广价值的举措。调查组在调查中还发现该村村民刘玉厚勤劳能干，深受村民拥戴，在带领村民发展生产、治理村庄、支援抗战方面做出了重要贡献。经习仲勋提议，地委研究决定，授予刘玉厚“模范党员”“劳动英雄”称号，授予郝家桥村“农村楷模”的牌匾，并要求在全分区掀起“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”的学习热潮。调查结束后，调查组在习仲勋的指导下，根据郝家桥经验制定了绥德地区关于移民等问题工作指导意见，使郝家桥的经验在绥德分区乃至全陕甘宁边区广泛推广开来。在典型经验的引导下，全分区各级组织研究制定了科学的生产发展计划，并在农村建起了变工队，积极倡导农业耕作技术革新，使农业生产效率实现了明显提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自《党的文献》2022年第1期&nbsp; 何磊 刘书汝/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[中国式民主的生动窗口]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/69331678412913646.png" title="QQ图片20230310092752.png" width="400" height="323" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 323px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">全国政协三届一次会议会场，这是两会首次同期召开。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“两会”已经成为中国发展的“指南针”和中国走势的“风向标”，也是世界了解中国的窗口。全国“两会”之所以愈发具有预判中国甚至世界发展的风向标意义，很重要的一点得益于中国式民主的独特制度优势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>李济深最早建议：“两会”同时召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过并公布了《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会成为国家最高权力机关。一届全国人大一次会议召开后3个月，全国政协二届一次会议召开。这样，形成了人大和政协并行的局面，这是“两会”形成的政治基础和组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">此后，一届全国人大的历次会议和政协第二届全国委员会历次会议也都在不同的时间段，按照各自的形式，分别筹备召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">时任民革中央主席李济深看到这种情况，认为这样的做法会导致两次会议分别花费很多时间、人力、财力、物力，既不利于工作开展，又增加了国家财政开支，因此他向毛泽东主席和周恩来总理建议，提出能否对两个会议进行改革，在时间上，建议同期举行；在形式上，建议全体全国政协委员列席全国人民代表大会。李济深当时既是一届全国人大常委会副委员长，又是政协二届全国委员会副主席，全国人大和全国政协的全体会议都要参加，有着深刻的感受。这一建议得到毛泽东和周恩来的肯定和采纳。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>50年代中期：人大政协在联席会议、联合视察上密切互动</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">联席会议是一届全国人大常委会和全国政协二届常委会会议合作的主要形式。这一阶段，全国人大常委会、政协全国委员会常委会举行了多次联席会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1955年11月10日，一届全国人大常委会第二十五次会议和全国政协二届常委会第八次会议举行联席会议。当日由全国人大常委会和全国政协常委会联合发出关于1955年会后组织全国政协委员和全国人大代表一起到各地视察农村和城市的各项工作的通知。两天后，一届全国人大常委会第二十八次会议和全国政协二届常委会第九次会议再次联合举行扩大会议，听取关于1955年秋收后视察工作问题的报告，对视察工作作出具体部署。从此，人大和政协在常委会层面的联动活动日益增多，通过召开联席会议形式讨论通过一些“通知”或“决议”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一届全国人大成立后，很快就建立了代表视察制度。毛泽东对人大代表视察制度很是赞赏，提出加上全国政协委员共同视察的想法。根据毛泽东的提议，全国人大常委会和全国政协组织全国政协委员同全国人大代表一起到各地视察。从1955年11月中旬开始到12月为止，进行了一个多月的时间，全国人大代表和全国政协委员在全国各地视察。此后，全国人大常委会和政协全国委员会把组织人大代表、政协委员视察分别列入工作日程，每年安排春秋两次视察活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>1959年4月：二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议首次同期召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了便于政协委员参与国事，根据毛泽东的提议，二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议同期召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1959年4月18日至28日，二届全国人大一次会议在北京举行，这是继1954年一届全国人大会议以来第一次换届的人民代表大会。这是中华人民共和国历史上一次重要的会议，它一方面标志着人民代表大会制度的发展，另一方面也充分说明我国政治制度和体制的进一步完善。当年4月17日至29日，全国政协三届一次会议在北京举行。根据会议议程，全体政协委员列席人大会议，由此，揭开了全国政协会议与全国人民代表大会每年同时召开的序幕，逐渐形成了现今对我国政治生活具有重大影响的“两会”格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">之所以开幕时间差开一天，其中的一个原因是，周恩来当时是全国政协主席，同时是国务院总理，他要出席并主持全国政协三届一次会议开幕会，还要在第二天开幕的二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。同时，二届和三届全国人大期间，部分全国人大常委会副委员长同时担任全国政协副主席，两个会议的全体会议错开安排，便于安排这部分副委员长的活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实践证明，政协委员列席人大会议，听取政府工作报告、国民经济计划草案、国家财政年度决算、年度预算，以及国家重大事项等报告，为国家大政方针的制定和实施献计出力，是充分发挥政协作用的重要渠道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>八二宪法：推进两会制度化、程序化</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1978年2月底至3月初，全国政协五届一次会议在北京举行，出席这次会议的政协委员同时列席了五届全国人大一次会议。从此，政协委员列席人大会议的做法得以恢复。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月28日，人民日报刊发文章《醉春风·庆祝人大政协两会同开》，第一次把全国人大会议和全国政协会议合称为“两会”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">五届全国人大五次会议通过的1982年宪法正式确立了人大国家权力机关地位，同时第一次以根本大法的形式明确了政协的性质、地位和作用，使人大和政协正式成为政治生活中持续存在、并发挥实际效能的政治组织。八二宪法推进了两会的制度化、程序化，推进了两会之间的互动和联系，促进了两会在我国政治生活中共同发挥作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国“两会”在3月召开的惯例，始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，确定了全国人代会一般在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日，并不是法律的明确规定。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1998年召开的两会，具有重要标志性意义，自1998年起全国人大在3月5日开。这样，两会的召开日期进一步制度化，会期一般是8至15天。2020年受新冠疫情影响，两会亦往后推迟了2个月，这是1998年后全国“两会”唯一一次推迟召开。历史不能割断。正是以此为起点，改革开放后两会机制的内容和形式在不断地丰富和提升。比如，两会同期开会、政协委员列席人大全体会议、人大负责人列席政协全体会议的开幕式和闭幕式、会议日程安排上的协作等内容，以及日益增加的人大代表和政协委员联系人民群众的渠道等等，“两会”机制在我国民主政治制度化进程中发挥着独特作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自2月23日《人民政协报》 徐高峰/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[杨得志严守纪律]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">杨得志戎马一生，参加过长征，组织“十七勇士”强渡大渡河，率部血战平型关，参与指挥了平津战役和上甘岭战役等，为新中国立下汗马功劳。他功勋卓著，却严以律己、以身为范，彰显了一个共产党人的品格风范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1941年7月1日，冀鲁豫、鲁西两区党委在山东省观城县红庙（今莘县大张家镇红庙村）合并为冀鲁豫区党委，杨得志任冀鲁豫军区司令员。冀鲁豫军区机关常驻观城县的红庙、焦村、耿王庄等村庄。由于日伪在华北推行“治安强化运动”，实行“三光政策”，加之北方蝗、旱灾害频繁，物资极度匮乏，抗日根据地日益缩小，形势非常严峻。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">当时，杨得志为作战方便，不干扰群众，临时住在了位于焦村附近的冀鲁豫行署粮站北面的一间屋子里。凌晨1点多的时候，粮站站长刘吉合检查仓库，发现仓库北面的屋子亮着灯。刘吉合心里一股子怒火，冲进屋里说：“这是咱们冀鲁豫军区的粮库，怎么能住人呢？万一出了事谁担这个责任？”杨得志一愣，表示歉意并保证马上搬走。刘吉合气仍未消，不客气地说：“真是无组织无纪律，把家安在粮仓里，不像话！”杨得志身边工作人员听不下去了，说：“这是咱们杨司令！”“杨司令？他是杨得志司令？”刘吉合不相信眼前的人是杨得志。“还有几个杨司令？”刘吉合一时有些尴尬，赶忙赔礼道歉。“该赔礼的是我杨得志，你没有错。哦，你叫什么名字？”“报告杨司令，我叫刘吉合，这儿的粮站站长！”杨得志紧紧地握住刘吉合的手说：“你是一个很负责任的站长，我要向你提出表扬！不管任何人，我们都要求讲纪律！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">正因为杨得志严守纪律，秋毫无犯，不搞特殊化，赢得了冀鲁豫军民的广泛拥戴。在杨得志等人的领导下，注重加强自身建设，组织部队和群众大力开展生产自救，战胜天灾人祸，多次挫败和粉碎了日伪军频繁的“扫荡”和“蚕食”，巩固和扩大了冀鲁豫抗日根据地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2022年10月31日《学习时报》 王厚明/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[红军布币做的“钱衣裳”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">四川省苍溪县文化馆收藏着一件“钱衣裳”。它是由红军布币制成，原主人是张权氏。币面宽三寸、长五寸。上书“全世界无产阶级联合起来”的字迹，印有镰刀、斧头、五星组成的图案，书写着“川陕省苏维埃政府工农银行”，每张长15.5厘米、宽9厘米，币值为三串，造币时间为“一九三三年”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">布币，结实耐用，造价低廉，在人类社会钱币发展史上十分罕见的文物。这种布制的钱币经济而耐用，是在土地革命战争时期红四方面军在川陕苏区独特的创新。1932年12月，红四方面军转战三千里进入川北，1933年2月，建立了川陕省苏维埃政府，随即川陕省苏维埃工农银行宣告成立，发行了银元、铜元、布币等。因苏区经济条件有限，缺高级纸张和高精度的印钞设备，无法满足大规模印刷纸币的需要，而印钞厂现有的石印机则完全能满足大规模印制布币的需要，因而得以大规模发行布币。布币的面额为壹圆、贰串、叁串、伍串、拾串。工农银行明确规定：银元与布币的兑换价格是一元兑三十串；一元布币兑银元一元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张权氏收藏的红军钱币衣服，来自与红军的一段交往。1934年9月，红军在反“六路围攻”黄猫垭战役后，乘胜彻底解放了苍溪县，建立了县苏维埃政府。老百姓得知红军是人民军队，纷纷从深山老林里钻出来，敲锣打鼓欢迎红军。住在苍溪县苏维埃政府附近的一位贫苦家庭的老大妈张权氏，把红军班的战士，当作“活菩萨”，热情地迎进了自己家里。战士们帮张大妈种菜种地、收割庄稼、挑水扫地。张大妈看在眼里，逢人便说：“真没见过这样好的兵啊！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1935年3月28日，红四方面军在苍溪县打响了嘉陵江战役，一举突破了国民党军田颂尧和邓锡侯部52个团据守的嘉陵江防线，歼敌12个团，约一万余人，随即挥师西进，前往川西北迎接党中央、中央红军北上，就此踏上了长征路。由此，苍溪成为红四方面军的长征出发地，住在张大妈家里的战士们也随大部队一起离开苍溪。张大妈把战士们送到五里坡外权家寨下，依依惜别。回到家中，她才发现，战士们在锅盖下悄悄地留下了一摞崭新的布币作伙食费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">红军撤走了，苍溪又沦为国民党统治区。国民党军得知张大妈家住过红军，遂严令收缴红军物品。张大妈的家三番五次被抄，不少家具都被打烂了，但她想方设法地把红军留下的这些布币珍藏了下来。起初，她把布币藏在墙缝里，后来又将布币放到瓦罐里，埋入竹林中的泥地里，可又担心天长日久，布币因潮湿霉烂。最后，她决定把这些红军布币连成衣服，穿在身上。她连续熬了7个夜晚，把这些布币连成一件衣服，缝在自己一件旧夹衣内。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张大妈深深地爱戴红军，此后的15个春秋，她将这件“钱衣裳”一年四季都贴身穿着。她说，穿上这件“神衣”，好像红军战士就在自己身边，心里感到格外温暖。1949年12月，苍溪解放，1950年1月，苍溪县人民政府成立。张大妈看到当年的红军——解放军回来了，十分高兴。她捧出“钱衣裳”，请人民政府替她退还给红军。张大妈捐献的钱衣裳，共有布币32张，其票面价格约合3个银元，它承载着深厚的红色文化，记录了人民军队与人民群众之间深厚的情谊。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2月19日《光明日报》 唐玮 郭映君/文）</p>
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            <title><![CDATA[请关注中国组织人事报 “微信公众号”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20221128/38651669601523174.jpg" title="20221125104129.jpg" referrerpolicy="no-referrer"></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第八版 关注 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第八版 关注 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[服务为先下活治理“一盘棋”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">核心阅读</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">党的二十大报告指出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。当前，人民群众对美好生活的需要日益增长，加强和改进城市基层党建工作，严密党在城市基层的组织体系，提升基层党组织组织力，是摆在各地组织部门面前的一项重要任务。山西省太原市秉持“服务就是最好的治理”工作理念，不断提升城市基层党建整体效应，充分调动城市基层各类组织、群体积极性，整合各方力量资源，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量做出了有益探索。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，太原市立足“全国城市基层党建示范市”目标定位，聚焦亟待解决的城市基层治理难题，持续健全完善体制机制、减负增效街道社区、做精做细治理服务，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的治理格局，推进基层党组织体系更加严密、城市基层治理能力有效增强、人民群众获得感幸福感安全感不断提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦上下联动不强、平急转换不畅等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>优化机制聚合力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;成立议事协调机构；构建上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”“网格预警、街乡吹哨、部门报到”……近些年来，太原市牢固树立城市大党建工作理念，以体制机制为突破口，全面统筹、高效联动，努力推动基层治理由单向传导向上下联动转变，由单打独斗向一体协同转变。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“城市发展过程中老问题、新情况交织并存，对党建引领基层治理提出了更高要求，我们将健全完善体制机制作为关键一招，强化统一领导、统筹协调，切实打通上下各个层级，形成工作合力。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化领导体制，太原市成立市委书记任组长的市委基层党建引领基层治理工作领导小组，10个县区相应成立议事协调机构，55个街道、758个社区全部建立党建联席会议制度，形成一贯到底的“动力主轴”。压实书记主责，层层开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，通过会上点、日常督等方式，建立任务清单、责任清单和整改清单。每年年初，各县（市、区）、市直工（党）委层层签订党建目标责任书，做到任务明确、责任到人。市、区、街道、社区四级联动的明责、履责、问责体系基本形成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年，太原市以开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，聚焦网格、物业治理等基层治理重点领域，市级建立6项固定制度和3项自选制度，县区细化出台14项相关机制和实施办法，乡街紧扣落实建立4类清单台账，构建起上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系。市委书记带头示范，提级调度、节点加压、调研督导，各级书记承担首责、主责、全责，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，为提升城市基层党建整体效应提供了坚强保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情防控是对基层社会治理的一次检阅。依托党建引领基层治理领导协调机制，太原市健全社区疫情防控落实的组织体系、责任体系、力量体系，实现平急高效转换。在市、县两级全部建立社区疫情防控专班，55个街道全部建立疫情防控领导小组，758个社区全部建立疫情防控处置工作落实小组，4357个小区成立协调办公室，建立信息共享、重点盯防、诉求办结等工作机制，组织全市12.3万余名机关企事业在职党员向社区报到，就地转岗，参与运送物资、核酸检测等工作。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦权责不对称、人员少任务重头绪多等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>街道扩权赋能</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;厘清市县乡执法边界，下放相关事权；打造“1+X+Y”执法模式</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“以前马路两边摆满了小摊，造成了交通堵塞。现在整治规范了，我们买菜方便，道路也畅通了。”近日，谈起城市变化，罗城街道棘针社区居民李女士高兴地说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为破解“看得见、管不着”的执法瓶颈，太原市深化街道（乡镇）执法体制改革，组织编办、司法等相关单位联合推进，为街道赋能扩权。在执法事项上，厘清市县乡执法边界，下放市场监管、环境保护等相关事权；在人员配备上，加快空编补充，街道执法力量由过去5人增加至20余人，各领域派驻乡街执法人员1562名，实行“市属区管乡街用”管理模式；在日常管理上，打造“1+X+Y”执法模式，以乡街综合行政执法办公室为核心，建立大综合一体化执法机制，打造综合行政执法信息化指挥平台，案件线索由平台统一派单，“X”领域驻点执法，“Y”领域按需执法。全市101个街道（乡镇）全部实现“一支队伍管执法”，配备执法人员2358名，街道治理服务能力进一步提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“别看我们史书记年纪不大，做的事可不少，这么大个社区井井有条，小事不出社区就都能解决。”滨东花园小区居民梁阿姨说。梁阿姨口中的史书记，是社区党组织书记史祥，2018年她作为社工参加工作，如今已成长为居民依赖的主心骨。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提高基层治理能力，关键在基层党组织和广大党员。太原市对年轻的社区书记“扶上马，送一程”，推行“导师帮带”，选树导师447人，建立导师工作室71个，带动886名新任社区书记及年轻干部能力素质提升。迎泽区老军营街道聘请“全国优秀党务工作者”李建芳成立“建芳工作室”，聚焦党建引领社区治理，总结出理路子、搭台子、建队子的“建芳工作法”，为年轻社工和社区书记提供大方法、小妙招。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着力建强社工队伍，通过换届选举、公开招聘、择优转任等方式，太原市建立8677人的专职社区工作者队伍；设立“三岗四十级”绩效薪酬体系，社工平均月收入达到4800元；探索“两转三优先”，打通专兼职网格员和社工“辅转专、专转社，优秀社工优先进‘两委’、优秀党组织书记优先解决事业编、特别优秀的优先进乡街班子”职业发展通道，进一步激发社工队伍活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦覆盖不彻底、网格管理错综复杂等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>划细划小治理单元</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;实现网格党组织全覆盖；构建4级组织体系；小区（网格）党组织实体化运行</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城市基层党建工作做得好不好，不是向墙上看，而要向群众脸上看。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年年底，迎宾路社区铁路宿舍小区1号楼下水管道发生堵塞，污水倒灌进居民家中。接到电话后，小区党支部连夜组织党员上门帮忙清理，及时联系专业工人疏通，并在事后牵头协商，平息了两家纠纷。“有困难找支部、有问题找党员”，已逐渐成为小区居民的普遍共识。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市把党的组织根系延伸到楼栋和单元。将全市5743个小区精准分为4类，摸底掌握9万余名小区党员并建立工作台账，组建1867个小区党组织、4480个楼栋党小组，划细划小网格6797个、微网格3.7万个，同步实现网格党组织全覆盖，初步构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”4级组织体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保4级组织体系管理有序、高效运行，太原市坚持小区（网格）党组织实体化运行。坚持“有人干事”，通过“三个一批”选优配强小区党组织书记和楼栋党小组长，整合党员、网格员、楼院长、物业等力量成立帮办代办队，为行动不便居民提供代办服务。全市1378个帮办代办点受理群众事项53169件。推进“有地议事”，通过新建一批、共享一批、改造一批，因地制宜统筹建设小区（网格）党组织活动阵地。全市1217个试点小区已全部建起活动阵地，制定轮班值守制度，保证“门常开、人常在、事常办”。