Transporter under pandemin

Under covid-19-pandemin gick flygtrafiken ner kraftigt i Europa. För att bidra till att mildra pandemins konsekvenser för flygbranschen lade kommissionen snabbt fram riktad lagstiftning för att tillfälligt befria flygbolagen från deras lagstadgade skyldighet att utnyttja sina ankomst- och avgångstider (den så kallade regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade). EU:s förordning om ankomst- och avgångstider ändrades därför flera gånger mellan april 2020 och oktober 2022.

Den 1 april 2020 meddelade kommissionen att ankomst- och avgångstider som tilldelats mellan den 23 januari 2020 och den 29 februari 2020 fick betraktas som använda så att inte flygbolagen gick miste om sina tider. Denna undantagsregel gällde fram till den 24 oktober 2020.

Den 14 oktober 2020 förlängde kommissionen undantaget från EU-reglerna om ankomst- och avgångstider till att gälla hela vintersäsongen fram till den 27 mars 2021. Åtgärden infördes för att flygbolagen skulle kunna planera sina flygningar utan att riskera att förlora sina avgångs- och ankomsttider på grund av det dramatiskt minskade flygandet.

Den 15 februari 2021 kunde flygbolagen med stöd av en ny ändring av förordningen om ankomst- och avgångstider få lämna tillbaka upp till hälften av sina tilldelade tider före sommarsäsongen. Flygbolagen var dock tvungna att använda minst hälften av sina återstående tider, men de kunde undantas från kravet om deras flyglinjer påverkades av pandemiåtgärder. Undantaget från regeln om att outnyttjade ankomst- och avgångstider går förlorade förlängdes ytterligare en gång till den 30 oktober 2021.

Den 23 juli 2021 infördes genom ytterligare en ändring en reviderad utnyttjandegrad för ankomst- och avgångstider för vintersäsongen 2021–2022, som gällde fram till den 29 oktober 2022. Utnyttjandegraden fastställdes till 50 procent för att garantera en tillförlitlig turtäthet under vintern. Flygmarknaden fick också tid på sig att anpassa sig till efterfrågan och öka sin kapacitet för vintersäsongen 2022–2023.

I oktober 2022 föreslog kommissionen en ytterligare förlängning av de tillfälliga reglerna för ankomst- och avgångstider, som också innehöll krav på att flygbolaget skulle frigöra outnyttjad kapacitet. Enligt förordningen återgår man till kravet på att 80 procent av ankomst- och avgångstider måste utnyttjas, kompletterat med särskilda lättnader i utnyttjandet av tiderna om det är motiverat att inte utnyttja tiderna. Den här förordningen gäller fortfarande.

För att lätta på det ekonomiska trycket på flygbolag och marktjänstföretag antog kommissionen i maj 2020 regler som ändrade delar av flygtjänstförordningen. Vissa av de tillfälliga reglerna, bland annat ett undantag från att flygbolagens operativa licens återkallas tillfälligt eller permanent, förlängdes till den 31 december 2021. De här tillfälliga åtgärderna är inte längre i kraft.

Under pandemin antog kommissionen två meddelanden om målen för och införandet av gröna körfält, det vill säga gränsövergångar som var öppna för fraktfordon som transporterade varor och där kontroller och hälsoscreeningar inte fick ta mer än 15 minuter.

Genom meddelandet om gröna körfält från den 23 mars 2020 infördes tillfälliga åtgärder, till exempel undantag från de restriktioner för tillträde till vägar och reserestriktioner för transportarbetare som gällde i EU-länderna. Meddelandet innehöll också allmänna principer som låg till grund för kommissionens åtgärder, bland annat konceptet ”gröna körfält”.

I linje med rådets slutsatser om en beredskapsplan för godstransport från den 23 oktober 2020 antog kommissionen meddelandet om uppgradering av de gröna körfälten (COM/2020/685) där man angav referensen för de mycket angelägna inslagen i en beredskapsplan och stärkte vissa principer från meddelandet om de gröna körfälten.

Den 23 maj 2022 antog kommissionen meddelandet om en beredskapsplan för transportsektorn (COM/2021/211), som innehåller en verktygslåda som ska kunna användas vid alla typer av transportkriser och som bygger på lärdomarna av covid-19-pandemin.

På förslag från kommissionen antogs den 7 oktober 2020 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/1429 för att bemöta covid-19-pandemins negativa ekonomiska konsekvenser för järnvägsbolagen. Enligt förordningen fick EU-länderna ge infrastrukturförvaltarna tillstånd att sänka, avstå från eller senarelägga betalningen av avgifter för att använda infrastrukturen.

Förordningens referensperiod gällde ursprungligen mellan den 1 mars 2020 och den 31 december 2020, men kommissionen var behörig att anta delegerade rättsakter för tiden därefter.

Eftersom pandemins negativa effekter på järnvägstrafiken fortsatte förlängdes referensperioden fyra gånger fram till den 31 december 2022.

På basis av en djupanalys av data om trafiken i järnvägsnätet i EU som visade att covid-19-utbrottet inte längre hade några direkta negativa effekter på tågtrafiken beslutade kommissionen att inte längre förlänga referensperioden.

Under pandemin utfärdade kommissionen riktlinjer till stöd för passagerare på kryssningsfartyg och besättningar på last- och passagerarfartyg. Riktlinjerna innehöll rekommendationer om hälsa, hemtransport och researrangemang. Kommissionen uppmanade medlemsländerna att skapa ett nätverk av hamnar där besättningar snabbt kunde avlösa varandra. Kommissionen samordnade också medlemsländernas åtgärder som beslutats under regelbundna möten med sjöfartsdirektörer i EU och tog initiativ till Europeiska sjösäkerhetsbyråns EU-vägledning för kryssningsfartyg med anledning av covid-19 för en säker återstart av verksamheten.

Den 31 mars 2020 utfärdade kommissionen en vägledning för att säkra en gemensam strategi i EU så att avfallstransporter kunde fortsätta via de gröna körfälten samtidigt som en hög nivå på skyddet av folkhälsan och miljöskyddet upprätthölls.

^{Ansvarsfriskrivning: Sidan uppdaterades senast i september 2023.}