Ceļošana koronavīrusa pandēmijas laikā

Reaģējot uz Covid-19 pandēmiju un no tās izrietošajiem ceļošanas ierobežojumiem, ko dalībvalstis bija ieviesušas, lai aizsargātu sabiedrības veselību, ES nāca klajā ar pasākumiem, kuru mērķis bija atvieglot drošu ceļošanu, vienlaikus ierobežojot vīrusa izplatīšanos un aizsargājot visu eiropiešu veselību un labklājību.

Covid-19 pandēmijas laikā ES dalībvalstis veica dažādus ceļošanu ierobežojošus pasākumus, lai novērstu koronavīrusa izplatīšanos. Attiecībā uz šādiem ierobežojumiem Komisija veicināja sadarbību un informācijas apmaiņu, lai nodrošinātu koordināciju un skaidru saziņu visā ES.

Padome 2020. gada 13. oktobrī pēc Komisijas priekšlikuma pieņēma ieteikumu par koordinētu pieeju brīvas pārvietošanās ierobežošanai sakarā ar Covid-19 pandēmiju. Ieteikuma mērķis bija izvairīties no sadrumstalotības un traucējumiem, kā arī palielināt pārredzamību un paredzamību iedzīvotājiem un uzņēmumiem. Konkrētāk, ar to tika izveidota vienota pieeja šādiem galvenajiem jautājumiem:

• kopējo kritēriju un robežvērtību piemērošana, lemjot par ceļošanas ierobežojumu ieviešanu,

• Covid-19 izplatības riska zonu kartēšana, pamatojoties uz kopīgiem nosacījumiem un saskaņotu krāsu kodu, ko publicējis Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs,

• vienots satvars attiecībā uz pasākumiem, kurus piemēro ceļotājiem no augsta riska zonām,

• koordinācija starp dalībvalstīm un skaidra un laicīga sabiedrības informēšana par visiem ierobežojumiem.

Reaģējot uz pandēmijas gaitu, Padomes ieteikums tika vairākkārt atjaunināts. Tas ietvēra Covid-19 infekcijas testu standarta derīguma termiņu noteikšanu.

Vēl viens svarīgs rīks drošas ceļošanas veicināšanai Eiropas Savienībā ir Regula par ES digitālo Covid sertifikātu, kas stājās spēkā 2021. gada 1. jūlijā. Sertifikāts apliecināja to, ka persona ir vakcinēta pret Covid-19, ir atveseļojusies no Covid-19 vai tai ir negatīvs testa rezultāts. Sertifikāta turētājiem ceļošanas laikā bija tādas pašas tiesības kā apmeklētās dalībvalsts pilsoņiem, kuri ir vakcinēti, testēti vai pārslimojuši Covid-19. Regulas mērķis bija atvieglot dalībvalstu noteikto ceļošanas ierobežojumu pakāpenisku atcelšanu.

ES digitālais Covid sertifikāts, ko lielākā daļa dalībvalstu izmantoja no tā ieviešanas 2021. gadā līdz 2022. gada vidum, bija liels panākums Eiropas centienos novērst un mazināt Covid-19 pandēmijas ietekmi uz sabiedrību un ekonomiku. Kopā tika izsniegti vairāk nekā 2,3 miljardi sertifikātu, un tas palīdzēja atjaunot brīvu pārvietošanos un atbalstīt smagi skarto Eiropas tūrisma nozari. Uzlabojoties epidemioloģiskajai situācijai, pakāpeniski tika samazinātas arī prasības attiecībā uz ES digitālā Covid sertifikāta nepieciešamību ceļošanai ES teritorijā. Lai nodrošinātu nepārtrauktas ceļošanas iespēju epidemioloģiskās situācijas būtiskas pasliktināšanās gadījumā, 2022. gada 29. jūnijā ES digitālā Covid sertifikāta regulas darbības termiņš tika pagarināts līdz 2023. gada 30. jūnijam. Līdz 2022. gada augustam visas dalībvalstis bija atcēlušas visus ierobežojumus ceļošanai ES teritorijā.

2023. gada 5. maijā Pasaules Veselības organizācija paziņoja, ka Covid-19 pandēmija vairs nav starptautiska mēroga ārkārtas situācija sabiedrības veselības jomā. Ņemot vērā situāciju, Komisija neierosināja pagarināt ES digitālā Covid sertifikāta regulas darbības termiņu ilgāk par 2023. gada 30. jūniju. Kopš 2023. gada 1. jūlija regula un tai pievienotais Padomes ieteikums vairs nav spēkā.

ES digitālā Covid sertifikāta sistēmas pozitīvā ietekme sniedzas ārpus ES, jo tā kļuvusi par globālu standartu, kas stingri balstīts uz ES vērtībām — atvērtību, drošību un datu aizsardzību. Kopumā sistēmu izmantoja 78 valstis piecos kontinentos. Šie panākumi veicināja drošas starptautiskās ceļošanas atsākšanu un globālo atveseļošanos. Pasaules Veselības organizācija ir nolēmusi pārņemt ES digitālo Covid-19 sertifikācijas sistēmu, lai izveidotu globālu sistēmu, kas palīdzēs aizsargāt iedzīvotājus visā pasaulē no pašreizējiem un turpmākiem veselības apdraudējumiem, tai skaitā pandēmijām.

Plašāka informācija par sistēmas pamatā esošās tehnoloģijas iespējamo izmantošanu nākotnē atrodama lapā par ES digitālo Covid sertifikātu.

Pandēmijas sākumā 2020. gada 16. martā Komisija pieņēma paziņojumu, kurā ieteikts uz laiku ierobežot nebūtiskus ceļojumus no trešām valstīm uz ES. 2020. gada 17. martā dalībvalstis vienojās īstenot pagaidu ierobežojumu, kuru īstenoja arī četras asociētās Šengenas līguma valstis.

Pēc Komisijas 11. jūnija priekšlikuma Padome 2020. gada 30. jūnijā pieņēma ieteikumu par pakāpenisku pagaidu ierobežojumu nebūtiskiem ceļojumiem uz ES atcelšanu. Reaģējot uz pandēmijas gaitu, Padomes ieteikums tika vairākkārt atjaunināts.

Laikposmā, kad spēkā bija ierobežojumi ceļošanai uz ES, tika ieviesti daži atbrīvojumi, lai nodrošinātu iedzīvotāju brīvu pārvietošanos un preču un pakalpojumu brīvu apriti, — pilnībā ievērojot veselības aizsardzības un drošības pasākumus. Ar atbrīvojumiem var iepazīties šajā tīmekļvietnē:

Atbrīvojumi no ceļošanas ierobežojumiem, kas noteikti koronavīrusa dēļ

Pēc Padomes 2022. gada 13. decembra Ieteikuma (ES) 2022/2548 pieņemšanas dalībvalstīm Covid-19 pandēmijas dēļ nebūtu jānosaka nekādi ceļošanas ierobežojumi sabiedrības veselības apsvērumu dēļ. Tomēr ES valstis ir ieviesušas dažus aizsardzības pasākumus gadījumā, ja epidemioloģiskā situācija pasliktinās vai parādās jauns bažas raisošs vīrusa variants.

Kopš Covid-19 pandēmijas sākuma Eiropas Komisija un Eiropas Ārējās darbības dienests sniedza palīdzību, lai nogādātu mājās ārvalstīs iestrēgušos ES pilsoņus.

Informācija par ES pilsoņu tiesībām uz diplomātisko un konsulāro aizsardzību ārpus ES

^{Atruna: lapa pēdējo reizi atjaunināta 2023. gada septembrī}