落实“有钱办事”，财政每年为每个小区保障6000元党建工作经费、小区党组织书记每月500元工作补贴，实行离退休党员党费返还，列入小区（网格）党建经费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“通过抓实小区和网格这样的小单元，延伸组织根系，做到哪里有党员哪里就有党组织，充分发挥政治功能和组织功能，以精细化服务激发基层治理活力。”市委组织部相关工作负责人说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦业主物业纠纷多发、群众利益诉求多元等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>建“四联四共”模式</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;社区、小区和物业三方“交叉任职”、联动运行；开展“窗帘行动”服务困难群众</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在太原，社区居民遇上事儿，邻里之间有矛盾，找社区说道说道，找物业反映反映，气顺了，问题就解决了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“小区的事情就应该让全体居民商量着办，现在小区有了物管会，垃圾清理了，智能充电桩安上了，停车位也整齐了，真是太好了！”迎泽区老军营街道煤运小区居民马大姐说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持推进物业党建联建，通过社区、小区和物业三方“交叉任职”，实现党建引领下的三方联动、协调运行。238名社区“两委”成员兼任业委会（物管会）委员，315名业委会、物业党员负责人担任社区兼职委员，设立听证会、议事厅等民主协商议事平台，引导居民实现自我管理、自我服务、自我监督。目前，全市小区物业服务覆盖率达到95%，业委会（物管会）覆盖率达85%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">依托党群服务中心，太原市建设社区食堂312个，惠及所辖小区内“一老一小”等特殊群体23.5万余人。为解决独居老人、孤寡老人面临的生活困境，杏花岭区组织社工、网格员、党员群众等多方力量创新开展“窗帘行动”，提供代买代洗、理发家政等帮助。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持社区大党委思路，通过建立组织联网共建、资源联享共融、服务联动共办、难题联商共解的“四联四共”模式，构建党建融合、多方参与、共同治理的区域化大党建工作格局，凝聚共建共治合力。全市1092个驻地单位与社区签订1730份共驻共建协议，吸收1073个驻地单位负责人担任社区兼职委员，建立需求、资源、项目“三个清单”，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，实现为民服务零距离。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">针对辖区居民反映的老年大学报名难问题，劲松社区党支部主动联系驻地省老年大学，按照“商约、签约、亮约、履约、评约”5步工作机制，签订共驻共建协议，提供200平方米场地设立劲松分校，向辖区居民开放，目前已报到255人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们坚持以党建联建推动各类组织、力量和资源有效融合，打造区域共建、事务共商、资源共用、成果共享的治理共同体，进一步促进基层治理能力的有效提升。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/27491678413266693.png" title="QQ图片20230310092809.png" width="400" height="143" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 143px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">太原市内汾河水蜿蜒而过，两岸美景铺陈城市发展新画卷。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/38571678413288896.png" title="QQ图片20230310092810.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">杏花岭区开展“窗帘行动”，将为老服务作为切入点，提升基层治理水平。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/62871678413304458.png" title="QQ图片20230310092812.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">在迎泽区新华社区食堂帮办代办点，工作人员正在为社区老人讲解代办事项。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/85601678413320021.png" title="QQ图片20230310092813.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">小店区富力尚悦居党群服务中心柜台前，小区居民正在填写诉求采集表。</span></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[圆桌论坛]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>让“看得见”的管得了</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">乡镇（街道）面对的基层治理任务面广、量大，从以往的实践情况看，有的乡镇（街道）受制于权限不够，或手段不多，或力量不强，导致基层治理陷于“看得见、管不着”的尴尬境地。让“看得见”的管得了，是乡镇（街道）适应新时代新需求，迈向基层治理现代化的重要课题。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">给乡镇（街道）赋权扩能，是推动基层治理扁平化、激活基层治理新动能的关键一招。赋能扩权，是一个系统工程，要讲究针对性，做到精准有效能落地。这就需要给乡镇（街道）明责，立足“看得见”的范围，梳理“乡镇街道该干什么、不该干什么”。在明确乡镇（街道）的职责清单和负面清单的基础上，梳理履职中需要的权限、手段、力量，画好赋权扩能“路线图”“时间表”。特别是要聚焦群众诉求、综合执法、应急处置等反映集中、难以解决的事项，推动行政执法、组织协调等职能、权限、力量系统下放、下沉，让乡镇（街道）成为基层治理的“统合平台”，帮助其汇聚力量解决问题。赋权扩能不能“一赋了之”，还得扶一把、送一程，帮助厘清“事情由谁干、权限怎么用、责任怎么担、边界在哪里、由谁来监督”，把创新的做法、机制用制度固定下来，让“看得见”问题的乡镇（街道），不仅接得住、管得了，还能用得好、管得好，推动基层治理更加精细、精准。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——杭州市委组织部 程建全</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>功夫下在“精微”处</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理是基层治理这篇大文章的小切口，社区治理越精细，社区细胞越活跃，基层治理也就越有活力。从小处着眼、末端发力，下足社区治理“精微”功夫，是撬动基层治理大格局、满足人民群众多元化需求的有力杠杆。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">面对社区矛盾主体增多、人力捉襟见肘等问题，织密建强社区党的组织体系，以党建“一根针”巧穿社区治理“千条线”，推动组织优势更好转化为治理效能。以居民小区、商圈楼宇等为单元科学划定网格，细分楼层、楼栋设立微网格，全覆盖组建党组织，实行社区党员“进网践诺、双重管理”，实现有形有效覆盖，让服务管理触角延伸到最末梢。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区事务涉及领域广、参与部门多，“条块分割”是最常见的梗阻。变“九龙治水”为系统施治，依托大数据、云计算等创建智慧社区是关键一招。打造社区“智”理综合应用平台，加力破除条块壁垒、信息孤岛，动态采集、分析数据信息，推进治安维稳、市场监管等事项“通享联动”，整合医疗、家政等民生资源上网上云，促使治理更敏捷、精准、高效。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理关系千家万户，容不得丝毫懈怠、来不得半点虚功。以排忧解难为本，畅通民意渠道，常态化开展在线接诉、社区夜话等活动，了解居民所愿所盼，掌握高龄、残疾、独居老人等重点群体诉求，对群众反映事项实行清单认领、销号督办、回访问效，切实解决关键小事，让居民生活更安心、舒心。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——重庆市璧山区委组织部 蒋代跃</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>唱好社区治理“和声”</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区是城市基层党建的重要阵地，破解社区管理服务中的难点、堵点问题，关键是如何激发党建活力，引领各类物业企业、社会组织积极参与组织联建、资源联享、问题联办，进一步夯实党建引领社区治理基础。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">人心齐，泰山移。社区内不同系统和单位间缺少有效联建，容易导致服务群众不及时、效果不理想。要找准共建切入点，建立健全社区党组织领导的多层次、全覆盖组织体系，持续建强社区工作者、网格员、党小组长、楼栋长、党员联系户等队伍，组建红管家，设立物业接待日、民情走访日，打通联系服务群众的“最后一公里”。找准共治着力点，有效整合各类资源，积极引导在职党员、“五老”人员等下沉社区，引入社会组织、志愿者协会、高校大学生等参与社区治理，与企业、快递物流业和商务楼宇等建立开放性的互联互动纽带，对社区党建工作提出合理化建议、参与社区志愿服务、认领“微心愿”等，形成集成效应。发挥考核指挥棒作用，把社区物业党建联建工作情况纳入基层党建考核重要内容，将考核结果作为物业企业奖惩、评星定级、物业服务招投标等重要依据。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——山东省微山县委组织部 袁科</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（本版图片均为资料图片，由山西省太原市委组织部提供）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 全部 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 全部 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/e9154835-ee83-4de9-869c-5a73d98744be.htm</guid>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/7ff3f1a6-e879-44be-baa3-04bc09f5367e.htm</guid>
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        </item>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/ef787593-cf40-4b00-82fa-376a78505b69.htm</guid>
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        <item>
            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/2/6ab61f34-f234-477e-942c-a1a537534779.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <item>
            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        </item>
        <item>
            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查

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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第一版 要闻 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第一版 要闻 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第三次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日上午在北京人民大会堂举行第三次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席189人，缺席3人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了关于修改立法法的决定草案。全国人大宪法和法律委员会根据各代表团的审议意见，对决定草案进行了审议，提出了决定草案表决稿。主席团会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员信春鹰作的全国人大宪法和法律委员会关于修改立法法的决定草案修改意见的报告。会议经过表决，通过了上述报告和决定草案表决稿，决定将关于修改立法法的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了国务院机构改革方案。代表们对国务院机构改革方案表示赞同，一致同意国务院机构改革方案。主席团会议经过表决，决定将大会关于国务院机构改革方案的决定草案提请各代表团审议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">受中共中央委托，中央组织部部长陈希就中共中央向十四届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选建议名单作了说明。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的主要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记和中共中央对推荐新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员人选高度重视。在研究中共二十大人事安排时，已作了通盘考虑。在对中共二十届中央领导机构人选进行个别谈话调研的同时，就新一届国家机构领导人员有关人选，面对面听取了党和国家领导同志、正省部级、军队战区级正职以上中共党员主要负责同志、其他中共十九届中央委员的推荐意见和有关建议。中共中央认为，新一届国家机构领导人员人选的产生，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强全国人大的工作，团结凝聚各方面力量；要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，落实新时代好干部标准和忠诚干净担当要求，严把人选政治关、廉洁关、形象关；要积极稳妥推进领导班子建设，新提名人选，应主要考虑本人的素质和条件，既看人选的德才素质、能力和一贯表现，也看人选的资历、经历和代表性，同时还要考虑工作需要和结构要求；人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，中共中央按照上述原则，根据工作和班子结构需要以及个别谈话调研听取意见、组织掌握的情况，经过反复比选、统筹考虑，充分酝酿、多次沟通，兼顾方方面面，提出了新一届国家机构领导人员人选名单。对非中共人选，分别听取了中共中央统战部和各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。拟新提名的人选，对中共人选进行了考察，非中共人选在民主党派中央、全国工商联换届考察基础上又专门进行了考察，有的通过适当方式在一定范围听取了意见，同时就党风廉政情况听取了中央纪委国家监委意见。经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议讨论，提出了新一届国家机构领导人员人选等建议名单。2月28日，中共中央召开民主协商会，就人选建议名单同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表进行了协商。中共二十届二中全会审议通过了人选建议名单。提请大会主席团审议的十四届全国人大常委会委员人选建议名单，是根据全国人大常委会的工作需要和结构要求，在各地各部门和各民主党派、全国工商联及其他有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿、协商，中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。国务院秘书长、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长人选建议名单，是在考察和听取各方面意见的基础上，经中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究提出的。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">陈希说，这次全国人大换届，有一些同志由于年龄或工作变动等原因，没有继续提名。长期以来，他们为党和国家事业发展辛勤工作，为中国特色社会主义事业建设和发展作出了积极贡献，这次又以实际行动为实现国家机构组成人员的新老交替作出了新的贡献。让我们向他们表示崇高的敬意！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将中华人民共和国主席人选，中华人民共和国中央军事委员会主席人选，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长人选，中华人民共和国副主席人选作为主席团提名，提交各代表团酝酿协商。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[要闻摘报 （据新华社）]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日，国家主席习近平同西班牙国王费利佩六世互致贺电，庆祝两国建交50周年。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平指出，中国同西班牙建交半个世纪以来，双方秉持相互尊重、平等互利精神，深化友谊，促进合作，建立和发展了全面战略伙伴关系，为两国人民带来了实实在在的福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平强调，我高度重视中西关系发展，愿同费利佩六世国王陛下一道努力，以两国建交50周年为新起点，巩固政治互信，拓展互利合作，增进民心相亲，共同续写中西友好合作新篇章。</p>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
            <guid isPermaLink="false">http://www.zuzhirenshi.com/dianzibao/2023-03-10/1/93291e03-4aab-4eca-ae03-82898ee5abf1.htm</guid>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第二版 要闻 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第二版 要闻 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[十四届全国人大一次会议 主席团举行第四次会议]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新华社北京3月9日电 十四届全国人大一次会议主席团9日下午在北京人民大会堂举行第四次会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席赵乐际主持会议。会议应到192人，出席191人，缺席1人，出席人数符合法定人数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将十四届全国人大一次会议关于国务院机构改革方案的决定草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团认真审议了十四届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案。主席团常务主席根据各代表团的审议意见，建议将这个办法草案提请大会全体会议表决。会议经过表决，决定将办法草案提请大会全体会议表决。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月8日下午，各代表团分别推选了1名监票人人选，共推选出35名监票人人选。经主席团常务主席研究，提出了总监票人建议人选。主席团会议表决通过了总监票人、监票人名单草案，决定提请大会全体会议表决。总监票人和监票人将在主席团领导下，对投票选举和决定任命国家机构组成人员的发票、投票、计票工作进行监督。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议主席团关于宪法宣誓的组织办法。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议听取了大会副秘书长刘俊臣作的十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。刘俊臣说，到3月7日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案271件，其中，代表团提出的19件，30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中，有关立法方面的268件，包括265件法律案、3件有关决定事项；有关监督方面的3件。内容主要集中在：构建高水平社会主义市场经济体制，推动高质量发展；发展全过程人民民主，保障人民当家作主；保障和改善民生，提高人民生活品质；推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；增强文化自信，建设社会主义文化强国；完善社会治理体系，维护国家安全和社会稳定；适时启动条件成熟立法领域法典编纂工作。大会秘书处对代表提出的议案逐件认真分析研究，认为没有需要列入本次会议审议的议案。大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。有关专门委员会对上述议案进行审议后，向全国人大常委会提出审议结果报告，经全国人大常委会审议通过后，印发十四届全国人大二次会议。大会秘书处就代表议案审议和相关工作提出建议：围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；坚持党中央对立法工作的集中统一领导，发挥人大在立法工作中的主导作用；坚持和发展全过程人民民主，更好发挥代表在立法工作中的重要作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议经过表决，通过了十四届全国人大一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月9日上午，主席团第三次会议提出中华人民共和国主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，十四届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国副主席的人选名单后，各代表团进行了酝酿协商。代表们对各项人选一致表示拥护和赞成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团会议经过表决，决定将上述人选作为正式候选人，提请大会全体会议选举。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">主席团常务主席李干杰、李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华出席会议。</p>
