Koje su vrste financiranja dostupne?
EU osigurava financijska sredstva za niz projekata i programa. Primjenjuju se stroga pravila kako bi se osiguralo da se novac troši na transparentan i odgovoran način, a upotreba sredstava pod stalnim je nadzorom.
Financijska sredstva EU-a dostupna su u različitim oblicima:
- bespovratna sredstva – za prijavu obično treba izraditi projektnu ideju kao odgovor na „poziv na podnošenje prijedloga”
- subvencije kojima upravljaju nacionalna ili regionalna tijela
- zajmovi, jamstva i vlasnički kapital kao oblici financijske pomoći za potporu politika i programa EU-a
- zajmovi državama članicama EU-a i trećim zemljama
- nagrade pobjednicima natjecanja u okviru programa Obzor Europa.
Upravljanje sredstvima EU-a
Programima koji se financiraju iz proračuna EU-a može se upravljati na tri načina:
- izravno upravljanje: Europska komisija izravno upravlja financiranjem EU-a
- podijeljeno upravljanje: Europska komisija i nacionalna tijela zajednički upravljaju financiranjem
- neizravno upravljanje: partnerske organizacije ili druga tijela unutar ili izvan EU-a upravljaju financiranjem.
Izravno upravljanje
Kad je riječ o izravnom upravljanju financiranjem EU-a, Europska komisija izravno je odgovorna za sve korake u provedbi programa:
- objavu poziva na podnošenje prijedloga
- evaluaciju podnesenih prijedloga
- potpisivanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava
- praćenje provedbe projekta
- ocjenjivanje rezultata
- plaćanje.
Za tu vrstu financiranja možete se prijaviti odgovaranjem na pozive na podnošenje prijedloga.
Pozivi na podnošenje prijedloga za programe pod izravnim upravljanjem objavljuju se na portalu za financiranje i natječaje (SEDIA).
Postoje posebni aranžmani za sredstva u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost kojima se podupire zelena i digitalna transformacija država članica EU-a nakon pandemije bolesti COVID-19 u okviru instrumenta za oporavak NextGenerationEU. Vlade EU-a pripremaju nacionalne planove za oporavak i otpornost uz savjetovanje s Europskom komisijom i primaju plaćanja nakon što ostvare ciljeve navedene u planu.
Podijeljeno upravljanje
Podijeljeno upravljanje financijskim sredstvima EU-a znači da Europska komisija i nacionalna tijela u zemljama EU-a imaju zajedničku odgovornost za provedbu određenog programa. Na taj se način provodi oko 70 % programa EU-a.
Nacionalne, regionalne i lokalne uprave u zemljama EU-a odabiru koji će se projekti financirati i odgovorne su za svakodnevno upravljanje tim projektima. Komisija surađuje s državama članicama i provjerava da su projekti uspješno završeni i da su sredstva dobro potrošena.
Kohezijska politika i poljoprivreda glavna su područja u kojima se primjenjuje podijeljeno upravljanje, uglavnom putem sljedećih fondova:
- Europski fond za regionalni razvoj – regionalni i urbani razvoj
- Kohezijski fond – za manje razvijene regije
- Europski socijalni fond plus – socijalno uključivanje i dobro upravljanje
- Fond za pravednu tranziciju – potpora regijama koje su najviše pogođene tranzicijom prema klimatskoj neutralnosti
- Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj
- Europski fond za pomorstvo i ribarstvo
Nacionalne stranice („jedinstveni portali”) za fondove s podijeljenim upravljanjem
Regionalna i nacionalna tijela za financiranje
Neizravno upravljanje
Neizravno upravljanje sredstvima EU-a znači da programe financiranja djelomično ili u potpunosti provode treće strane, kao što su nacionalna tijela ili međunarodne organizacije. Financiranje je u obliku subvencija za koje se prijavljujete na nacionalnoj razini.
Najveći dio proračuna EU-a za humanitarnu pomoć i međunarodni razvoj izvršava se pod neizravnim upravljanjem.
Programi neizravnog upravljanja čine oko 10 % ukupnog proračuna EU-a.
Za informacije o tome gdje se prijaviti za tu vrstu financiranja vidjeti Postupak podnošenja zahtjeva – neizravno upravljanje.