Odbor za regulativni nadzor

Naloge

Odbor za regulativni nadzor je neodvisni organ Komisije, ki svetuje kolegiju komisarjev. Zagotavlja osrednji nadzor kakovosti in podporo pri ocenjevanju učinka in vrednotenju ukrepov v zgodnjih fazah zakonodajnega procesa (slika 1). Odbor s pripravo ocen učinka nadgrajuje naknadna vrednotenja in obratno (slika 2).

Odbor preučuje in pripravlja mnenja in priporočila v zvezi z vsemi osnutki ocen učinka ter pomembnimi vrednotenji in preverjanji primernosti obstoječe zakonodaje. Generalnemu sekretariatu Komisije zagotavlja tudi medsektorske nasvete o politiki na področju boljšega pravnega urejanja.

Poslovni načrt Odbora za regulativni nadzor

Slika 1

Slika 2

Zagotavljanje kakovosti

Odbor ocenjuje kakovost ocen učinka Komisije, preverjanj primernosti in pomembnih vrednotenj na politični ravni Komisije in ji s tem omogoča, da odločitve sprejema na podlagi najboljših razpoložljivih informacij in stališč deležnikov.

Odbor pregleda osnutke priporočil in izda mnenje o kakovosti za:

ocene učinka, izdelane med pripravo novih pobud
pomembnejša naknadna vrednotenja posamezne politike ali akta in preverjanja primernosti sklopa politik in predpisov

Mnenje Odbora vsebuje priporočila za službe Komisije o tem, kako izboljšati osnutke poročil. Odbor ne odloča o pobudah ali ciljih politike: ta naloga pripada kolegiju komisarjev.

Potek dela

Ocene učinka

Mnenje Odbora o ocenah učinka je lahko „pozitivno“, „pozitivno s pridržki“ ali „negativno“.

Preden lahko Komisija sprejme pobudo in spremljajočo oceno učinka, potrebuje mnenje Odbora, ki je pozitivno ali pozitivno s pridržki. Če je mnenje negativno, mora Komisija osnutek poročila pregledati in ga ponovno predložiti Odboru. Če Odbor dvakrat izda negativno mnenje, lahko samo podpredsednik za medinstitucionalne odnose in predvidevanje pobudo predloži kolegiju komisarjev, ki odloči o njenem nadaljevanju.

Mnenje Odbora spremlja predlagano pobudo skupaj z oceno učinka skozi celoten postopek odločanja Komisije.

Vrednotenja

Mnenje Odbora o vrednotenju je lahko „pozitivno“ ali „negativno“.

Negativno mnenje ne preprečuje pristojni službi Komisije, da dokonča in objavi poročilo o preverjanju primernosti oziroma vrednotenju. Služba lahko poročilo vseeno prostovoljno ponovno predloži Odboru, ki o njem izda drugo mnenje. Od vodilne službe se v vsakem primeru vedno pričakuje, da poročilo še izboljša in upošteva nasvete Odbora.

Odbor ne pregleduje vseh vrednotenj Komisije: vsako leto na podlagi relevantnosti in političnih prednostnih nalog Komisije izbere samo nekaj pomembnejših vrednotenj. Vedno pa preuči preverjanja primernosti.

Ko Komisija sprejme ustrezni predlog, Odbor vse ocene učinka in spremljajoča mnenja objavi na spletu. Na spletu objavi tudi poročila o vrednotenju in preverjanju primernosti ter z njimi povezana mnenja Odbora.

Seznam primerov, ki jih je Odbor analiziral, je objavljen na spletu.

Sestava

Odbor sestavlja devet članov:

generalni direktor Komisije, ki predseduje Odboru
štirje visoki uradniki Komisije
štirje strokovnjaki iz organizacij zunaj Komisije

Vsi člani so v Odboru zaposleni za poln delovni čas in nimajo drugih političnih odgovornosti, in sicer za obdobje treh let brez možnosti podaljšanja mandata (v izjemnih okoliščinah se lahko mandat podaljša največ za eno leto). Odbor svoje delo opravlja neodvisno od služb Komisije, ki pripravljajo politike, in od drugih evropskih institucij, organov in agencij.

Člani Odbora za regulativni nadzor