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            <title><![CDATA[巩固脱贫成果·产业振兴·乡村建设]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“巩固拓展脱贫攻坚成果”“推动脱贫地区产业振兴”“推进乡村建设行动”……5日提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告均对做好“乡村振兴”进行相关安排。记者就此采访参加全国两会的代表委员。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止出现规模性返贫。预算报告提出，加强乡村振兴投入保障，着力推进城乡融合和区域协调发展。计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“可以看出，政策的发力点是围绕推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。”中国农业大学校长孙其信代表说。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">通过保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，我国巩固脱贫成果取得了积极的成效，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。数据显示，2022年，脱贫县农民人均可支配收入、脱贫人口人均纯收入增速均高于全国农民平均水平；脱贫人口人均纯收入达到14342元，同比增长14.3%。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。其中，用于产业发展的衔接推进乡村振兴补助资金占比力争提高到60%以上。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“增加100亿元中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，更加体现出农业强国是社会主义现代化强国的根基。”吉林省四平市梨树县凤凰山农机农民专业合作社理事长韩凤香代表说，衔接资金使用需更加突出重点，在牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫等底线的同时，以做好“土特产”文章的思维推动乡村产业发展，用改革的办法夯实群众稳定增收基础，建设宜居宜业和美乡村更体现地域特色。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">产业振兴是乡村振兴的重中之重。政府工作报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。计划报告提出，推动农村一二三产业融合发展。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“农业产业大有可为，只有乡村产业兴旺起来，才能带动技术、人才等流向农村，吸引更多优秀大学生投身农业，让农村和农业有活力、有奔头。”牧原实业集团有限公司党委书记秦英林代表说，推动乡村产业高质量发展，要依托农业农村特色资源，大力发展乡村产业，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，发挥三次产业融合的乘数效应，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，提升产业市场竞争力和抗风险能力，带动农民就地就近就业创业。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“我们要充分发挥企业带动作用，紧紧依托农业农村特色资源，推动农村一二三产业融合发展。”蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东代表说，近年来通过聚焦发展农业全产业链，探索党建引领乡村产业发展，正把乡村资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">政府工作报告提出，推进乡村建设行动。计划报告提出，“扎实推进农村人居环境整治提升行动”“因地制宜推进农村改厕”“加强和改进乡村治理”等举措。预算报告提出，“支持发展新型农村集体经济”“推进农产品产地冷藏保鲜设施建设”“支持扩大水利投资和水利基础设施建设”等。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">“三个报告硬件、软件两手抓，对乡村建设作出具体部署。各地要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。”中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明委员说，乡村建设要在尊重农民意愿、引导农民全程参与的基础上，适应城乡格局、乡村形态变化，把原生态乡土特点彰显出来，把现代化生活元素融入进去，留住乡风乡韵乡愁。</p><p style="text-align: left; text-indent: 2em;">（新华社北京3月7日电 记者 侯雪静 段续 谢希瑶）</p>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/65121678412012693.png" title="QQ图片20230310092650.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，辽宁宽甸县把保春耕作为年轻干部历练的主战场，组织年轻干部投身春耕备耕第一线。图为虎山镇年轻干部深入农资商店了解农用物资储备情况。 王孝楠 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[不断把人民对美好生活的向往变成现实]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记5日参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感”“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在全面贯彻党的二十大精神开局之年召开的全国两会上，代表委员热议民生关切，展望美好图景，畅谈未来打算，在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，凝聚起团结奋斗、向着更美好生活不断前进的信心与力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>坚持人民至上：不断实现人民对美好生活的向往</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">春日暖阳中，陕西省延安市甘泉县桥镇乡桥镇村村民正忙着大棚升级改造，温室里各种蔬菜青翠欲滴。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">来北京前，桥镇村党支部书记、村委会主任樊九平代表一直为此奔忙。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，总书记的话说到了我们心坎里。”樊九平说，“靠着大力发展特色产业，这些年我们的日子就像种下的山地苹果，越来越红火！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一个村庄变化的背后，是新时代中国发展的速度和温度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年，我国累计实现城镇新增就业1.3亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系。经过艰苦卓绝的奋斗，近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，960多万贫困人口实现易地搬迁，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，新增劳动力平均受教育年限从13.5年提高到14年，居民消费价格年均上涨2.1%，常住人口城镇化率从60.2%提高到65.2%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年，面对疫情冲击，我国经济年均增长4.5%、明显高于世界平均水平，动态优化调整防控政策措施，有效保护人民群众生命安全和身体健康，取得疫情防控重大决定性胜利。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去一年，居民收入增长与经济增长基本同步，全国城镇新增就业1206万人，阶段性扩大低保等社会保障政策覆盖面……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">事非经过不知难，成如容易却艰辛。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">告别绝对贫困，实现全面小康，千年梦想变成现实——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">海拔1400米，悬崖古路，天梯彝寨。2018年索道的开通，改变了这个村子的命运。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原本3个小时的山路变成只需3分钟。核桃、花椒都可以运下山了，网络通了，来这里的外地游客也越来越多。”来自四川省汉源县永利彝族乡古路村的郑望春代表说，“脱贫摘帽后，我们想着怎么快马加鞭推进乡村振兴。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">曾经被称为“天坑村”的重庆市巫山县竹贤乡下庄村，四周被千米绝壁合围，同样因为一条出山公路的开通，发展迎来新阶段。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今大家吃上了旅游饭，去年村民人均收入迈上2万元台阶。”新当选全国人大代表的下庄村村委会主任毛相林又定下新目标：今年计划引入旅游公司，以照片、影像的方式再现下庄人绝壁开路的故事，让乡村旅游更有内涵。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">守护生命，守卫健康，疫情防控取得重大决定性胜利——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去三年奋战在抗疫一线的场景，浙江省人民医院院长葛明华代表回忆起来历历在目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2020年2月，他带领170多名浙江援鄂医疗队员出征武汉；2022年4月，带领1800多名浙江医疗队员支援上海方舱，11月疫情防控政策优化调整后，他又坚守在“保健康、防重症”的医疗救治一线。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，每个生命都得到全力护佑。我们国家取得疫情防控重大决定性胜利，真正体现了‘人民至上、生命至上’的理念。”葛明华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦民生事，百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去十年全国两会，习近平总书记同代表委员共商民生大计。从心系四川凉山州“悬崖村”村民如何出行，到询问青海农牧民的电热炕，再到关心湖南十八洞村“娶媳妇儿”的事，习近平总书记始终将人民群众安危冷暖放在心上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2019年全国两会期间，河南省濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成代表足足用了6分钟，向总书记道出农民的“八个梦想”：读书梦、健康梦、就业梦、致富梦、环境梦……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“如今，村里有了幼儿园、小学，有着500多张床位的医院正在建设……一个个梦想正在逐渐变成现实。”李连成掰着手指头，操着浓浓的濮阳口音细数村里变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极发展新产业，生活有了大变样。”李连成对未来充满期待，“俺要和乡亲们一起加油干，实现更大的梦想！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在这次盛会上，党的二十大制定的一系列战略部署将通过法定程序转化为国家意志。瞄准“不断实现人民对美好生活的向往”，一幅增进民生福祉、提高人民生活品质的画卷徐徐铺展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>增进民生福祉：坚持在发展中保障和改善民生</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">民有所呼，必有所应。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会保障体系、强化“一老一幼”服务等工作——在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时，习近平总书记对民生福祉念兹在兹。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，全国财政支出70%以上用于民生，这正是坚持以人民为中心发展思想的生动写照。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业、收入、医药、教育、“一老一幼”、住房……从党的二十大到全国两会，着眼保障和改善民生，部署一件件民生实事，为人民群众的幸福生活保驾护航。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">就业是民生之本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”“深化百万见习岗位募集计划”“中央财政就业补助资金安排668亿元、增加50亿元”……政府工作报告、计划报告、预算报告里的部署安排，将有助于更好解决稳就业难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“原来是大学生回不来，留不住，用不好。现在回来了，我们要留住，更要用好。”山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村党支部书记王银香代表十分关心农村青年就业问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王银香说，通过十多年发展电商产业，培养汉服、木材、农副产品加工等多个产业链，曹县吸引了大量返乡创业者。“将来我们要继续大力发展农村电商，培育农村新业态，增强乡村就业吸引力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">重庆市人力资源和社会保障局局长黎勇委员说：“我们将发挥特色劳务品牌带动就业创业的作用，开发更多适应高校毕业生等青年就业的见习岗位，千方百计稳就业、促发展、惠民生。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">高质量教育是百姓殷切期盼。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去五年，华东师范大学副校长戴立益委员提交的20多份提案或建议，大多集中在教育领域。“促进教育质量与公平‘双提升’，关键要在教师培训和教学管理上下功夫，在加大对薄弱地区、乡村学校的扶持上下功夫。”戴立益说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元，达到每人每年640元；基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元，达到每人每年89元……预算报告里一系列民生数字具体而细致。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“创新普惠保险能更好破解带病投保难问题。”复旦大学上海医学院副院长朱同玉委员说，创新的医疗保险制度能更好守卫居民健康，而5G等新科技手段则能更好解决医疗资源分布不均衡的问题，让更多人享有高质量的医疗服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">瞄准健康中国，织牢“一老一幼”健康保障网。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“把病床搬回家”，老年人足不出户就能享受到在家住院、医保报销等医疗服务——这样的场景，正在江苏省无锡市成为现实。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来，更精细化、人性化、智能化的养老服务将走进更多老年人生活，对养老服务业人才的需求也会加大。”江苏省无锡市副市长卢敏委员说，我们要重点加大对服务失能、半失能老年群体的技能人才培养，探索“学历教育+职业培训+继续教育+实习实训”四位一体养老服务人才培养模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">聚焦百姓急难愁盼，以更大力度补短板、破难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2023年，困难群众救助补助资金安排1567亿元；计划再开工改造5万个以上老旧小区，力争让2000万居民获益……全国两会期间释放的一系列信息令人振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在吉林省白城市洮北区电厂家园小区，绿植环绕、干净整洁，老人们聊天休息，十分惬意。通过引导小区居民参与，白城市的老旧小区改造工程更好契合居民需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“保障和改善民生无止境。”白城市市长杨大勇代表说，“今年我们将围绕‘一老一幼’、教育医疗、就业创业、困难救助等方面谋划实施‘十大民生行动’，全力以赴解决一批群众急难愁盼问题。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>奔向光明未来：共同奋斗创造美好生活</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”党的二十大报告为未来民生发展指明方向。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年是落实党的二十大精神开局之年。开局系全局，起步观大势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着推进全体人民共同富裕的目标阔步向前——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三月江南春好时。浙江省绍兴市柯桥区漓渚镇棠棣村村民一早就忙着打理房前屋后，迎接来参观兰花基地、学习押花工艺的游客。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“迈向共同富裕，产业兴旺是基础。”被称为“花木书记”的棠棣村党总支书记、村委会主任刘建明代表带领村民发展花木产业，去年村民人均收入超12万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“未来我们要继续加大乡村特色产业发展，加快推进‘花香漓渚’党建联建，努力带动更多周边村庄一起富。”刘建明说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过上更美好生活，高质量发展是关键。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月21日，传化集团化学益农新材料产业园项目在杭州正式开工。接下来，企业还会迎来更多项目陆续开工。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“开局之年，我们要以时不我待的干劲奋力‘拼经济’。”传化集团董事长徐冠巨代表说，瞄准新能源、新材料、生物技术等方面，传化未来三到四年将投资近200亿元，更好带动就业和民生改善。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着物质富足、精神富有的方向不断努力——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">九色鹿、反弹琵琶、飞天，一个个来自古老洞窟的形象惊艳亮相……正在北京举行的“文明的印记——敦煌艺术大展”一票难求、展期延长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“物质富足、精神富有，才能全面发展。”敦煌研究院保护研究部副部长汪万福代表说，我们将探索应用数字化等新技术，保护、传承和弘扬好敦煌文化，让远在大漠的千年瑰宝“飞”入更多寻常百姓家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“越是科学发展、技术进步，就越要重视读书。”中央民族大学教授蒙曼委员说，随着全民阅读的大力推进，中国人的精神一定会更丰盈，中华民族伟大复兴就有更深厚的基础和更强大的动力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新起点上，向着人与自然和谐共生的美好未来持续迈进——</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">良好生态环境是最普惠的民生福祉。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国两会前，青海省果洛藏族自治州玛多县花石峡镇镇长仁青扎西代表刚驱车前往黄河源头的鄂陵湖、扎陵湖调研生态保护情况。“湖泊面积增大了，野生动物种群也明显增多。”说起近年来当地生态环境的变化，仁青扎西充满自豪。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们一定要保护好这片净土，让更多百姓吃上‘生态饭’。”仁青扎西话语坚定，“接下来我们将着力打造藏羊品牌、清洁能源、生态体验、文化产品开发等，努力实现生态、生产、生活共赢。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去“山是秃头光、水成酱油汤”，如今“人在余村走、就是画中游”。通过变靠山吃山为养山富山，浙江湖州安吉余村村民过上了村富、景美、人和的幸福生活。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们要牢记总书记的谆谆教诲，忠实践行‘绿水青山就是金山银山’理念，坚定不移把绿色低碳创新发展的路子越走越宽广。”湖州市市长洪湖鹏代表说，湖州市正在美丽宜居花园、绿色创新发展、品质幸福生活等五个方面发力探路、争当典范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">新征程是充满光荣和梦想的远征。不断实现人民对美好生活的向往，需要一代又一代人接续奋斗。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“追梦路上，年轻人就要敢拼敢闯。”“90后”杨昌芹代表是贵州省级非物质文化遗产“赤水竹编”传承人。她的心愿是让传统非遗文化“老树开新花”，带领更多乡亲们用编织产业“竹”梦未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实干成就梦想，奋斗创造未来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，让我们更紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，拼搏奋斗，向着更美好生活阔步前进！</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（新华社北京3月8日电 记者 于佳欣 周蕊 陈诺 李延霞 何宗渝 熊争艳 方问禹）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为科技自立自强汇聚磅礴力量]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">3月5日下午，习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。要为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强起来靠创新，创新靠人才。实现高水平科技自立自强，归根结底要依靠人才。如何深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为实现高水平科技自立自强汇聚磅礴力量？代表委员们围绕这一话题展开热议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>铸强“磁场”，打造战略支点和雁阵格局</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我跟一个澳门的青年创业者交谈过，他们最初在澳门创业，但是很难找到合适的研发人才。几年前，他们把公司研发部门搬到横琴粤澳深度合作区，现在已经拥有了一支中等规模的研发团队。”全国政协十四届一次会议第二场“委员通道”上，澳门中华总商会理事长、澳区省政联会长马志毅分享了一则粤港澳大湾区青年创业的故事。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水深则鱼聚，林茂则鸟集。中央人才工作会议召开以来，各地加快了探索实践的步伐，北京、上海、粤港澳大湾区重点布局，一些高层次人才集中的中心城市也梯次推进，着力建设吸引和集聚人才的平台，加快形成人才强国的战略支点和雁阵格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">什么样的平台才能更好地吸引和集聚人才？全国人大代表、浙江工业大学党委书记蔡袁强认为，重点科研机构、高水平研究型大学和创新要素集聚的领军企业是吸引和集聚高水平人才的主要平台和阵地。“要加强统筹布局，做精重大科技创新平台，持续支持重大实验室、科研机构、科技领军企业、新型研发机构、大科学装置等平台建设，提升创新策源能力。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">怎样提升平台的创新能级，放大人才聚集效应？全国人大代表，航天三江党委书记、董事长冯杰鸿提出，主动融入地方人才中心建设，与重点高校联合组建创新研究院、实验室、实践育人基地，协同推进卓越工程师学院建设，打造校企协同培养新型产学研实体平台，拓展人才发展空间。作为我国发展航天事业、建设航天强国的骨干力量，航天三江以武汉建设“世界光谷”为契机，瞄准未来“光制造”发展趋势，打造以光源为核心的创新策源高地。截至目前，共拥有10个国家级创新平台、35个省部级创新平台，与高校联合组建5个创新研究院和实验室。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才区域只有合理布局、协调发展，才能形成雁阵格局。两会上，人才资源分布不均衡的问题引起了多位代表委员关注。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“云南要打造面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，需要找准定位、发挥优势、突出特色。”