(1)

I förordning (EU) 2021/953 fastställs en ram för utfärdande, kontroll och godtagande av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 (nedan kallat EU:s digitala covidintyg) i syfte att underlätta för innehavarna att utöva sin rätt till fri rörlighet under covid-19-pandemin. Förordningen ska också bidra till att på ett samordnat sätt gradvis upphäva de inskränkningar i den fria rörligheten som i enlighet med unionsrätten har införts av medlemsstaterna för att begränsa spridningen av SARS-CoV-2.

(2)

Enligt förordning (EU) 2021/953 kan covid-19-intyg som utfärdas av tredjeländer för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar godtas om kommissionen anser att de utfärdas i enlighet med standarder som ska betraktas som likvärdiga med dem som fastställs i den förordningen. Enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/954 (2) ska medlemsstaterna dessutom tillämpa bestämmelserna i förordning (EU) 2021/953 på tredjelandsmedborgare som inte omfattas av den förordningens tillämpningsområde men som lagligen vistas eller är bosatta på deras territorium och som har rätt att resa till andra medlemsstater i enlighet med unionsrätten. Ett konstaterande om likvärdighet i detta beslut bör därför gälla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar. På grundval av förordning (EU) 2021/954 bör ett sådant konstaterande om likvärdighet på samma sätt gälla även intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland för tredjelandsmedborgare som lagligen vistas eller är bosatta på medlemsstaternas territorium på de villkor som fastställs i den förordningen.

(3)

Den 28 juli 2021 lämnade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland utförlig information till kommissionen om utfärdandet av interoperabla intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 inom ramen för det gemensamma ”UK COVID Certificates”-systemet. Systemet innehåller fyra komponenter för England, Wales och Isle of Man; Jersey och Guernsey; Skottland; samt Nordirland. Dessa benämns ”Covid Pass”, ”2D Barcode API”, ”NHS Scotland Covid Status” respektive ”COVIDCert”. Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland informerade kommissionen om sin uppfattning att landets covid-19-intyg utfärdas i enlighet med en standard och ett tekniskt system som är interoperabla med det tillitsramverk som inrättats genom förordning (EU) 2021/953 och som möjliggör kontroll av intygens äkthet, giltighet och integritet. I detta sammanhang informerade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommissionen om att covid-19-intyg som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland enligt ”UK COVID Certificates”-systemet innehåller de uppgifter som anges i bilagan till förordning (EU) 2021/953.

(4)

Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland informerade även kommissionen om att det godtar intyg om vaccination som utfärdas av medlemsstaterna och EES-länderna i enlighet med förordning (EU) 2021/953. Vidare informerade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommissionen om att det kommer att behandla innehavare av EU:s digitala covidintyg om vaccination, tillfrisknande och tester på samma sätt som innehavare av intyg som utfärdats av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland. Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland påpekade att alla resenärer som är färdigvaccinerade med ett vaccin som erkänns i Förenade kungariket eller med ett vaccin som är godkänt i hela EU undantas från karantän och från att göra testet dag åtta om de anländer från länder som klassificeras med koden ”amber” med hänsyn till de ländernas epidemiologiska situation. Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland preciserade också att negativa tester och naturlig immunitet efter ett positivt test inte ingår i landets strategi för vem som undantas från karantän.

(5)

Den 4 oktober 2021 genomförde kommissionen på begäran av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland tekniska tester som visade att intygen om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland enligt ett system – ”UK COVID Certificates”-systemet – vars alla komponenter är driftskompatibla med det tillitsramverk som inrättats genom förordning (EU) 2021/953 och som möjliggör kontroll av intygens äkthet, giltighet och integritet. Kommissionen bekräftade också att de intyg om vaccination mot, testning för och tillfrisknande från covid-19 som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland enligt varje komponent av ”UK COVID Certificates”-systemet innehåller de nödvändiga uppgifterna. Kommissionens bedömning bekräftas efter det att Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland inkom med ytterligare information den 14 oktober 2021.

(6)

Vidare informerade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommissionen om att landet utfärdar interoperabla vaccinationsintyg för covid-19-vacciner. Dessa omfattar för närvarande Comirnaty, COVID-19 Vaccine Janssen, Spikevax och Vaxzevria. Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland angav dessutom att det utfärdar vaccinationsintyg för vaccinkandidater, för vilka det genomförs kliniska prövningar. Intygen utfärdas till de deltagare i prövningarna som har fått vaccinkandidaterna. I nuläget gäller detta en vaccinkandidat som utvecklats av Novavax CZ AS.

(7)

Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland informerade också kommissionen om att landet kommer att utfärda interoperabla testintyg enbart för nukleinsyraamplifieringstest, men inte för antigensnabbtester.

(8)

Dessutom informerade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommissionen om att landet utfärdar interoperabla intyg om tillfrisknande. Dessa intyg är giltiga i högst 180 dagar från dagen för det första positiva testresultatet.

(9)

Vidare informerade Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommissionen om att när intyg kontrolleras i Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland kommer de personuppgifter som ingår i dem att behandlas endast för att kontrollera och bekräfta innehavarens vaccination, testresultat eller tillfrisknande, och de kommer inte att lagras efteråt.

(10)

Således föreligger de nödvändiga förutsättningarna för att fastställa att covid-19-intyg som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland enligt ”UK COVID Certificates”-systemet ska betraktas som likvärdiga med dem som utfärdas i enlighet med förordning (EU) 2021/953.

(11)

Covid-19-intyg som utfärdas av Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland enligt ”UK COVID Certificates”-systemet bör därför godtas på de villkor som anges i artiklarna 5.5, 6.5 och 7.8 i förordning (EU) 2021/953.

(12)

För att detta beslut ska träda i kraft bör Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland anslutas till det tillitsramverk för EU:s digitala covidintyg som inrättats genom förordning (EU) 2021/953.

(13)

För att skydda unionens intressen, särskilt på folkhälsoområdet, får kommissionen använda sina befogenheter för att tillfälligt eller slutgiltigt upphäva detta beslut om villkoren i artikel 8.2 i förordning (EU) 2021/953 inte längre är uppfyllda.

(14)

För att så snart som möjligt ansluta Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland till det tillitsramverk för EU:s digitala covidintyg som inrättats genom förordning (EU) 2021/953 bör detta beslut träda i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 14 i förordning (EU) 2021/953.