Rahoitustyypit
EU tarjoaa rahoitusta monenlaisiin hankkeisiin ja ohjelmiin. Se on vahvistanut tiukat valvontasäännöt, joilla varmistetaan, että varainkäyttö on avointa ja vastuullista.
EU tarjoaa rahoitusta monessa eri muodossa:
- avustukset, joita voi hakea erilaisiin hankkeisiin vastaamalla rahoituksen tarjoajien julkaisemiin ehdotuspyyntöihin
- kansallisten tai alueellisten viranomaisten hallinnoimat tuet
- lainat, takaukset ja pääomasijoitukset, joilla tuetaan EU:n toimintapolitiikkoja ja ohjelmia
- lainat EU-maille ja EU:n ulkopuolisille maille
- Horisontti Eurooppa -haastekilpailujen voittajille annettavat palkinnot.
EU:n myöntämän rahoituksen hallinnointi
EU:n talousarviosta rahoitettavia ohjelmia voidaan hallinnoida kolmella eri tavalla:
- suora hallinnointi: Euroopan komissio hallinnoi suoraan EU-rahoitusta
- yhteistyöhön perustuva hallinnointi: Euroopan komissio ja kansalliset viranomaiset hallinnoivat rahoitusta yhdessä
- välillinen hallinnointi: rahoituksen hallinnoinnista vastaavat kumppaniorganisaatiot tai muut viranomaiset EU:ssa tai sen ulkopuolella.
Suora hallinnointi
EU-rahoituksen suorassa hallinnoinnissa Euroopan komissio on suoraan vastuussa kaikista ohjelman täytäntöönpanon vaiheista. Komissio
- julkaisee ehdotuspyyntöjä
- arvioi jätetyt ehdotukset
- allekirjoittaa avustussopimukset
- valvoo hankkeiden toteuttamista
- arvioi tuloksia
- suorittaa maksut.
Tämän tyyppistä rahoitusta voi hakea vastaamalla ehdotuspyyntöihin.
Suoran hallinnoinnin piiriin kuuluvat ehdotuspyynnöt julkaistaan rahoitus- ja tarjouskilpailuportaalissa (SEDIA).
Elpymis- ja palautumistukivälineen varoihin sovelletaan erityisjärjestelyjä. Tällä NextGenerationEU-elpymisvälineeseen kuuluvalla tukivälineellä tuetaan EU-maiden vihreää ja digitaalista siirtymää covid-19-pandemian jälkeen. EU-maat laativat kansalliset elpymis- ja palautumissuunnitelmat Euroopan komissiota kuullen, ja komissio maksaa varat niille suunnitelmien täytäntöönpanon edistymisen perusteella.
Yhteistyöhön perustuva hallinnointi
EU-rahoituksen yhteistyöhön perustuva hallinnointi tarkoittaa, että vastuu tietyn ohjelman toteuttamisesta jaetaan Euroopan komission ja EU-maiden kansallisten viranomaisten kesken. Noin 70:tä prosenttia EU:n ohjelmista hallinnoidaan tällä tavalla.
EU-maiden viranomaiset (kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla) päättävät, mitkä hankkeet saavat rahoitusta, ja vastaavat päivittäisestä hallinnoinnista. Komissio varmistaa yhteistyössä EU-maiden kanssa, että hankkeet saadaan onnistuneesti päätökseen ja että varat käytetään oikein.
Yhteistyöhön perustuvaa hallinnointia sovelletaan mm. koheesiopolitiikan ja maatalouden aloilla pääasiassa seuraavien rahastojen kautta:
- Euroopan aluekehitysrahasto – alueiden ja kaupunkien kehittäminen
- koheesiorahasto – vähemmän kehittyneiden alueiden talouden lähentyminen
- Euroopan sosiaalirahasto plus – sosiaalinen osallisuus ja hyvä hallintotapa
- oikeudenmukaisen siirtymän rahasto (JTF) – tuki alueille, joihin ilmastoneutraaliuteen siirtyminen vaikuttaa eniten
- Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto
- Euroopan meri- ja kalatalousrahasto
Yhteistyössä hallinnoitavien rahastojen kansalliset portaalit
Alueelliset ja kansalliset rahoitusviranomaiset
Välillinen hallinnointi
EU:n rahoituksen välillinen hallinnointi tarkoittaa, että rahoitusohjelmien toteutuksesta vastaavat osittain tai kokonaan kolmannet osapuolet, kuten kansalliset viranomaiset tai kansainväliset järjestöt. Rahoitus myönnetään avustuksina, joita haetaan kansallisella tasolla.
Suurin osa humanitaariseen apuun ja kansainväliseen kehitykseen osoitetusta EU:n talousarviosta toteutetaan välillisen hallinnoinnin avulla.
Välillisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien ohjelmien osuus EU:n talousarviosta on noin 10 prosenttia.
Lisätietoa rahoituksen hakemisesta: välillisesti hallinnoitava rahoitus – hakumenettely