立足云南实际，全国人大代表，昆明理工大学党委副书记、校长王华建议，充分发挥云南丰富的战略金属资源、生物多样性以及高原特殊的地理、气候和人文优势，精准引进适应产业发展需求的高层次人才和创新团队；对内加强与长江经济带、珠三角、西南地区的人才交流，对外持续探索与东盟等组织的协同合作，促进多边人力资源的合作共享。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">合作共赢，是破解人才数量不足、分布不均衡的一把“钥匙”。“实施重庆英才大会、‘蓉漂日’等一批牵引性的人才合作活动，做强成渝综合性科学中心、西部科学城、重点实验室等一批支撑性平台，开展人才服务卡互认共享等一批关键性事项，共同发布急需紧缺人才目录，强化川渝人力资源库、高层次人才数据库等共建共享共用，推动人力资源高效互动、有效集聚，共同做大人才资源‘蛋糕’。”紧扣成渝地区双城经济圈建设这个重大战略部署，全国政协委员，重庆市人社局党组书记、局长黎勇建议，两地进一步加大人才协同发展力度。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">中国发展需要全球人才的参与，中国发展也为全球人才提供机遇。全国政协委员、广州市科技局局长王桂林建议，以全球化人才政策铸就顶尖人才“强磁场”。比如，借助支持来华科学家按国际通行的人才评价标准，从海内外引进同领域的专家组建研究团队、实验室，拓展人才“朋友圈”。建设支撑自立自强的海外人才政策法规体系，设立外籍高精尖人才永久居留“直通车”，完善外籍科技人才服务保障制度，建设世界重要人才中心和创新高地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>着眼长远，走好人才自主培养之路</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“氢弹之父”于敏、“嫦娥之父”欧阳自远、“天眼”首席科学家南仁东……回顾我国科技自立自强的历程，一位位“土生土长”的人才扛起了科技强国的时代重任。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">能否自主培养高质量人才，关系世界重要人才中心和创新高地能否长期维系。“党的十八大以来，我国在深海、深空、深地、深蓝领域不断抢占科技制高点，涌现出一大批大师和战略科学家，其秘诀就在于自主培养人才最可靠，也最管用。”王华说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">战略科学家是科学帅才，是国家战略人才力量中的“关键少数”。全国人大代表，复旦大学党委副书记、校长金力建议，探索超常规、长链条、开放的未来顶尖人才培养模式，下探基础教育、上接高水平人才，把教育链与创新链、人才链融合起来，合力造就“大师”。王华提出，聚焦高水平科技自立自强，大力发现和培养一批站在科学技术发展最前沿，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家，支持他们在引领重大原始创新、参与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展、突破关键核心技术等方面发挥帅才作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">青年人才是国家战略人才力量的源头活水。全国政协委员、北京工业大学材料与制造学部教授王璞建议，针对不同岗位体系，建立健全青年科技人才培养支持机制，支持青年科技人才挑大梁、担重任。近年来，北工大对接国家和首都战略需求，聚焦重点产业布局和重大需求研究方向，在校园里挂出路演榜、需求榜，支持鼓励青年科技人才承担重大科技任务，一大批青年人才由此脱颖而出。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">博士后是青年科技人才队伍的重要生力军。围绕战略人才选培引育，去年江苏创新实施卓越博士后计划并遴选产生首批900名卓越博士后。全国人大代表，江苏省人社厅党组书记、厅长张彤表示，“今年将重点向企业博士后倾斜，面向重点产业链企业发布博士后招收‘揭榜领题’需求，提升企业博士后入选比例，引导博士后人才投身企业‘卡脖子’核心技术攻关。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“作为顶尖工程技术人才，新时代卓越工程师是实施国家重大战略责无旁贷的重要力量。”全国政协委员，中核集团副总工程师，中国核电工程有限公司党委书记、董事长徐鹏飞认为，要在企业和高校间架起桥梁，将科技攻关、成果转化、校企人才交流有机结合起来，聚力打造卓越工程师联合培养平台。把握科研创新和工程总包的重大机遇，充分利用好人才在重大专项、重大工程、重点科研推进中的宝贵锻炼机会，在科研、工程项目中培育卓越工程师。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。着眼经济社会发展大局，服务产业转型升级，张彤提出，大力实施制造业技能根基工程和高技能领军人才培育计划，依托制造业龙头企业、“链主”企业等建设高技能人才培训基地，大规模开展制造业职工技能提升行动，打造技能人才高地。全面推行技工院校“工学一体”技能人才培养模式，完善企校“双导师”“双基地”联合培养机制，推进专业与产业对接、课程与岗位融通，为制造强国夯实技能人才力量。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>向改革要动力，用改革增活力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“支持基础研究和应用基础研究，全国基础研究经费五年增长1倍。”“改革科研项目和经费管理制度，赋予科研单位和科研人员更大自主权，努力将广大科技人员从繁杂的行政事务中解脱出来。”今年的政府工作报告中，有关体制机制改革、激发创新活力的表述让代表委员们深感振奋。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">改革出动力，改革增活力。加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须真正建立起既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">作为重庆市重磅打造的国家级国际化新型研发机构，联合微电子中心成立仅3年时间，就自主认定引进人才350名，其中，海外人才占比约30%。“这是因为我们坚持‘破’‘立’并举，构建授权规范的人才管理机制，授予用人单位‘引育留用管’自主权，推动用人单位主体作用进一步显现。”黎勇举例说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才评价是指挥棒。“关注学术有余，综合评鉴不足；顶层设计有余，精准评价不足；建章立制有余，试点落地不足。”民盟中央的一份提案提出，近年来，尽管从中央到地方出台了破除“四唯”倾向等一系列改革举措，但人才评价改革还存在落实难、落实不到位等问题。为此，民盟中央建议，评价体系改革应聚焦激发科研工作者的个人潜能，聚焦协同进行重大科研任务攻关，注重德才兼备综合评价。建立以能力水平和业绩成果为导向的评价体系，对基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价，包容“十年不鸣”，静待“一鸣惊人”。应用大数据、人工智能、区块链等新兴技术，提高科技人才评价体系的客观性、准确性、全面性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">王璞建议，推进多维度评价，设立破格晋升通道。“比如，面向潜心教学、教学质量突出的公共基础课教师开设‘教书育人’绿色通道；面向取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业中做出重大贡献的科研人员开设‘揭榜挂帅’绿色通道。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“只有建立有利于人尽其才的使用机制，才能最大限度激发高端人才创新创造的活力。”冯杰鸿说。航天三江建立以科研生产任务为中心的人才使用机制，针对“卡脖子”难题和关键核心技术，探索“揭榜挂帅”组织管理模式，对顶尖人才充分信任放手使用，由其担任相关产业公司的首席技术顾问或总工程师，在核心技术团队组建、技术路线确定等方面赋予专家人才充分的决定权，大力支持高端人才创新创造。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“健全激励机制，推进员工能上能下、薪酬能高能低，更好激发创新活力。”徐鹏飞提出。中核工程建立了系统总师、科技带头人等职业发展序列，将职称评审与职业任职资格评价相结合，完善考核制度体系，推进能上能下。同时，采取多样化的薪酬激励模式，实行项目收益分红激励方式，推动科技成果转化，对科研创新团队中的关键成员实施契约化薪酬，与考核结果刚性挂钩，突出对科研人员的强考核、强激励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">激发创新活力，还需要优化人才生态。全国人大代表、中国科学院院士、云南大学教授张克勤呼吁，“营造鼓励创新、宽容失败的环境，让科研人员能潜心做原创性的研究。”近40年来，张克勤扎根云贵高原，专注有害线虫生物防治研究，为解决线虫防治的世界性难题以及农业生产实践做出了重要贡献。“科学研究有自己的规律，应该尊重规律，建立科学合理的人才评价机制，营造宽松包容的环境，让人才不被短期利益所束缚，全身心地投入到科研中去。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着眼于优化人才公共服务体系，蔡袁强建议，“推进人才创新全周期‘一件事’改革，建立人才诉求‘一窗受理’、人才发展‘一帮到底’、人才服务‘一站供给’的服务闭环；协同解决好住房、子女教育、配偶就业、交通医疗等高频事项，积极营造有利于人才干事创业的良好环境。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">东方大国，与日俱新；巍巍巨轮，破浪前行。代表委员们提出，要牢牢把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标，积极抢占人才竞争和创新发展制高点，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的生动局面。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第三版 人才 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[让人才放下行囊，成就梦想]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月24日，76名青年人才相聚白洋淀湖畔，在河北省非物质文化遗产芦苇画技艺代表性传承人杨丙军老师指导下，共同制作芦苇画，感受传统文化魅力。“雄才计划·蒹葭”系列活动一经推出就广受青年人才好评，这是雄安新区尊重人才、爱护人才的生动体现。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，聚焦“高标准、高质量建设雄安新区”要求，雄安新区深入推进“雄才计划”，创优引才举措，做优用才平台，培优人才环境，努力把雄安打造成为人才放下行囊的地方、成就梦想的地方。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>创优引才聚才“硬举措”，让人才来得称心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才招引，政策先行。高标准编制完成人才发展“十四五”规划，实施“聚焦新产业集聚新人才”产业人才引进三年行动计划，出台若干配套政策措施，细化制定支持企业引进毕业生、急需紧缺人才、柔性引才等15个政策文件，构建“1+N”人才政策体系。创新企业重大技术项目需求揭榜挂帅制度，支持发布重大技术需求58项，打造具有雄安特色的“人才政策包”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">有了好政策，关键在落地。通过多种方式广揽全球英才，选录招聘清华、北大等“双一流”高校人才3000余名，雄安创新研究院祝宁华研究员当选中国科学院院士，柔性引进院士、专家等高端人才12名，项目合作引进规划建设重点领域人才100余名，新增各类创新创业人才2.5万余人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>做优干事创业“大舞台”，让人才干得安心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才发展靠平台。围绕“5+6”产业发展方向，加快建设京津冀国家技术创新中心、科学园片区、互联网产业园等人才平台载体，推动设立雄安人才发展引导基金，夯实人才发展根基。近期，雄安人力资源服务产业园顺利开园，全面贯通人才市场、毕业生市场、劳动力市场，实现人力资源公共服务“一窗受理”“一网通办”，为各类人才提供“一站式”“一条龙”服务，共有193家企业入驻，开园即满园，达到省级产业园标准。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才安业靠服务。建立领导干部联系服务专家制度，常态化开展“问计于企”活动，组建新区产业人才引进服务团，建立北京非首都功能疏解人才快速供给机制，为驻区企业和疏解单位提供“店小二”“保姆式”服务。首批66套人才公寓、人才驿站挂牌运营，满足来雄安应聘、工作、创业人才临时住宿和租住需求，提供24小时“人才管家”服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">人才成长靠机制。举办“青年雄才大学堂”，组织新区优化营商环境、产业发展等专题培训班，择优选派优秀年轻人才到招商引资、项目建设等营商一线学习本领、增长才干。健全优化督考联动机制，创新导师制、柔性任务池等制度，持续完善人才激励机制，提振干事创业精气神。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>培优宜居宜业“软环境”，让人才留得舒心</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“尊才”保障更加完备。建立雄安雄才卡制度，细化7大项24条举措，将雄才卡分为A、B、C三类，分类给予人才创新创业支持、交通出行、文体休闲、医疗健康、子女教育等5个方面14项支持措施，除落户和租购房外，还有多项优质服务事项。日前，雄安新区启动雄才卡申领工作，6228人申领雄才卡，有序发放首批雄才卡3774张。扩宽青年人才交流渠道，常态化举办大学堂、微论坛、文体娱乐等多样化活动，打造“雄才计划·蒹葭”系列品牌活动，增强人才归属感、幸福感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“留才”环境更加美好。雄安新区持续改善生态环境，累计造林45.4万亩，森林覆盖率达34%，白洋淀水质得到提升，白洋淀淀区水质从劣Ⅴ类转为Ⅲ类，局部Ⅱ类。不断完善公共服务，90所京津冀知名医疗卫生机构、59所优质学校与新区各类医院、学校建立帮扶合作关系。北京援建的“三校一院”项目交付，首批4所疏解高校、2所医院启动建设，郊野公园、悦容公园等一批高品质休闲设施投用，为“拴心留才”提供了美好环境。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/35771678412167380.png" title="QQ图片20230310092706.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，四川泸州市江阳区组织医疗人才深入街道社区开展“相约春天·学雷锋”主题义诊活动。图为义诊医生解答群众咨询。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">江组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[出台18条人才激励政策]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">核心提要</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上饶讯 （通讯员 胡振枭 章剑杰）近日，江西上饶市集成出台《上饶市人才激励政策十八条（修订）》及其配套实施文件，从“落地”“培养”“平台”和“留用”等四个方面制定了18条激励举措，实现人才培养、引进和使用的政策支撑闭环，打造历年来范围最广、力度最大、含金量最高的上饶人才政策3.0版本。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">升级人才落地激励。对全职新引进的第一至六类人才，分别累计发放72万元至2.7万元不等的三年生活津贴，对第一类人才，额外提供三年总计15万元的工作用车、工作助手等经费补助。给予人才购房安居支持，第一至六类人才，分别给予100万元至4万元不等的购房补贴；对未在饶购房人才，前三年提供每月4000元—600元不等的租房补贴，或者享受3年免租金入住人才公寓的政策待遇。延续上饶特色用才单位引才奖励政策，对全职引进第一至四类人才的用人单位，分别按照每人20万元—5万元的标准进行奖励补贴。此外，政策还对人才税收优惠和工资待遇进行了保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">加强人才培养激励。鼓励人才自主培养提升，对新取得正高、副高和中级专业技术或技能资格的人才，分别给予3000、2000、1000元的补贴；实施集中培养计划，最高支持用人单位5万元。鼓励人才开展科学研究，新获得省级及以上奖项的，按照1∶1给予配套，最高奖励50万元。支持人才开展创新创业项目，根据项目的发展前景和市场规模，最高给予个人500万元、团队1000万元的项目资助。对特别突出、能产生重大经济社会效益的人才或项目，实行“一事一议”机制确定支持政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化人才平台激励。对新批准设立的国家级重要人才研发平台按照50万元标准给予扶持；获批省级重要人才研发平台按照省财政奖补额度1∶1比例给予最高30万元扶持资金；对院士工作站，最高给予80万元科研资助。对进站工作的博士后研究人员，给予每人15万元资助。对聚才用才示范单位，给予10万元奖励。与高等院校合作建设了大学生实训（实习）基地，开展联合培养人才的，择优给予用人单位最高10万元奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施人才留用激励。职称评审享受绿色通道，人才配偶工作将得到妥善安排，提供人才子女就学和社会医疗保障服务。新增金融服务，对小微企业提供100万元免担保贷款，对个人和小微企业提供最高30万元和600万元的贷款。人才出行旅游更加高效便捷，第四类以上高层次人才可享受高铁站、机场出行绿色通道，享受国营A级以上旅游景点免门票优惠政策。经认定的柔性引进人才，可申请3个月以内租房补贴或入住人才公寓，享受健康体检、税收优惠、成果奖励、出行和旅游服务等激励政策。经认定的自主培养人才，第一至三类人才参照全职引进人才享受除生活津贴外所有激励政策，第四类人才享受人才留用激励政策。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[评选“惠企爱才”人才项目]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报中山讯 （通讯员 张演强）近日，在广东中山国际人才港，中山市委组织部举办了“惠企爱才”竞争性人才项目评审会，来自全市23个镇街、5个人才服务中心的人才工作者，竞相展示推动转型升级，促进人才高质量发展的优秀项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">评审现场，各参加评审单位每个路演5分钟，由专家人才、市直各有关单位、市委组织部，以及各镇街的30多名评委，从项目必要性与创新性、项目措施可行性、人才参与度、人才或企业预期受益效果等四个方面分别打分。现场共展示了“打造红木产业人才服务阵地”“建设西湾人才公园”“打造板芙镇制造业人才之家”等30个项目，充分展现了各镇街的特色产业和创新措施。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">据了解，为了解决基层人才工作缺资金、缺抓手、缺思路、缺动力，人才项目集中攻坚多、常态化开展少，市里统筹多、镇街谋划少等问题，市委组织部将安排320万元，支持10个重点项目。其中示范项目1个，给予最高50万元的资金支持，优秀项目9个，每个30万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">市委组织部相关负责人介绍，中山通过竞争择优的方式推动抓好一批人才项目，这将充分调动基层用人单位主动性，进一步拓展人才服务覆盖面，促进智慧要素与产业平台有机融合，彰显人才工作新担当、新作为。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[构建“人才星系”服务平台]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报建德讯 （通讯员 建组轩）“看到‘人才星系’的政策推送，我才知道原来还有凭人才码免费游景区这等好事。”近日，提及“人才星系”数字平台，全国劳动模范周曙光满脸笑意。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“人才星系”是浙江省建德市依托云计算、区块链等新兴数字技术，打造面向高层次人才、青年人才、高技能人才等不同人才群体的数字化人才服务平台。2022年，建德市为改善县域人才服务环境，迭代升级“人才星系”，实现平台数据分析智慧化、操作流程简易化、供给服务多样化，一站式服务好建德人才。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">夯实一站式服务基础，开展人才政策精准推送。为优化人才了解政策渠道，平台设置“政策罗盘”模块，借助大数据分析与人工智能等前沿技术，完善人才用户人物画像，全面梳理全市区域内人才政策，进行结构化、标准化拆解整合，实时精准推送细分领域人才适配政策。截至目前，“政策罗盘”服务覆盖2万余人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">打造一站式操作方式，人才服务掌上“一码通办”。以“大后台，小前端”数字平台搭建理念，打通与社保、学信网以及省市级数据库等数据系统的对接通道，依托后台权威认证信息，在平台上打造集个人信息认证、业务办理等功能为一体的建德“人才星系”人才码。在需要免费法律咨询等服务场景时，人才只需“亮码”即可享受相关服务，缩减验证流程，提升使用满意度。截至2022年底，建德人才星系用户人数达9137名，服务总次数超过95000人次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">充实一站式服务内容，创新商家平台合作模式。为拓展人才服务种类，增强人才生活幸福感，统筹第三产业商家资源，为人才提供日常生活便利，经过平台认证的入驻商家可以在“人才星系”人才服务随心享模块中自行调整服务内容以及设定优惠折扣。人才可凭人才码享受免费停车、酒店优惠住宿、免费游览景区等覆盖衣食住行的人才特定服务。一年内，总服务次数超2万余人次，其中人才免费游览景区2000余人次，享受特惠酒店住宿4000余人次。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[一图在手 人才尽览]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报额济纳讯 （通讯员 额组轩）“不少农牧民遇到技术难题时，经常不知道人才在哪里，现在只要看这个人才地图，就可以快速找到所需人才。”近日，内蒙古阿拉善盟额济纳旗人才室负责人介绍道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">他口中的人才地图，是额济纳旗寻求人才服务基层的新方法。2022年，额济纳旗绘制人才地图，促进人才与需求精准匹配，推进人才工作数据化、便捷化，让群众实现“一图在手，人才尽览”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">采集数据信息，精准绘制“人才地图”。通过“智汇驼乡”人才云数据平台进行人才基本信息数据采集，摸清摸实全旗人才底数。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">以科技赋能为手段，将“人才地图”云分享。制作生成专属二维码，有需要的群众可通过扫码的方式获取农牧业、医疗卫生等相关领域人才基本信息，一目了然找到对接人才。将“人才地图”在“人才小院”公示栏内张贴，方便群众准确、快速查询所需信息，促使人才信息“一码通查”、供需服务“一图匹配”、政策信息“一览通晓”，有效解决了“人才在哪”“如何对接”等问题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">产才对接，让“人才地图”助振兴。通过绘制“人才地图”，实时掌握全旗人才总量、层次结构、分布状况，也量化了人才缺口，工作中根据实际情况，加大急需紧缺实用人才引进力度，不断促进产业集聚人才、人才引领产业的良性循环。将“人才地图”与“人才项目”相结合，加大“人才项目”经费投入，2022年，为3个乡村振兴“人才项目”拨付4万元人才经费，着力破解乡村振兴人才短缺瓶颈，助推产业发展。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/15201678412070677.png" title="QQ图片20230310092707.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近年来，山东省潍坊市寒亭区依托国家农业开放发展综合试验区建设，大力加强农村实用技术人才培养，持续推动产才深度融合，全职引进智慧农业博士硕士128人，储备培养农村实用人才2.3万余人，为农业高质量发展注入不竭动力。图为近日，农技人员（右）正在查看樱桃长势、教授花期授粉技巧。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;寒组轩 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第四版 人社工作 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[品牌引领人社事业高质量发展]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">过去5年，素有“京师之枕”美誉的昌平区，在“宜居之城、活力之城、幸福之城”的发展道路上，越走越宽广：经济发展注入新动能，民生保障稳步提升，城市治理加快现代化……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">亮眼的成绩单离不开人社工作的贡献：城镇登记失业率保持在4%以内，连续8年获评北京市充分就业区，社保经办窗口服务满意度保持100%，保障农民工工资工作代表北京市接受国务院督查考核，并获历史最好成绩……</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">北京市昌平区人力资源和社会保障局党组书记、局长齐俊国常说：“干工作得有目标，得争先恐后，得争先创优。”在局党组带领下，一支心齐气顺劲头足的队伍，锚准“品牌引领”，推动着昌平人社事业高质量发展。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">盯难题办实事</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>擦亮全国创业型城市金字招牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">回龙观和天通苑是昌平两个超大型居住区，常住人口超85万人，职住不平衡问题突出。“回天地区居住群体素质较高，突破口在于拓展产业空间，激发创业带动就业倍增效应，让人才北向回流、就近就业，服务区域发展。”就业促进科科长李燕敏道出破解路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">围绕“回天有业”，昌平区人社局连续举办五届“昌聚杯”创业创新大赛、“创业北京”回天地区专项赛等多项赛事；出台实施意见开发社会领域就业资源，确保重点规划项目落地后就近吸纳新就业人员不低于50%；在天通科技园成立促进回天职住平衡就业工作站，组织举办“回天地区”就业专场招聘会163场次。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">落地于回天地区的中天智领（北京）科技有限公司，在第二届“创业北京”创业创新大赛回天地区专项赛获得三等奖，在资金奖励和政策扶持的助推下，企业进入发展快车道，已有员工50多名，并且95%以上居住在回天地区。“公司和我住的地方就隔了一条马路，走路上班，非常方便。”谢伦绪博士加入公司后，生活的幸福感大大提升，此前在顺义区上班的他，总是要早上5点开车出门。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区连续8年获评北京市充分就业区，先后获评全国创业先进城市、全国小微双创城市示范等称号。“这份成绩源于昌平区构建了较为完善的就业工作体系运行机制。人社局牵头，各部门、各镇（街）一起干，就业工作融入全区产业发展。”李燕敏介绍，昌平区每年年初会召开全区就业创业工作会议，部署年度就业重点目标任务，压实各级书记抓就业主体责任，同时建立了周分析、月通报、季调度、年考核机制和重点行业预警台账。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业在，就业稳；人才在，企业稳。贴心的人力资源服务，是助力企业引才聚才、发展壮大的加速器。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“要提交什么申请资料，怎么填申报系统，遇到很多非常细的问题，我都是直接打电话或发微信给牛科长，他非常耐心地指导。”保诺科技（北京）有限公司是入驻生命科学园的一家大型生命科学研发企业，人才需求量大，运营中心负责人杜春会对昌平区人社局的“人才服务直通车”赞不绝口，人力资源综合管理科科长牛利刚也是“两区”企业的“人力资源服务管家”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“服务好企业，企业反哺昌平。”牛利刚说，抱着这个初心，昌平区在生命科学园设立了全市首个面向“两区”的自贸试验区（生命园）人力资源综合服务站，提供26项人社业务帮代办服务，为“两区”企业开通了人才引进、高端领军人才职称评审、就业优惠政策、企业用工招聘、社保、争议调解仲裁6项业务经办“直通车”，形成独具特色的“两区”人社服务品牌。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">谋改革求创新</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>打造社保服务“三民”品牌</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民、便民、惠民”，是近年来昌平社保经办服务在企业群众心中留下的印象。通过不断完善服务体制机制，昌平区社保中心创新服务举措，改进服务方式，实现社保经办效率更快捷、办事流程更简便、服务感受更优质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">踏入升级改造后的昌平区社保中心，“亲民感”满满：对个人和企业业务分设在一二楼，一楼进门左手边就是取号机，咨询台紧邻其旁，中间岛台配置雨伞、充电器、老花镜、急救药等暖心服务物品，综合柜台两侧排开，不设隔窗，温馨敞亮。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“亲民的环境只是第一感受，便民的服务才是始终的核心。”在区社保中心副主任何宗蔚看来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">昌平区小微企业多，社保业务咨询量也随之增大，为此昌平区社保中心打造了“咨询服务样板间”，为企业群众提供一站式答疑服务。咨询服务科科长齐殿侠介绍，他们创新推出了“5W+H”咨询服务模式，详细记录来电人、问题类型、发生时间、参保地、问题内容等信息，进行精准判断，给予准确答复。“业务大厅咨询台两人接待，电话热线8个工位接听，基本没停歇。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">织密“就近办”服务网，要靠基层触角的不断延伸。社保中心将经办业务下沉，构建起1个镇（街）便民服务中心+N个综合服务站点、银行网点的“一中心多站点”矩阵式服务体系。对此，城北街道便民服务中心主任赵学清深有感触：“街道辖区有23万人，东西跨度就几千米，走路或坐车15分钟内就能到，真是大大方便了老百姓。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为提高业务“网办率”，目前，社保中心登记征缴类、待遇支付类等6大类34项业务可实现网上办，28个异地事项实现跨省办，以网上办理、网上申报等“不见面”方式受理的业务量占比达67%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">不仅千方百计便民，区社保中心还主动送政策上门，让企业群众享受“惠民”的服务项目。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保生命园三期项目及北郊农场项目征地转非劳动力社保登记趸缴及二次补缴工作如期完成，区社保中心成立了专项攻坚小组，“点对点”对接具体转非单位，开展延时服务。项目方经办人李洋称赞：“我没有办业务的经验，多亏了他们，转非人员权益到位，项目按时开工。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情以来，为了让阶段性缓缴社会保险费政策落地，为企业纾困减负，区社保中心开展“送政策、问需求、解难题”专项行动，安排专人对接辖区内重点企业，及时联系申请享受缓缴政策未通过的企业，给予指导帮助，累计为全区企业降低社保费率减负1.69亿元，减免社保费41.92亿元，缓缴社保费4.22亿元。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">抓源头提效能</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>构建一体化“大维权”体系</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“项目上1000余名农民工，共计6000余万元的工资没有着落！”2022年春节前夕，多名农民工到昌平区人社局反映阳坊镇某建设项目欠薪问题。综合执法队立即展开调查，发现原来是项目建设单位因债务问题资金账户被冻结了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">找到源头，区人社局马上协调区委政法委、区法院、区住建委、金融办等根治拖欠农民工工资工作协调小组成员单位，研究如何合法合规支取冻结资金。经过多轮反复沟通，项目建设单位资金账户终得解封部分资金，在春节前完成全部拖欠工资的发放。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“很多欠薪只是表象，抓源头治理才是解决问题的关键。”综合执法队副队长王运峰说。昌平区在全市率先出台推进保障农民工工资源头治理工作实施意见，积极开展法制宣传进工地活动，集中整治欠薪易发多发行业企业，排查欠薪隐患及风险点位，对隐患问题建立台账、提前预警。辛苦的汗水换来了可喜的回报，三年来昌平区建筑工地工资拖欠隐患逐年递减。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“无论是企业还是劳动者，都希望快速解决纠纷。在案多人少的情况下，我们必须改革创新，从机制上实现快裁。”昌平区劳动人事争议仲裁院院长赵阳介绍。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2021年，仲裁院在全市率先成立速裁庭，实行案件繁简分流，推行“要素式”办案，从受理、立案、庭审、结案到送达，能简就简，平均结案时间缩短为30天。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“从提交材料到立案，不到一个小时，边立案边调解，当天就出了仲裁调解书，特快！”前不久，法律援助律师唱宇代理了一起近40人的劳动人事争议案件，体会到“速裁庭”的高效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了案子“快结”，仲裁院千方百计创新方法：建立“互联网+调解”和“云开庭”平台，畅通指尖维权；开展全时段调解，实行“两调一裁”全流程调解；通过设立派出庭、流动庭，为重点区域、专精特新等企业把调解服务送到“家门口”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近两年，昌平区从“单一发力”向“多方聚力”转变，努力构建全区一体化“大调解圈”。推进镇（街）“1+X”劳动人事纠纷多元化解机制建设，培训基层“金牌”调解队伍，初步形成村（居）、镇、区三级，以及法院、工会、工商联等多部门联动的“横纵”多元调解模式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“2022年全区各级各类调解组织受理劳动争议案件2466起，调解率90%以上，仲裁院案件比上年减少15%，说明‘大调解圈’建设正在显现效应。”赵阳欣慰地笑了。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/36801678412375349.png" title="QQ图片20230310092718.png" width="400" height="282" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 282px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月以来，安徽省无为市人社局开展各类政策服务活动，为前来办理就业创业等政策的群众答疑解惑。图为近日，公共就业和人才服务中心政策宣传服务队向群众解读就业创业补贴政策。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;侯炜 摄</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><br></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/16001678412391193.png" title="QQ图片20230310092720.png" width="400" height="276" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 276px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，云南省水富市社保志愿者服务队走基层、进乡村、访农家，进一步加强社保卡宣传，让群众真正知卡、懂卡、用卡，通过社保卡切实享受到便捷服务。图为市人社局工作人员在太平镇古楼村向群众讲解电子社保卡提供的便民服务。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;王善美 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[激励企业构建和谐劳动关系]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报沈阳讯 （通讯员 辽仁轩）近日，辽宁省人社厅、省委宣传部等16个部门联合印发《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》，提出20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家，国家级和谐企业62家。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予为“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括5大方面内容：财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、城乡住房建设、工会等部门提供推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[鼓励公众举报社保违法违规问题]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）为加强社会保险基金社会监督，鼓励社会公众举报社会保险领域违法违规问题，维护社会保险基金安全，近日，山东省人社厅、省财政厅联合印发《山东省社会保险基金监督举报奖励办法》，对举报社保基金违规行为进行奖励，最高奖励10万元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">《办法》明确公民、法人和其他社会组织（以下简称举报人）对欺诈骗取、套取或挪用贪占基本养老保险、失业保险、工伤保险基金（以下简称社会保险基金）的违法违规问题进行举报并提供相关线索，经查证属实、符合本办法规定的给予奖励。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">奖励标准根据举报事项查证属实违法违规行为所造成的社会保险基金损失金额，采取固定奖励或比例奖励的方式对举报人给予举报奖励。按照一定比例奖励的，最高额度不超过10万元，对同一举报事项分别查处奖励的，奖金合计数额不得超过10万元。其中，举报事项经查证属实但未造成社会保险基金损失的，给予500元固定奖励。造成社会保险基金损失的，根据举报对象不同分别按照社会保险基金损失金额的2%、3%、5%给予奖励。</p>
]]></description>
            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[让大学生就业有岗位、创业有机会]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报南昌讯 （通讯员 邓全生 黄悦）近年来，江西省南昌市东湖区与高校、企业紧密协作，充分发挥各自作用，通过优化服务、搭建平台、强化政策扶持等举措让大学生就业有岗位、创业有机会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化人才服务。创新区级“人才优服”工作制度，组成人才工作专员队伍，建立人才工作专题会议制度，提高人才引进效率。开发“人才优服”小程序，畅通人才服务“绿色通道”。小程序包括优服指南、政策荟萃、暖心服务、爽心办事等6大模块18项功能，突破以往类似服务的痛点难点，服务大学生更加智能精细。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">构建多方合作平台。与12所重点高校、37家龙头企业建立“区校联盟”，签订人才工作合作协议，开展大学生就业、人才交流等深度合作。瞄准区域总部经济、商贸物流等优势产业，建立“精准送岗”数据库，先后征集岗位11361个，变大学生就业找岗位为政府企业送岗位上门。打造“院校+N基地”的产教融合区域，推进区就业综合服务中心、人才服务中心和区人力资源产业园的规划建设，加快落实“区就业关爱帮扶中心”改造运营。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提供就业创业政策扶持。实施人才住房、房租减免、财政补贴等举措，强化对大学生创业的支持。大学生创业申请创业担保贷款，最高可给予每年30万元，并按相关规定予以贴息。鼓励企业、行业协会、社会组织以多种形式为自主创业大学生提供资金支持。对毕业五年内自主创业的高校毕业生，给予3年的社会保险补贴。截至2022年，累计发放人才就业生活补贴1158万元，创业担保贷款7.5亿元，解决教育、医疗、居住等难题3542个。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[孵化培育农民主播]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报衢州讯 （通讯员 徐杰）直播当农活，手机当农具，数据当农资……在浙江省衢州市柯城区，“村播”正成为一种新气象。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为培养农民当主播，去年5月以来，衢州市柯城区依托党建联建机制，打造“红小播”共富工坊，强化“管家”集成服务，探索出一条“农民当主播、手机变农具、直播成农活、数据为农资”的赋能共富新路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">开展“新农人主播”培育孵化。发挥村播学院作用，建立“导师”传帮带机制，吸纳169名企业青年人才、直播行业专家等加入“导师团”，以导师带头雁、头雁带骨干、骨干带群众的三级联动模式，为广大农人、返乡创业青年等主体提供零门槛、零基础、全免费的农民主播孵化培育。截至目前，累计培训学员7527人，孵化本土村播达人100多人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化“管家”集成服务。按照经营诉求、产业发展需求，选派30余名青年人才担任共富工坊“管家”，为农民主播提供创业指导、品牌营销、主播孵化等一站式集成服务。目前，“管家”服务团已成功招引68家直播电商上下游企业加入共富工坊，激发了农民主播的强劲活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实施“村播政策”精准扶持。出台“村播政策13条”，打造100个共享直播间，导入2000万元政府贴息贷款，扶持300多名农民主播创业。将9740平方米农民小微创业园转型提升为“它经济”产业供应链基地，与阿里、抖音等直播创业平台开展合作，建立了阿里村播学院、官方平台合作直播产业创业街。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，“红小播”共富工坊带动就业5000余人，为16个村集体年增收482万余元。&nbsp; &nbsp; &nbsp;</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第五版 基层党建 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[“细治入微” 服务入心]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">阅读提示</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●全区1882个小微网格实施“红黄蓝”分级分色管理</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●推行由属地和条线人员担任的“双格长”制</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报上海讯 （通讯员 嘉组轩）“大家齐心协力，现在网格内矛盾纠纷都能及时化解，一些风险隐患也能第一时间发现上报。”最近，上海市嘉定区嘉定镇街道三皇桥社区的小微网格长诸燕芳干劲满满，她和五大员团队——来自业委会、物业公司、志愿服务队等5名核心骨干，分别承接了信息收集、宣传监督、服务联络、网格巡逻、环境保洁等工作任务，通过定人、定事、定责任，实现了小微网格管理和服务无遗漏。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">像诸燕芳这样的小微网格长，在嘉定区还有很多。作为较早探索网格治理的地区之一，近些年来，嘉定区不断深入推进网格工程，划细做实小微网格，在精准划分、协同联动、优化机制方面发力，打造“细治入微”的基层治理格局，探索走出超大城市新城治理现代化新路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">三级布局，合理设置划分网格。结合疫情防控期间党建引领网格治理的实践经验，在“一网统管”整体布局下，构建形成街镇以下“53个片区+359个村居（单元）+1882个小微网格”三级网格架构，确保各级网格全面覆盖、边界清晰。根据不同层级、特点和资源承载能力，对各级网格功能进行精准定位，避免资源低效使用、负担层层加码、职能错位缺位。其中，片区网格重在协调和督导，村居（单元）网格重在联动和处置，小微网格重在发现和化解。综合考虑管理难度、风险隐患等要素，在全区小微网格中实施“红黄蓝”分级分色管理，红色表示治理难度大、情况复杂，黄色表示存在一定风险隐患，蓝色表示治理有序、风险相对较低。做好日常信息排摸和动态调整，加强分析研判和重点关注，发挥基层治理前哨和基点作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">固本强基，织密建强组织体系。重点在两个维度发力，在广度上，贯通组织体系“最后一公里”，推进小微网格党组织建设，对尚未成立党组织的小微网格委派党建指导员。在社区、农村等网格配足配强工作力量，配备专职网格员、五大员共1万余人，五大员包括信息收集员、宣传监督员、服务联络员、网格巡逻员、环境保洁员，及时收集解决居民群众最细小、最贴近、最需要解决的问题；在街面、商务楼宇、园区等网格注入条线力量，因地制宜落实由属地和条线人员担任的“双格长”制。南翔镇印象城小微网格内商铺纠纷、商场管理等问题较为复杂，属地网格和城管、市场监管等条线职能部门人员根据实际情况，分别担任第一网格长和第二网格长，加强对接联系和沟通协调，去年共解决商圈12345热线投诉87件。在深度上，深化推进“楼组党建”，以加强组织覆盖、配强工作力量等为重点，推动8000余个楼（队）组建立党组织或党小组，遴选近9000名年轻在职党员等在居住地担任第二楼（队）组长，同时设置党员先锋岗，划定党员责任区，把楼组建设成为熟人社会的热络地、公共事务的发起地、先锋服务的首倡地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化机制，提升基层治理实效。完善工作运行机制，制定落实小微网格问题处置程序，进一步优化小微网格信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程，提升网格间信息流转效率。新成路街道嘉乐社区的小微网格长在巡逻过程中，发现有居民装修敲毁承重墙，沟通无果后及时上报村居（单元）网格，由村居（单元）网格联合城管部门等执法力量上门核查，确认后立即责令业主停止损毁承重结构行为，避免了房屋安全隐患及潜在的邻里矛盾纠纷。加快推进小微网格党群服务点建设，依托农村客堂间、社区睦邻点、商业公共空间等，作为相对固定的议事协商场地，解决巡查中发现的各类问题或矛盾纠纷，目前网格覆盖率约27%。加快数字化转型，推动网格地图、网格力量等信息纳入“一网统管”平台，建立“网格吹哨、部门报到”机制，及时把12345热线工单、网格案件等治理信息精准定位到小微网格，强化部门协调联动，形成工作闭环，让基层治理“触角”更灵敏，切实为基层治理赋能增效。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[义务植树 添新绿]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/24191678412633474.png" title="QQ图片20230310092730.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">连日来，江西省吉安市吉州区抓住春季植树造林的大好时机，组织机关和企事业单位党员志愿者开展义务植树活动，为美化生态家园再添新绿。图为近日，白塘街道党员群众在真君山公园为新栽的树苗浇水。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp;李军 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[企业增订单 群众喜就业]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">企业赢利，群众开怀。近日，浙江省瑞安市仙降街道的企业浙江人本鞋业有限公司购置了72台新缝纫机，顺利运抵文成县巨屿镇的山海协作“共富工坊”，“新设备启用后，我们工人每月除了保底的3500元，还能再享受450元补贴。”工坊负责人郭成高兴地对村民说，“今后待遇更好，订单会更多！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">这是瑞安市、文成县两地成立山海协作“共富工坊”后带来的变化。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">文成县巨屿镇地处飞云江上游，自2002年开始，发展来料加工产业，为下山搬迁群众、库区移民等城镇“新居民”解决就业难题，经过多年积累，已经形成一定集聚规模。而邻市瑞安市仙降街道位于飞云江下游，拥有“中国胶鞋名城”“中国箱包名城”两张发展金名片，规上产值约52亿元，当地千家鞋企正面临“成长的烦恼”：想要扩大生产，场地少、成本高、用工难等问题随之而来。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">山有所呼，海有所应。2022年10月，两地市（县）委组织部、发改局牵头，推动仙降街道和巨屿镇“牵手”，通过“党建联建+政府协作+企业合作”，共建山海协作“共富工坊”。工坊首批促成仙降街道20多家规模鞋企和巨屿镇10多个村居党支部、加工厂座谈交流，对接需求。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在巨屿镇的山海协作“共富工坊”，郭成一边抓紧为工坊村民开展技能培训，一边贴出招工启事，计划招兵买马，大干一场。“以前，经常面临‘吃了上顿没下顿’的问题。”郭成说，他们与瑞安市的企业也曾有订单往来，但是订单量不固定，覆盖面不广。“共富工坊”成立后，打通了信息壁垒，订单多了、市场大了，更难得的是，双方还在技术、人员等方面共融共用，进行更深层次的合作，村民干事劲头更足了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“相当于我们在文成县有了‘工厂’，接订单更有底气！”浙江人本鞋业有限公司行政部经理刘海彬说。文瑞毗邻，交通便利，“共富工坊”既帮助降低了企业的用工成本，还为企业发展拓宽空间，管理上机制也更顺了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“共富工坊”优先将瑞安市的订单提供给文成县的中低收入群体，他们“闲时做工，忙时务农”，赚钱生活两不误。巨屿镇62岁的村民林冬青白天在工坊做工，月收入5000元，他说：“在村口就能赚到钱，还能兼顾家里，我很满意。”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">共建“共富工坊”，对两地都是成长。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“坦率说，合作并不容易。”位于仙降街道的浙江环球鞋业有限公司负责人介绍，现代鞋业技术发展很快，对缝纫工的技术、使用新机器的能力要求很高。而来“共富工坊”做工的村民，大多是中老年低收入群体，技术上有所欠缺，这直接影响企业订单效率和质量。“瑞安市委组织部、仙降街道组织党员干部多次来企业沟通，帮助我们与巨屿镇联合开展技术培训，我们也派出熟练工详细指导，促成了合作。”这样的合作，不仅带动了两地发展，也不断增强了企业的社会责任感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">两地组织部还积极对接需求，优化合作路径，当前，仙降街道与巨屿镇企业可基于双方意愿、经济实力和生产能力，灵活选择提供原材料、开设加工基地等合作方式。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在仙降街道的浙江环球鞋业有限公司内，“共富工坊”配套设施“视联网共富会客厅”和“共富圆桌室”正在紧锣密鼓打造中，在巨屿镇，也有这样的阵地。“只要打开线上的‘共富工坊’，各工坊用工、车间运行情况一目了然，还可线上定期派送订单、升级技术和开展技能培训，两地产业合作实现再升级。”瑞安市委组织部相关负责人说。近期，仙降街道还创新打造了“仙屿心愿”党建品牌，利用两新党建阵地引导企业充实共富力量，成为两地深化山海协作、先富带后富的创新举措。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，瑞安市仙降街道共有环球、人本、中远等5家鞋企与文成县巨屿镇11家加工厂合作，共建成11家山海协作“共富工坊”，累计产值达2000万元。依托工坊，巨屿镇126户、300多名村民实现就近就业，人均月增收2600元。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[图片报道]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/46721678412570115.png" title="QQ图片20230310092732.png" width="400" height="292" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 292px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，江苏省东海县组织党员开展健康义诊、免费理发、家电维修政策解读等便民志愿服务，把学习雷锋精神融入日常、化作经常。图为县幼儿园西双湖分园党员老师正在福康老年公寓为老人剪指甲、梳头。 张正友 摄</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[第一书记充电补短板]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报千阳讯 （通讯员 党林强）近日，陕西省千阳县委组织部视频会议室里热闹非凡，第十期“驻村第一书记擂台赛”正在进行……“我们村作为全县苹果主产村，培养‘苹果师傅’35名，2022年亩产3500公斤，通过网上和实体店等营销方式，目前已全部销售一空……”来自南寨镇三合村的驻村第一书记赵明生讲述着村里的致富经。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">今年以来，千阳县制定落实驻村第一书记培训工作方案，采取擂台赛、夜学、现场随问三种方式，全方位培训提升驻村第一书记业务能力、带富能力、党建工作能力和群众工作水平，为乡村振兴提供坚强的组织保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全县各镇每周利用一个晚上，组织驻村干部开展“夜学”活动，让他们熟悉各项政策，增强工作本领。每月组织开展“驻村第一书记擂台赛”，利用千阳智慧党建平台，全县设主会场、镇村设分会场，采取登台展示、PPT讲解、当场点评打分等形式，由驻村第一书记上台，围绕乡村振兴发展思路、人居环境整治、防止返贫动态监测、项目产业发展等主题，讲思路、谈经验、促帮带，形成赶超比拼的工作氛围。为巩固培训成效，由县领导带头，镇、部门党员干部在检查调研和督导走访中，随机提问驻村第一书记相关知识，督促其做到谋划发展思路清、疫情防控形势清、乡村振兴政策清、党建业务知识清、村域情况底子清。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，全县累计举办驻村第一书记夜学126场次，举办擂台赛10场次，培训4000多人次。“通过培训，提升了驻村第一书记理论水平和工作能力，增强了工作本领，打造了一支‘坐下来能写、站起来能讲、派出去能干’的驻村工作队伍。”县委常委、组织部部长齐娟娟说。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[“善信惠民”优治理]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报惠民讯 （通讯员 张立国 胡向前）踏着春光，走进山东省惠民县孙武街道的“善信超市”，一些居民正在用积分兑换心仪的产品，“现在，参与基层治理成了居民乐见乐为的常态，工作推进更顺畅了。”街道组织委员张义康说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，惠民县探索建立“善信惠民”信用评价体系，通过搭建组织架构和评价指标、规范评价标准和运用机制，推动各类社会资源在更大范围、更宽领域、更深层次上实现互联互通，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在县、镇（街道）、社区（联村）、小区（自然村）四级党组织成立“善信惠民”工作组、工作队、议事会等领导机构，建立县级干部联镇（街道）、科级干部联社区（联村）、机关干部联小区（自然村）、党员干部联户的“四联”工作机制，将信用评价体系建设工作融入到组织、覆盖到党员。科学制定指标体系，针对居民、社区工作者、企业等13类信用主体，共确定志愿服务、文明实践等235项正面指标，虚假申报、不配合应急处置等156项负面指标，确保指标内容涵盖基层治理的各方面，把“治理死角”纳入有效监管中。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">搭建“善信惠民”可视化信息平台，推动“一网”实现信息摸排、网格巡查、诉求处理等服务功能。全县12700余名志愿者将摸排信息通过APP客户端实时、全量上传，审核通过的，计入信用积分。各类信用主体可通过APP平台实时查看积分、排名等信息，对于存在异议的信用信息可在平台一键申诉，确保信用行为属实、信息规范、积分准确。坚持激励和约束并重，信用主体可凭信用积分等价兑换超市、餐厅“代金券”“兑换券”等虚拟产品，在党群服务中心兑换生活用品。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">截至目前，已吸引138家非公企业、个体工商户和社会组织入驻线上平台，线下兑换项目达300多项。</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[跟踪培养提升网格员能力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">本报通辽讯 （通讯员 孙明）针对新录用专职网格员工作经验不足、群众工作方法欠缺等问题，去年以来，内蒙古通辽市科尔沁区建立跟踪培养机制，明确1名街道领导班子成员联系、1名社区“两委”班子成员指导、1名经验丰富的社区工作人员共同培育，聚力提升专职网格员履职能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">区级层面建立新录用专职网格员信息库，指导三级帮带责任人落实落细帮带责任。按照缺什么补什么原则，量身定制“一人一策”帮带培养计划，建立“菜单式”帮带纪实台账，围绕基层党建、社区治理、共驻共建等重点任务，各级帮带责任人在学习教育、政策宣传、入户走访中手把手教、面对面讲，对账销号解决问题，让专职网格员在学中干、干中学，提升处理实际问题和应对复杂情况的能力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">各级帮带责任人通过电话联系、深入工作片区实地查看等方式，与专职网格员经常性开展谈心谈话，通过思想引导、沟通交流、情绪疏导等，跟进解决其思想、学习、工作中遇到的困难和问题。搭建学习交流平台，建立微信交流群，指定专人定期推送有关城市基层党建的制度办法和基层治理典型案例，经常性“加油充电”。每周组织撰写并分享履职感悟和心得，交流互鉴、共同提高。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会同民政、社保、统计等单位，共同开发新录用网格员业务培训课程，采取课上集中学习、课下实践锻炼、帮带导师跟踪指导相结合的方式提升履职能力。定期开展阶段性工作任务盘点，新录用专职网格员每月向街道党工委专题汇报1次履职情况，每季度提交1篇工作调研报告，及时掌握工作情况，帮助制定、优化阶段性工作计划，理思路、讲方法、交任务、压担子，共商共议帮助破题解题。</p>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第六版 理论评论 - 2023-03-10]]></title>
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            <title><![CDATA[让城市治理有深度有温度]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局，实现资源的最优配比</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">●坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">习近平总书记在视察新疆乌鲁木齐市固原巷社区时指出，要充分发挥社区基层党组织的战斗堡垒作用，把工作重心下沉，紧贴各族居民所思所想所盼，帮助大家办好事、办实事、解难题，促进各族群众手足相亲，守望相助，共建美好家园、共创美好未来。昌吉市素有“西域咽喉”之美誉，是建设新疆丝绸之路经济核心区的重要组成部分。近年来，昌吉市把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，深入开展“五个优化”服务提质行动，在完善治理机制、精准对接需求、整合优势资源、搭建服务平台上持续用力，让居民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">树牢“方向标”，打好治理“主动仗”。党委领航瞄准方向。建立加强基层治理体系和治理能力现代化建设议事协调机制，构建市委总揽全局、组织部门一线指导、各党（工）委统筹推进、基层党组织真抓实干的治理体系。领导干部深入街社、小区走访调研，协调解决问题，不断为城市治理提供强大、持久、稳定的核心驱动力。优化机制精准导路。坚持以改革激活创新动力，科学设置社区“两中心一站”，社区“两委”班子成员兼任中心负责人，将民警、物业负责人、业委会成员全部纳入组织架构，进一步增强社区统筹协调能力。创新推行社区准入制度，利用信息化手段提高工作效率，让社区有更多时间精力聚焦服务群众。领责上肩以考促优。充分调动党员干部参与基层治理的积极性，将各职能单位“大党委”履职情况作为书记抓党建述职评议和年度绩效考核的重点内容。突出选人政治标准和用人到基层的鲜明导向，提拔使用社区干部，对符合职级晋升条件的社区干部应晋尽晋，为基层干部撑腰鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">弹好“协奏曲”，奏响治理“交响乐”。全域参与协同共治。积极构建城市党建“大联盟”，由党建工作领导小组统筹协调各级各类项目资源，实现资源的最优配比。深化街道“大工委”、社区“大党委”制，创新实施轮值议事和“五个一”共建联系机制，与成员单位签订共驻共建协议书，建立供需互通的资源、需求、项目“三张清单”，做到常态化“组团服务”，应急时“下沉作战”，逐步构建区域化大党建格局。党员报到服务先行。在职党员主动到社区认领服务岗位，开展志愿服务、政策宣传、纠纷调解等“微行动”，帮助解决孤寡老人照料、学生放学看管等“微心愿”，成为困难群众的“贴心人”、社区服务的“热心人”、矛盾纠纷的“调解人”。织密网格细化服务。推进城市基层治理“一张网”建设，按照日常管理型、一般防范型、重点关注型、集中整治型四种类型，对网格进行分类评估，并根据不同类型，建立专兼职网格员队伍，制定不同的管理和人员配备标准，因地制宜开展工作。以党员为骨干，组建专兼职网格员队伍，引导网格党支部承诺亮责，认领、组织承办文体宣教、志愿服务、矛盾调解、隐患排查等事项，激活做强城市治理神经末梢。派单接单化解疑难。坚持依法治理，创新基层治理模式，在全疆首推“街道派单、部门接单”工作机制，执法单位通过常驻和专人联系的方式，听从街道调动、履行“接单”职责，实现执法力量的协调联动、快速响应，有效解决“部门看不见、社区办不了”的各类难题。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">下足“淬火功”，锻造担当“好队伍”。优选育强头雁方阵。紧盯建强“两委”班子这个关键点，坚持凡进必审原则，优化社区“两委”班子结构，推选热心公益事业的居民进入社区“两委”班子，不断增强居民自治的主动性。坚持开展晒成绩、亮家底、传经验、促治理“擂台大比武”活动，形成社区之间争着干、比着干、抢着干的良好态势。优化体系建强队伍。引进研究生赴基层一线工作，进一步优化人员结构，补齐工作力量。扩宽社区工作者晋升渠道，推荐优秀社区工作者考录街道公务员。精准滴灌补短育强。针对社区干部在日常工作中遇到的各类疑难杂症分类施策、精准授教，采取理论讲解+论坛交流+实地观摩等方式，组织社区党组织书记赴对口援疆省市培训学习，补足“精神之钙”，注入“强肌本领”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调好“色彩板”，绘就治理“新画卷”。打造开放服务模式。探索以“阵地换服务”丰富社区服务供给的新模式，积极引入市场主体和公益型、互助型、低偿型社会力量，将更多服务项目固化下来，把治理融入服务，让居民享受优质、稳定的服务项目，增强社区党组织的凝聚力、号召力。持续加大保障力度。持续优化社区办公环境和改善出行条件，将社区服务用房列入新建和老旧改造小区“必需、必审、必建”项目，实现社区服务阵地全覆盖。建立城市党建经费保障增长机制，保障社区、网格的运转经费和服务群众专项经费，配备社区亲情服务车，有效提升社区服务质效。探索推进智慧社区。积极推进“互联网+”与社区治理的深度融合，广泛吸纳社会组织、服务企业和社会团体资源，逐步实现社区公共服务、志愿服务等信息资源集成，推动社区养老、家政、医疗、物业等服务设备设施智能化改造升级，逐步构建设施智能、服务便捷、管理精细的智慧社区体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州党委常委、昌吉市委书记）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[凝聚乡村振兴强劲动力]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。坚持党建引领是实施乡村振兴战略的根本和保障，组织部门要抓党建促乡村振兴，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为乡村振兴的向心力，为乡村振兴赋能增效。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">强化组织建设，夯实乡村振兴源动力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”。要结合县域农业发展结构、产业发展规划、集体经济发展特点等建好党组织，切实把党组织建在发展链、产业链上，通过党组织全覆盖实现组织建设引领产业发展，推动乡村振兴各项工作。要注重创新基层党支部工作制度，坚持大抓基层的鲜明导向，通过开展“基层评比”“乡规民约”提升工程、支部书记能力考核、软弱涣散党组织排查整顿等，加强对各部门各环节的排查梳理，及时发现掌握基层动态，为乡村振兴筑牢基础。要以党建工作述职评议、乡村振兴“擂台比武”等方式，围绕产业振兴、农技推广、壮大村集体经济等，有针对性地开展基层党员干部大培训大练兵活动，不断推动形成领导有力，功能完善、运转有序的组织体系，夯实推进乡村振兴的组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">汇聚人才力量，增强乡村振兴保障力。乡村要振兴，人才是保障。要下大力气全方位培养、引进、用好人才，不断拓宽选人用人渠道，建立和持续完善“以奖代补”的资金支持制度，充分激发人才干事创业信心与激情，形成用事促人、以人成事的良好局面。“筑巢育土”培育“招龙引凤”智汇平台，围绕政务、医疗、交通、教育等推出专项服务政策，完善人才住房保障、医疗保障、金融服务、子女教育等生活配套，打造高质量人才之家。以“乡愁”“乡音”为纽带，号召在外人才反哺家乡，以厚植情怀、服务感召、搭建平台等形式引导在外的技术人才、管理人才、高科技人才围绕特色产业发展和人才工作重点任务需求回乡创业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">发展集体经济，激发乡村振兴新活力。当前，我国已全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，这是世界经济发展史上的壮举。如何在此基础上继续缩小城乡差距，逐步实现惠及亿万农民的共同富裕，这是一个艰巨、繁重的任务。要按照“党建引领、产业支撑、资源共享”的发展思路，以组织融合推动发展融合、服务融合、产业融合，因村施策构建“一村一品”乡村振兴党建矩阵，推动农用地规模化经营、闲置土地盘活利用、“飞地”抱团发展，实现村级集体经济增量提质。实行“党支部+合作社+企业”运行模式，以“乡镇统筹、村组抱团”作为重要举措，围绕当地经济基础、资源优势等特点，引导分散经营的农户加入合作社，让“单打独斗”变为“组团致富”。探索“党员+群众”“1+N”的帮带模式，以强带弱，构建“党支部+合作社+党员+农户”的发展格局，号召村组干部以身作则，发挥好新型农村合作社的作用，维护和保障村民基本权益，让村民主体性与创造性得到极大发挥，打通党员联系服务群众最后一公里，让党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系河北省孟村回族自治县委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[坚持大抓基层鲜明导向]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国组织部长会议指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，分类别指导推进传统领域党建工作，加大新兴领域党建工作攻坚力度，从严从实抓好党员队伍建设。这是继二十大报告后，再次强调要坚持大抓基层的鲜明导向，为新时代全面抓好基层党建工作提出了明确要求与路径。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">治国理政，重在基础；管党治党，重在基层。实践证明，坚持大抓基层鲜明导向，既是我们党重视基层工作的延续，也是新时代新征程对基层党建工作提出的更高要求。当前，我国踏上中国式现代化建设新征程，百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，新形势下基层党建工作开展得怎么样，关乎党的凝聚力、影响力、战斗力的发挥，关乎党中央的各项决策部署的落地落实。组织部门必须始终坚持大抓基层鲜明导向，把抓基层、强基础、固根本作为长远之计和固本之策，织密组织体系、健全基本制度、锻造过硬队伍，为夯实党在基层的执政根基、推动高质量发展提供坚实支撑。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">坚持大抓基层的鲜明导向，不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，把更多的目光投向基层，把更多的资源力量倾斜基层，持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，切实把各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实基层党建工作，要以织密组织体系为出发点，聚焦发展所需、群众所盼，注重在新业态新就业群体中扩大党的组织覆盖和工作覆盖，着力打造上下贯通、执行有力的组织体系，严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任，不断推动党的组织优势转化为高质量发展优势。要以融入发展大局为突破点，持续深化抓党建促乡村振兴、抓党建促社会治理等重点任务，选优配强乡村振兴“头雁”，壮大村集体经济增收，全域推进“积分制”管理，着力打造“枫桥经验”数字化，不断增强基层党组织的政治功能和组织功能。要以群众满意为落脚点，坚持从人民群众需求出发，注重民意导向、问题导向，对准群众急难愁盼，聚焦基层治理的堵点、痛点，不断提升基层党组织服务功能，以党员干部的“辛苦指数”赢得群众的“满意指数”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者系江苏省邳州市委常委、组织部部长）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[漫画]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/191678412755255.png" title="QQ图片20230310092740.png" width="400" height="400" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 400px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”创新文化犹如肥沃的土壤，是科技创新事业的根基。要大力倡导“敢为天下先”的创新精神，鼓励科学怀疑和求真务实，尊重首创精神和自由探索，形成尊重劳动、尊重科学、尊重人才、尊重创造的时代风尚，营造民主、生动、活跃的创新氛围。要开展更多群众喜闻乐见的科普活动，让更多科学家走上“大讲堂”，讲述科学故事，将科学品格、科学文化融入全社会。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;">&nbsp; &nbsp;（明言/文 司海英/绘）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[为干部担当保驾护航]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，要为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲。要树立为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向，以担当带动担当、以作为促进作为，为敢于担当、勇于担当、善于担当的干部保驾护航，为干部施展才智、建功立业提供广阔舞台。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出导向赋能，树立选人用人“风向标”。正确的选人用人导向是风向标、助推器和晴雨表。要坚持好干部标准，坚持有为才有位，突出实践实干实效，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台。要注重从履行岗位职责、执行重大任务、关键时刻表现等方面考核评价干部德才素质，优先重用那些在矛盾面前敢于挺身而出、困难面前敢于攻坚克难、风险面前敢于担当负责、歪风邪气面前敢于坚持原则的干部。唯有树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的工作导向，不断培育敢闯型、狮子型、进取型等干部，让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位，真正为担当者撑腰、为干事者鼓劲。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出专业提能，打造墩苗历练“实践课”。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。只有走出“舒适区”，到吃劲岗位、基层一线和情况复杂地方经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能在解决急难险重的复杂问题中练就过硬本领。要把基层一线作为培养锻炼年轻干部的主战场，让年轻干部多到乡村振兴、项目建设、信访维稳等重点工作一线“墩苗”，多当几回“热锅上的蚂蚁”、接几个“烫手的山芋”、受几次“风雨的洗礼”，不断提高年轻干部应对复杂形势、处理复杂矛盾、做好群众工作的能力。唯有把基层一线当课堂，把实践工作当教材，通过扛重活、打硬仗、担重任，由“输血”向“造血”转变，不断强化年轻干部实践磨炼，才能让年轻干部在不断化解矛盾、破解难题中经受考验、砥砺品质。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">突出关爱聚能，注入容错纠错“强心剂”。常洗碗的人难免偶尔失手将碗打破，洗碗越多，失手打破碗的概率就越高，落埋怨、受责备的可能性就越大。党员干部要创新、要干事，难免会出现一些失误。要在干部因敢于担当负责出现工作压力过大、遭遇重大挫折等情况时，及时走访慰问、谈心谈话，做好思想引导和心理疏导，切实为干部减压减负。要建立完善容错试错机制，把出于公心地闯与试，同盲目地闯与试、胡闯乱试区别开来，为勇于担当、敢闯敢试的党员干部撑腰鼓劲，为敢于担当负责者鼓劲助威，充分释放干部干事创业热情。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：云南省巧家县委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[厚培创新人才成长环境]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近日，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实现高水平科技自立自强，归根结底需要高素质人才特别是创新人才。近年来，党中央高度重视创新人才队伍建设，出台相关推动创新的政策制度、打造创新人才发展环境、激励引导人才建功立业，涌现出一大批可堪时代大用的创新人才。当前，新一轮科技革命和产业革命引发更为激烈的科技竞争，在核心技术上的“缺胳膊断腿”现象，或使我们在竞争中备受掣肘。但核心技术求不来、买不到，必须依靠科技创新、依靠创新人才。我国科技人才虽然总量不少，但重大科技项目、重点领域创新人才不足，制约着高质量、高水平发展。推动高水平科技自强自立，要强化深化机制体制改革，全方位引好、育强、管优、用活创新人才，激励更多创新人才在新时代脱颖而出、施展才华。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">水不激不跃，人不激不奋。要坚持改进和完善人才评价机制，破除唯论文、唯学历、唯职称等“唯帽取人”现象，优化评价方式和程序，减少不必要的“繁文缛节”，构建以创新能力、创新实绩为导向的人才评价机制，让人才在创新中成长，在成长推动创新、实现价值。科学设置人才评价指标，建立以品行、能力、实绩为鲜明导向的评价体系，引导人才潜心创新、勇于创新。注重发挥人才特质特长，坚持把人才放在适合成长、激发创新创造活力的岗位，做到才岗相适、茁壮成长。注重人才成长成才与产业发展需求同向，打破学科、学历、经历等壁垒限制，搭建创新人才培养交流、施展才华的舞台，让人才“拾梯而上”。给足人才施展拳脚空间，鼓励创新、宽容试错，让人才轻装上阵、遨游探索。要注重对创新人才关心关爱，切实解决好创新人才生活上的后顾之忧，让人才专心干事、潜心创业、沉心创新。要注重挖掘、宣传创新人才典型，给足创新人才政治待遇，形成尊重创新人才新风气，激发人才推动创新、比学赶超新动能，让创新人才不断脱颖而出，让创造成果不断涌现，让创新人才人生更加出彩。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：贵州省遵义市委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[筑牢思想政治建设“生命线”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备现代化建设能力的干部队伍。政治过硬是第一位的要求，也是加强干部队伍建设的核心和灵魂。要把准新形势新要求，不断筑牢各级领导干部思想政治建设的“生命线”，使他们始终在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">思想是行动的先导，政治问题始终是根本性的大问题。大力推进中国式现代化建设，需要解决的矛盾和问题越来越复杂多样，对各级领导干部的思想政治素质提出了更高的要求，迫切需要紧紧抓住党政一把手、重点领域和关键岗位领导干部、新进班子成员这些“关键少数”。深入抓好用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导各级领导干部坚定自觉地把“两个确立”“两个维护”铸入灵魂、融入血脉，原原本本学、融会贯通思、联系实际悟，做到思想跟上、认识跟进、行动跟紧。这样，才能做到始终忠诚于党的信仰、忠诚于党的组织、忠诚于党的立场宗旨、忠诚于党的事业。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">抓实思想政治建设，既要领导干部自身加强修养，也离不开典型引领和制度保障。要持续用力推进干部作风整顿，在深化改革、重大项目、乡村振兴、党的建设等急难险重一线，大力挖掘、选树和培育一批群众认可度高、知晓面广的身边典型，让领导干部学有榜样、做有标杆。要健全完善思想政治建设制度，建立“一岗双责”责任清单机制，将其作为领导班子和领导干部考核评价重要指标，纳入党建述职评议考核，用制度载体把无形的要求有形化、固定化、规范化，引领思想和行为，成为政治过硬的领导干部。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（作者单位：广西壮族自治区党委组织部）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第七版 史事通鉴 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第七版 史事通鉴 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[全面抗战时期党的调查研究方法]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/11611678412990849.png" title="QQ图片20230310092750.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">1942年至1943年，张闻天（左六）率农村工作调查团进行“晋陕调查”。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">调查研究是我们党的传家宝，是我们党做好工作的基本功。全面抗战时期，为使全党充分了解国情社情党情，更好地开展各项工作，在毛泽东等党的领导人的大力倡导下，党内兴起调查研究之风。抗日根据地开展了形式多样的调查研究工作，将普遍调查、典型调查、会议调查、试点调查等方法运用到调查研究工作中，取得了良好的效果。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>普遍调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">普遍调查法是最基本的调查方法。普遍调查也称全面调查，是指对一定的调查总体范围内的所有对象进行毫无遗漏的逐个调查，以达到准确无误地了解调查目标总体情况的一种调查方法。普遍调查法的优点是，能够保证调查数据的全面性和完整性，避免调查偏差；缺点是对于大多数调查数据较大的调查活动，耗费的人力、时间等成本较大。因此，普遍调查法一般适用于范围较小的调查活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">李卓然的《固临调查》，是运用普遍调查法的典型案例之一。1941年9月24日至11月25日，时任中共中央西北局宣传部部长的李卓然带领柯华、秦川等人组成调查团，对固临的三个区进行为期两个月的深入调查。调查内容涵盖了当地经济社会情况、基层党组织建设和政府工作等方面的情况，特别是宣传工作情况。最后写成10万字的调查实录和调查分析。该调查报告指出：“实际政策的决定，一定要根据具体情况，坐在房子里而想象的东西和看了粗枝大叶的书面报告上所写的东西，绝不是具体的情况，倘若根据‘想当然’或不合实际的报告来决定政策，那是危险的。”《固临调查》是党中央开展的一个比较早的对农村经济社会现状和党政基层组织工作情况的综合调查，这个调查经中共中央西北局宣传部印发到整个陕甘宁边区，供党员干部参考，对深入认识并改进党和边区政府开展农村工作、推动边区农业生产起到了重要指导作用。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>典型调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法是指选取个别具有代表性的调查对象，对其进行深入细致的调查分析，获得详细资料，从而概括出同类事物的规律性特征的一种调查方法。这种方法很好地体现了马克思主义关于事物具有特殊性和一般性的辩证思维。毛泽东将这种由个别推及到一般的调查方法称为“解剖麻雀”。典型调查法的意义在于，可以通过对具有代表性的典型样本的分析得出一般性的结论，为研究其他同类事物提供原则性指导。典型调查法的特点是：调查内容具体细致，调查效率高，调查所需时间短，反映情况快，适用于调查对象庞杂的调查活动。这种调查方法的难点在于如何正确选取典型。一般来讲，选取典型越具有代表性，得出的结论越具有普遍性。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">典型调查法也被广泛应用于当时的调查研究工作中。例如，1941年8月1日，党中央《关于调查研究的决定》下发后，太行区各地委分别成立调查研究室，重点调查太行区的土地问题、财政负担能力和支部建设情况等。1943年，太行区党委在对武乡、平顺等县的村党支部进行调查时，按一般支部、薄弱支部、巩固支部作为分类，选取一些典型支部，从支部建设、支部成分、支部教育、支部对战争的领导、支部生活等多个方面对村党支部的产生过程、发展阶段、现时状况，支部成员的成分构成状况，干部的工作情形，党群关系等进行了详细的调查研究，并对各种类型支部的发展规律进行对比分析，从而得出了不同类型支部的发展状况和具体差异，为基层党组织建设提供了重要借鉴参考。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>会议调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东指出：“开调查会，是最简单易行又忠实可靠的方法。”他认为，召集了解情况的人开个调查会，实事求是地分析困难问题的来源和现状，有助于问题的解决。那么，召集哪些人参加调查会比较合适？毛泽东指出，参会人员要邀请“能深切明了社会经济情况的人。以年龄说，老年人最好，因为他们有丰富的经验，不但懂得现状，而且明白因果。有斗争经验的青年人也要，因为他们有进步的思想，有锐利的观察。以职业说，工人也要，农民也要，商人也要，知识分子也要，……自然，调查某个问题时，和那个问题无关的人不必在座，如调查商业时，工农学各业不必在座”。他还认为，会议调查要作讨论式的调查，“只有这样才能近于正确，才能抽出结论。那种不开调查会，不作讨论式的调查，只凭一个人讲他的经验的方法，是容易犯错误的。那种只随便问一下子，不提出中心问题在会议席上经过辩论的方法，是不能抽出近于正确的结论的”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">会议调查法是应用较为广泛的又一种调查研究方法。例如，1941年太行区对农村土地问题、财政负担能力和支部建设情况等进行调查时，“提出利用自上而下的行政系统并结合当时各项政治工作开展调查，搜集各种经常性的数字，开调查会、派调查团、个别深入访谈等”。再如，1942年1月至1943年2月，张闻天在领导延安农村调查过程中，也广泛运用了会议调查法，并把会议调查与个别谈话、实地调查等方法结合起来。张闻天指出：“调查研究要从村干部和党员着手，但只是经过他们，不能经常停留在那里，要从他们里面钻到社会里面去，办法就是按户调查和开调查会。”在调查过程中，张闻天从个人的调查开始，然后再以村镇为单位，根据调查内容，邀请了解情况的调查对象召开调查会。在调查会上，大家相互交流意见、看法，从而对调查内容得出客观全面的看法。“仅从张闻天1942年1月26日—9月25日的调查看，召开调查会12次，与村民谈话38次，到家访谈调查10次，问题广及经济、政治、社会、法律等方面。”</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>试点调查法</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中指出：“任何工作任务，如果没有一般的普遍的号召，就不能动员广大群众行动起来。但如果只限于一般号召，而领导人员没有具体地直接地从若干组织将所号召的工作深入实施，突破一点，取得经验，然后利用这种经验去指导其他单位，就无法考验自己提出的一般号召是否正确，也无法充实一般号召的内容，就有使一般号召归于落空的危险。”在这里，他指明了试点调查法的重要意义，就是从选取一个试点取得经验和突破，进而利用这种经验去指导其他单位，从而不断取得实践的新进展。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">郝家桥调查是当时运用试点调查法的一个典型例子。为了解决群众生活困难问题，时任中共绥德地委书记习仲勋带领调查组选择郝家桥村作为试点进行了深入调查。通过调查，习仲勋认为，郝家桥在改革农业生产、理顺土地租赁关系、改造二流子、组织群众移民南下、实行变工互助和精耕细作等方面都采取了颇具典型意义和推广价值的举措。调查组在调查中还发现该村村民刘玉厚勤劳能干，深受村民拥戴，在带领村民发展生产、治理村庄、支援抗战方面做出了重要贡献。经习仲勋提议，地委研究决定，授予刘玉厚“模范党员”“劳动英雄”称号，授予郝家桥村“农村楷模”的牌匾，并要求在全分区掀起“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”的学习热潮。调查结束后，调查组在习仲勋的指导下，根据郝家桥经验制定了绥德地区关于移民等问题工作指导意见，使郝家桥的经验在绥德分区乃至全陕甘宁边区广泛推广开来。在典型经验的引导下，全分区各级组织研究制定了科学的生产发展计划，并在农村建起了变工队，积极倡导农业耕作技术革新，使农业生产效率实现了明显提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自《党的文献》2022年第1期&nbsp; 何磊 刘书汝/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[中国式民主的生动窗口]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/69331678412913646.png" title="QQ图片20230310092752.png" width="400" height="323" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 323px;" referrerpolicy="no-referrer"></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">全国政协三届一次会议会场，这是两会首次同期召开。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“两会”已经成为中国发展的“指南针”和中国走势的“风向标”，也是世界了解中国的窗口。全国“两会”之所以愈发具有预判中国甚至世界发展的风向标意义，很重要的一点得益于中国式民主的独特制度优势。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>李济深最早建议：“两会”同时召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过并公布了《中华人民共和国宪法》，全国人民代表大会成为国家最高权力机关。一届全国人大一次会议召开后3个月，全国政协二届一次会议召开。这样，形成了人大和政协并行的局面，这是“两会”形成的政治基础和组织基础。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">此后，一届全国人大的历次会议和政协第二届全国委员会历次会议也都在不同的时间段，按照各自的形式，分别筹备召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">时任民革中央主席李济深看到这种情况，认为这样的做法会导致两次会议分别花费很多时间、人力、财力、物力，既不利于工作开展，又增加了国家财政开支，因此他向毛泽东主席和周恩来总理建议，提出能否对两个会议进行改革，在时间上，建议同期举行；在形式上，建议全体全国政协委员列席全国人民代表大会。李济深当时既是一届全国人大常委会副委员长，又是政协二届全国委员会副主席，全国人大和全国政协的全体会议都要参加，有着深刻的感受。这一建议得到毛泽东和周恩来的肯定和采纳。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>50年代中期：人大政协在联席会议、联合视察上密切互动</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">联席会议是一届全国人大常委会和全国政协二届常委会会议合作的主要形式。这一阶段，全国人大常委会、政协全国委员会常委会举行了多次联席会议。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1955年11月10日，一届全国人大常委会第二十五次会议和全国政协二届常委会第八次会议举行联席会议。当日由全国人大常委会和全国政协常委会联合发出关于1955年会后组织全国政协委员和全国人大代表一起到各地视察农村和城市的各项工作的通知。两天后，一届全国人大常委会第二十八次会议和全国政协二届常委会第九次会议再次联合举行扩大会议，听取关于1955年秋收后视察工作问题的报告，对视察工作作出具体部署。从此，人大和政协在常委会层面的联动活动日益增多，通过召开联席会议形式讨论通过一些“通知”或“决议”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">一届全国人大成立后，很快就建立了代表视察制度。毛泽东对人大代表视察制度很是赞赏，提出加上全国政协委员共同视察的想法。根据毛泽东的提议，全国人大常委会和全国政协组织全国政协委员同全国人大代表一起到各地视察。从1955年11月中旬开始到12月为止，进行了一个多月的时间，全国人大代表和全国政协委员在全国各地视察。此后，全国人大常委会和政协全国委员会把组织人大代表、政协委员视察分别列入工作日程，每年安排春秋两次视察活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>1959年4月：二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议首次同期召开</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为了便于政协委员参与国事，根据毛泽东的提议，二届全国人大一次会议和全国政协三届一次会议同期召开。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1959年4月18日至28日，二届全国人大一次会议在北京举行，这是继1954年一届全国人大会议以来第一次换届的人民代表大会。这是中华人民共和国历史上一次重要的会议，它一方面标志着人民代表大会制度的发展，另一方面也充分说明我国政治制度和体制的进一步完善。当年4月17日至29日，全国政协三届一次会议在北京举行。根据会议议程，全体政协委员列席人大会议，由此，揭开了全国政协会议与全国人民代表大会每年同时召开的序幕，逐渐形成了现今对我国政治生活具有重大影响的“两会”格局。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">之所以开幕时间差开一天，其中的一个原因是，周恩来当时是全国政协主席，同时是国务院总理，他要出席并主持全国政协三届一次会议开幕会，还要在第二天开幕的二届全国人大一次会议上作《政府工作报告》。同时，二届和三届全国人大期间，部分全国人大常委会副委员长同时担任全国政协副主席，两个会议的全体会议错开安排，便于安排这部分副委员长的活动。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">实践证明，政协委员列席人大会议，听取政府工作报告、国民经济计划草案、国家财政年度决算、年度预算，以及国家重大事项等报告，为国家大政方针的制定和实施献计出力，是充分发挥政协作用的重要渠道。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>八二宪法：推进两会制度化、程序化</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1978年2月底至3月初，全国政协五届一次会议在北京举行，出席这次会议的政协委员同时列席了五届全国人大一次会议。从此，政协委员列席人大会议的做法得以恢复。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">2月28日，人民日报刊发文章《醉春风·庆祝人大政协两会同开》，第一次把全国人大会议和全国政协会议合称为“两会”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">五届全国人大五次会议通过的1982年宪法正式确立了人大国家权力机关地位，同时第一次以根本大法的形式明确了政协的性质、地位和作用，使人大和政协正式成为政治生活中持续存在、并发挥实际效能的政治组织。八二宪法推进了两会的制度化、程序化，推进了两会之间的互动和联系，促进了两会在我国政治生活中共同发挥作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">全国“两会”在3月召开的惯例，始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。1989年七届全国人大二次会议通过全国人大议事规则，确定了全国人代会一般在每年一季度举行。而召开的日期固定在3月5日，并不是法律的明确规定。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1998年召开的两会，具有重要标志性意义，自1998年起全国人大在3月5日开。这样，两会的召开日期进一步制度化，会期一般是8至15天。2020年受新冠疫情影响，两会亦往后推迟了2个月，这是1998年后全国“两会”唯一一次推迟召开。历史不能割断。正是以此为起点，改革开放后两会机制的内容和形式在不断地丰富和提升。比如，两会同期开会、政协委员列席人大全体会议、人大负责人列席政协全体会议的开幕式和闭幕式、会议日程安排上的协作等内容，以及日益增加的人大代表和政协委员联系人民群众的渠道等等，“两会”机制在我国民主政治制度化进程中发挥着独特作用。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（摘编自2月23日《人民政协报》 徐高峰/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[杨得志严守纪律]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">杨得志戎马一生，参加过长征，组织“十七勇士”强渡大渡河，率部血战平型关，参与指挥了平津战役和上甘岭战役等，为新中国立下汗马功劳。他功勋卓著，却严以律己、以身为范，彰显了一个共产党人的品格风范。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1941年7月1日，冀鲁豫、鲁西两区党委在山东省观城县红庙（今莘县大张家镇红庙村）合并为冀鲁豫区党委，杨得志任冀鲁豫军区司令员。冀鲁豫军区机关常驻观城县的红庙、焦村、耿王庄等村庄。由于日伪在华北推行“治安强化运动”，实行“三光政策”，加之北方蝗、旱灾害频繁，物资极度匮乏，抗日根据地日益缩小，形势非常严峻。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">当时，杨得志为作战方便，不干扰群众，临时住在了位于焦村附近的冀鲁豫行署粮站北面的一间屋子里。凌晨1点多的时候，粮站站长刘吉合检查仓库，发现仓库北面的屋子亮着灯。刘吉合心里一股子怒火，冲进屋里说：“这是咱们冀鲁豫军区的粮库，怎么能住人呢？万一出了事谁担这个责任？”杨得志一愣，表示歉意并保证马上搬走。刘吉合气仍未消，不客气地说：“真是无组织无纪律，把家安在粮仓里，不像话！”杨得志身边工作人员听不下去了，说：“这是咱们杨司令！”“杨司令？他是杨得志司令？”刘吉合不相信眼前的人是杨得志。“还有几个杨司令？”刘吉合一时有些尴尬，赶忙赔礼道歉。“该赔礼的是我杨得志，你没有错。哦，你叫什么名字？”“报告杨司令，我叫刘吉合，这儿的粮站站长！”杨得志紧紧地握住刘吉合的手说：“你是一个很负责任的站长，我要向你提出表扬！不管任何人，我们都要求讲纪律！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">正因为杨得志严守纪律，秋毫无犯，不搞特殊化，赢得了冀鲁豫军民的广泛拥戴。在杨得志等人的领导下，注重加强自身建设，组织部队和群众大力开展生产自救，战胜天灾人祸，多次挫败和粉碎了日伪军频繁的“扫荡”和“蚕食”，巩固和扩大了冀鲁豫抗日根据地。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2022年10月31日《学习时报》 王厚明/文）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[红军布币做的“钱衣裳”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;">四川省苍溪县文化馆收藏着一件“钱衣裳”。它是由红军布币制成，原主人是张权氏。币面宽三寸、长五寸。上书“全世界无产阶级联合起来”的字迹，印有镰刀、斧头、五星组成的图案，书写着“川陕省苏维埃政府工农银行”，每张长15.5厘米、宽9厘米，币值为三串，造币时间为“一九三三年”。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">布币，结实耐用，造价低廉，在人类社会钱币发展史上十分罕见的文物。这种布制的钱币经济而耐用，是在土地革命战争时期红四方面军在川陕苏区独特的创新。1932年12月，红四方面军转战三千里进入川北，1933年2月，建立了川陕省苏维埃政府，随即川陕省苏维埃工农银行宣告成立，发行了银元、铜元、布币等。因苏区经济条件有限，缺高级纸张和高精度的印钞设备，无法满足大规模印刷纸币的需要，而印钞厂现有的石印机则完全能满足大规模印制布币的需要，因而得以大规模发行布币。布币的面额为壹圆、贰串、叁串、伍串、拾串。工农银行明确规定：银元与布币的兑换价格是一元兑三十串；一元布币兑银元一元。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张权氏收藏的红军钱币衣服，来自与红军的一段交往。1934年9月，红军在反“六路围攻”黄猫垭战役后，乘胜彻底解放了苍溪县，建立了县苏维埃政府。老百姓得知红军是人民军队，纷纷从深山老林里钻出来，敲锣打鼓欢迎红军。住在苍溪县苏维埃政府附近的一位贫苦家庭的老大妈张权氏，把红军班的战士，当作“活菩萨”，热情地迎进了自己家里。战士们帮张大妈种菜种地、收割庄稼、挑水扫地。张大妈看在眼里，逢人便说：“真没见过这样好的兵啊！”</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">1935年3月28日，红四方面军在苍溪县打响了嘉陵江战役，一举突破了国民党军田颂尧和邓锡侯部52个团据守的嘉陵江防线，歼敌12个团，约一万余人，随即挥师西进，前往川西北迎接党中央、中央红军北上，就此踏上了长征路。由此，苍溪成为红四方面军的长征出发地，住在张大妈家里的战士们也随大部队一起离开苍溪。张大妈把战士们送到五里坡外权家寨下，依依惜别。回到家中，她才发现，战士们在锅盖下悄悄地留下了一摞崭新的布币作伙食费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">红军撤走了，苍溪又沦为国民党统治区。国民党军得知张大妈家住过红军，遂严令收缴红军物品。张大妈的家三番五次被抄，不少家具都被打烂了，但她想方设法地把红军留下的这些布币珍藏了下来。起初，她把布币藏在墙缝里，后来又将布币放到瓦罐里，埋入竹林中的泥地里，可又担心天长日久，布币因潮湿霉烂。最后，她决定把这些红军布币连成衣服，穿在身上。她连续熬了7个夜晚，把这些布币连成一件衣服，缝在自己一件旧夹衣内。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">张大妈深深地爱戴红军，此后的15个春秋，她将这件“钱衣裳”一年四季都贴身穿着。她说，穿上这件“神衣”，好像红军战士就在自己身边，心里感到格外温暖。1949年12月，苍溪解放，1950年1月，苍溪县人民政府成立。张大妈看到当年的红军——解放军回来了，十分高兴。她捧出“钱衣裳”，请人民政府替她退还给红军。张大妈捐献的钱衣裳，共有布币32张，其票面价格约合3个银元，它承载着深厚的红色文化，记录了人民军队与人民群众之间深厚的情谊。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">&nbsp;（摘编自2月19日《光明日报》 唐玮 郭映君/文）</p>
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            <title><![CDATA[请关注中国组织人事报 “微信公众号”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20221128/38651669601523174.jpg" title="20221125104129.jpg" referrerpolicy="no-referrer"></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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        <title><![CDATA[组织人事报 - 第八版 关注 - 2023-03-10]]></title>
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        <description><![CDATA[组织人事报 - 第八版 关注 - 2023-03-10 - Made with love by RSSHub(https://github.com/DIYgod/RSSHub)]]></description>
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            <title><![CDATA[服务为先下活治理“一盘棋”]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">核心阅读</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">党的二十大报告指出：完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。当前，人民群众对美好生活的需要日益增长，加强和改进城市基层党建工作，严密党在城市基层的组织体系，提升基层党组织组织力，是摆在各地组织部门面前的一项重要任务。山西省太原市秉持“服务就是最好的治理”工作理念，不断提升城市基层党建整体效应，充分调动城市基层各类组织、群体积极性，整合各方力量资源，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民生活质量做出了有益探索。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">近些年来，太原市立足“全国城市基层党建示范市”目标定位，聚焦亟待解决的城市基层治理难题，持续健全完善体制机制、减负增效街道社区、做精做细治理服务，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的治理格局，推进基层党组织体系更加严密、城市基层治理能力有效增强、人民群众获得感幸福感安全感不断提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦上下联动不强、平急转换不畅等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>优化机制聚合力</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;成立议事协调机构；构建上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“区域统领、行业引领、两新融合、街社兜底”“网格预警、街乡吹哨、部门报到”……近些年来，太原市牢固树立城市大党建工作理念，以体制机制为突破口，全面统筹、高效联动，努力推动基层治理由单向传导向上下联动转变，由单打独斗向一体协同转变。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“城市发展过程中老问题、新情况交织并存，对党建引领基层治理提出了更高要求，我们将健全完善体制机制作为关键一招，强化统一领导、统筹协调，切实打通上下各个层级，形成工作合力。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">优化领导体制，太原市成立市委书记任组长的市委基层党建引领基层治理工作领导小组，10个县区相应成立议事协调机构，55个街道、758个社区全部建立党建联席会议制度，形成一贯到底的“动力主轴”。压实书记主责，层层开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，通过会上点、日常督等方式，建立任务清单、责任清单和整改清单。每年年初，各县（市、区）、市直工（党）委层层签订党建目标责任书，做到任务明确、责任到人。市、区、街道、社区四级联动的明责、履责、问责体系基本形成。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年，太原市以开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，聚焦网格、物业治理等基层治理重点领域，市级建立6项固定制度和3项自选制度，县区细化出台14项相关机制和实施办法，乡街紧扣落实建立4类清单台账，构建起上下贯通的市级“6+3”、区街两级“14+4”制度体系。市委书记带头示范，提级调度、节点加压、调研督导，各级书记承担首责、主责、全责，形成“书记抓、抓书记”的工作格局，为提升城市基层党建整体效应提供了坚强保障。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">疫情防控是对基层社会治理的一次检阅。依托党建引领基层治理领导协调机制，太原市健全社区疫情防控落实的组织体系、责任体系、力量体系，实现平急高效转换。在市、县两级全部建立社区疫情防控专班，55个街道全部建立疫情防控领导小组，758个社区全部建立疫情防控处置工作落实小组，4357个小区成立协调办公室，建立信息共享、重点盯防、诉求办结等工作机制，组织全市12.3万余名机关企事业在职党员向社区报到，就地转岗，参与运送物资、核酸检测等工作。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦权责不对称、人员少任务重头绪多等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>街道扩权赋能</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;厘清市县乡执法边界，下放相关事权；打造“1+X+Y”执法模式</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“以前马路两边摆满了小摊，造成了交通堵塞。现在整治规范了，我们买菜方便，道路也畅通了。”近日，谈起城市变化，罗城街道棘针社区居民李女士高兴地说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为破解“看得见、管不着”的执法瓶颈，太原市深化街道（乡镇）执法体制改革，组织编办、司法等相关单位联合推进，为街道赋能扩权。在执法事项上，厘清市县乡执法边界，下放市场监管、环境保护等相关事权；在人员配备上，加快空编补充，街道执法力量由过去5人增加至20余人，各领域派驻乡街执法人员1562名，实行“市属区管乡街用”管理模式；在日常管理上，打造“1+X+Y”执法模式，以乡街综合行政执法办公室为核心，建立大综合一体化执法机制，打造综合行政执法信息化指挥平台，案件线索由平台统一派单，“X”领域驻点执法，“Y”领域按需执法。全市101个街道（乡镇）全部实现“一支队伍管执法”，配备执法人员2358名，街道治理服务能力进一步提升。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“别看我们史书记年纪不大，做的事可不少，这么大个社区井井有条，小事不出社区就都能解决。”滨东花园小区居民梁阿姨说。梁阿姨口中的史书记，是社区党组织书记史祥，2018年她作为社工参加工作，如今已成长为居民依赖的主心骨。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">提高基层治理能力，关键在基层党组织和广大党员。太原市对年轻的社区书记“扶上马，送一程”，推行“导师帮带”，选树导师447人，建立导师工作室71个，带动886名新任社区书记及年轻干部能力素质提升。迎泽区老军营街道聘请“全国优秀党务工作者”李建芳成立“建芳工作室”，聚焦党建引领社区治理，总结出理路子、搭台子、建队子的“建芳工作法”，为年轻社工和社区书记提供大方法、小妙招。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">着力建强社工队伍，通过换届选举、公开招聘、择优转任等方式，太原市建立8677人的专职社区工作者队伍；设立“三岗四十级”绩效薪酬体系，社工平均月收入达到4800元；探索“两转三优先”，打通专兼职网格员和社工“辅转专、专转社，优秀社工优先进‘两委’、优秀党组织书记优先解决事业编、特别优秀的优先进乡街班子”职业发展通道，进一步激发社工队伍活力。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦覆盖不彻底、网格管理错综复杂等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>划细划小治理单元</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;实现网格党组织全覆盖；构建4级组织体系；小区（网格）党组织实体化运行</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">城市基层党建工作做得好不好，不是向墙上看，而要向群众脸上看。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">去年年底，迎宾路社区铁路宿舍小区1号楼下水管道发生堵塞，污水倒灌进居民家中。接到电话后，小区党支部连夜组织党员上门帮忙清理，及时联系专业工人疏通，并在事后牵头协商，平息了两家纠纷。“有困难找支部、有问题找党员”，已逐渐成为小区居民的普遍共识。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市把党的组织根系延伸到楼栋和单元。将全市5743个小区精准分为4类，摸底掌握9万余名小区党员并建立工作台账，组建1867个小区党组织、4480个楼栋党小组，划细划小网格6797个、微网格3.7万个，同步实现网格党组织全覆盖，初步构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”4级组织体系。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">为确保4级组织体系管理有序、高效运行，太原市坚持小区（网格）党组织实体化运行。坚持“有人干事”，通过“三个一批”选优配强小区党组织书记和楼栋党小组长，整合党员、网格员、楼院长、物业等力量成立帮办代办队，为行动不便居民提供代办服务。全市1378个帮办代办点受理群众事项53169件。推进“有地议事”，通过新建一批、共享一批、改造一批，因地制宜统筹建设小区（网格）党组织活动阵地。全市1217个试点小区已全部建起活动阵地，制定轮班值守制度，保证“门常开、人常在、事常办”。落实“有钱办事”，财政每年为每个小区保障6000元党建工作经费、小区党组织书记每月500元工作补贴，实行离退休党员党费返还，列入小区（网格）党建经费。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“通过抓实小区和网格这样的小单元，延伸组织根系，做到哪里有党员哪里就有党组织，充分发挥政治功能和组织功能，以精细化服务激发基层治理活力。”市委组织部相关工作负责人说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">聚焦业主物业纠纷多发、群众利益诉求多元等问题</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><strong>建“四联四共”模式</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">&gt;&gt;&gt;社区、小区和物业三方“交叉任职”、联动运行；开展“窗帘行动”服务困难群众</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">在太原，社区居民遇上事儿，邻里之间有矛盾，找社区说道说道，找物业反映反映，气顺了，问题就解决了。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“小区的事情就应该让全体居民商量着办，现在小区有了物管会，垃圾清理了，智能充电桩安上了，停车位也整齐了，真是太好了！”迎泽区老军营街道煤运小区居民马大姐说。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持推进物业党建联建，通过社区、小区和物业三方“交叉任职”，实现党建引领下的三方联动、协调运行。238名社区“两委”成员兼任业委会（物管会）委员，315名业委会、物业党员负责人担任社区兼职委员，设立听证会、议事厅等民主协商议事平台，引导居民实现自我管理、自我服务、自我监督。目前，全市小区物业服务覆盖率达到95%，业委会（物管会）覆盖率达85%。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">依托党群服务中心，太原市建设社区食堂312个，惠及所辖小区内“一老一小”等特殊群体23.5万余人。为解决独居老人、孤寡老人面临的生活困境，杏花岭区组织社工、网格员、党员群众等多方力量创新开展“窗帘行动”，提供代买代洗、理发家政等帮助。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">太原市坚持社区大党委思路，通过建立组织联网共建、资源联享共融、服务联动共办、难题联商共解的“四联四共”模式，构建党建融合、多方参与、共同治理的区域化大党建工作格局，凝聚共建共治合力。全市1092个驻地单位与社区签订1730份共驻共建协议，吸收1073个驻地单位负责人担任社区兼职委员，建立需求、资源、项目“三个清单”，通过资源与需求的精准匹配，实现资源有效统筹、需求有效对接、服务有效落地，实现为民服务零距离。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">针对辖区居民反映的老年大学报名难问题，劲松社区党支部主动联系驻地省老年大学，按照“商约、签约、亮约、履约、评约”5步工作机制，签订共驻共建协议，提供200平方米场地设立劲松分校，向辖区居民开放，目前已报到255人。</p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">“我们坚持以党建联建推动各类组织、力量和资源有效融合，打造区域共建、事务共商、资源共用、成果共享的治理共同体，进一步促进基层治理能力的有效提升。”太原市委组织部有关负责人表示。</p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/27491678413266693.png" title="QQ图片20230310092809.png" width="400" height="143" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 143px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">太原市内汾河水蜿蜒而过，两岸美景铺陈城市发展新画卷。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/38571678413288896.png" title="QQ图片20230310092810.png" width="400" height="267" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 267px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">杏花岭区开展“窗帘行动”，将为老服务作为切入点，提升基层治理水平。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/62871678413304458.png" title="QQ图片20230310092812.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">在迎泽区新华社区食堂帮办代办点，工作人员正在为社区老人讲解代办事项。</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;"><img  src="http://www.zuzhirenshi.com/userfiles/image/20230310/85601678413320021.png" title="QQ图片20230310092813.png" width="400" height="301" border="0" hspace="0" vspace="0" style="width: 400px; height: 301px;" referrerpolicy="no-referrer"></span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">小店区富力尚悦居党群服务中心柜台前，小区居民正在填写诉求采集表。</span></p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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            <title><![CDATA[圆桌论坛]]></title>
            <description><![CDATA[<p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>让“看得见”的管得了</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">乡镇（街道）面对的基层治理任务面广、量大，从以往的实践情况看，有的乡镇（街道）受制于权限不够，或手段不多，或力量不强，导致基层治理陷于“看得见、管不着”的尴尬境地。让“看得见”的管得了，是乡镇（街道）适应新时代新需求，迈向基层治理现代化的重要课题。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">给乡镇（街道）赋权扩能，是推动基层治理扁平化、激活基层治理新动能的关键一招。赋能扩权，是一个系统工程，要讲究针对性，做到精准有效能落地。这就需要给乡镇（街道）明责，立足“看得见”的范围，梳理“乡镇街道该干什么、不该干什么”。在明确乡镇（街道）的职责清单和负面清单的基础上，梳理履职中需要的权限、手段、力量，画好赋权扩能“路线图”“时间表”。特别是要聚焦群众诉求、综合执法、应急处置等反映集中、难以解决的事项，推动行政执法、组织协调等职能、权限、力量系统下放、下沉，让乡镇（街道）成为基层治理的“统合平台”，帮助其汇聚力量解决问题。赋权扩能不能“一赋了之”，还得扶一把、送一程，帮助厘清“事情由谁干、权限怎么用、责任怎么担、边界在哪里、由谁来监督”，把创新的做法、机制用制度固定下来，让“看得见”问题的乡镇（街道），不仅接得住、管得了，还能用得好、管得好，推动基层治理更加精细、精准。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——杭州市委组织部 程建全</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>功夫下在“精微”处</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理是基层治理这篇大文章的小切口，社区治理越精细，社区细胞越活跃，基层治理也就越有活力。从小处着眼、末端发力，下足社区治理“精微”功夫，是撬动基层治理大格局、满足人民群众多元化需求的有力杠杆。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">面对社区矛盾主体增多、人力捉襟见肘等问题，织密建强社区党的组织体系，以党建“一根针”巧穿社区治理“千条线”，推动组织优势更好转化为治理效能。以居民小区、商圈楼宇等为单元科学划定网格，细分楼层、楼栋设立微网格，全覆盖组建党组织，实行社区党员“进网践诺、双重管理”，实现有形有效覆盖，让服务管理触角延伸到最末梢。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区事务涉及领域广、参与部门多，“条块分割”是最常见的梗阻。变“九龙治水”为系统施治，依托大数据、云计算等创建智慧社区是关键一招。打造社区“智”理综合应用平台，加力破除条块壁垒、信息孤岛，动态采集、分析数据信息，推进治安维稳、市场监管等事项“通享联动”，整合医疗、家政等民生资源上网上云，促使治理更敏捷、精准、高效。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区治理关系千家万户，容不得丝毫懈怠、来不得半点虚功。以排忧解难为本，畅通民意渠道，常态化开展在线接诉、社区夜话等活动，了解居民所愿所盼，掌握高龄、残疾、独居老人等重点群体诉求，对群众反映事项实行清单认领、销号督办、回访问效，切实解决关键小事，让居民生活更安心、舒心。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——重庆市璧山区委组织部 蒋代跃</span></p><p style="text-align: center; text-indent: 0em;"><strong>唱好社区治理“和声”</strong></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">社区是城市基层党建的重要阵地，破解社区管理服务中的难点、堵点问题，关键是如何激发党建活力，引领各类物业企业、社会组织积极参与组织联建、资源联享、问题联办，进一步夯实党建引领社区治理基础。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;"><span style="font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai;">人心齐，泰山移。社区内不同系统和单位间缺少有效联建，容易导致服务群众不及时、效果不理想。要找准共建切入点，建立健全社区党组织领导的多层次、全覆盖组织体系，持续建强社区工作者、网格员、党小组长、楼栋长、党员联系户等队伍，组建红管家，设立物业接待日、民情走访日，打通联系服务群众的“最后一公里”。找准共治着力点，有效整合各类资源，积极引导在职党员、“五老”人员等下沉社区，引入社会组织、志愿者协会、高校大学生等参与社区治理，与企业、快递物流业和商务楼宇等建立开放性的互联互动纽带，对社区党建工作提出合理化建议、参与社区志愿服务、认领“微心愿”等，形成集成效应。发挥考核指挥棒作用，把社区物业党建联建工作情况纳入基层党建考核重要内容，将考核结果作为物业企业奖惩、评星定级、物业服务招投标等重要依据。</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: right;"><span style="font-family: 黑体, SimHei;">——山东省微山县委组织部 袁科</span></p><p style="text-indent: 2em; text-align: left;">（本版图片均为资料图片，由山西省太原市委组织部提供）</p>
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            <pubDate>Thu, 09 Mar 2023 16:00:00 GMT</pubDate>
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