(1)

2020 m. birželio 30 d. Taryba priėmė Rekomendaciją (ES) 2020/912 dėl laikino nebūtinų kelionių į ES apribojimo ir galimo tokio apribojimo panaikinimo (1);

(2)

nuo to laiko dėl visame pasaulyje didėjančios skiepijimo apimties, kai vakcinomis užtikrinamas aukštas apsaugos nuo sunkių ligos atvejų ir mirčių lygis, taip pat dėl omikron BA.4 ir BA.5 padermių, kurios vyrauja visame pasaulyje nuo 2022 m. liepos mėn. ir kuriomis užsikrėtus paprastai pasireiškia ne tokie sunkūs padariniai nei užsikrėtus ankstesnėmis delta atmainomis, paplitimo, labai pagerėjo epidemiologinė situacija;

(3)

todėl, atsižvelgiant į dabartinę ir numatomą epidemiologinę situaciją, tikslinga rekomenduoti panaikinti kelionių į Sąjungą apribojimus. Visos valstybės narės ir šalys, kurioms taikomas Šengeno acquis, jau panaikino šiuos apribojimus vasarą;

(4)

Rekomendacijoje (ES) 2020/912, be kita ko, pateikiamas (I priede) trečiųjų šalių, specialiųjų administracinių regionų ir kitų darinių bei teritorinių valdų (toliau – trečiosios šalys ar regionai), kurios atitinka toje rekomendacijoje nustatytus epidemiologinius kriterijus ir iš kurių galėtų būti panaikintas nebūtinų kelionių į Sąjungą apribojimas, sąrašas. Sušvelninus apribojimus, šis sąrašas nebereikalingas, todėl turėtų būti panaikintas;

(5)

tačiau SARS-CoV-2 virusas vis dar plinta. Todėl valstybės narės turėtų būti pasirengusios imtis koordinuotų ir proporcingų veiksmų, jei epidemiologinė situacija labai pablogėtų, be kita ko, atsiradus naujai susirūpinimą keliančiai arba stebimajai atmainai;

(6)

visų pirma tais atvejais, kai epidemiologinė situacija trečiojoje šalyje ar regione labai pablogėja, valstybės narės prireikus turėtų apriboti nebūtinas keliones, išskyrus asmenų, kurie buvo paskiepyti arba persirgo arba kurių nukleorūgščių amplifikacijos tyrimo (NRAT), atlikto per 72 valandas iki jų išvykimo, rezultatai buvo neigiami, keliones. Tai neturėtų trukdyti valstybėms narėms taikyti papildomų priemonių atvykus, pavyzdžiui, papildomų tyrimų, saviizoliacijos ar karantino;

(7)

kai valstybė narė pagal Tarybos rekomendaciją (ES) 2022/107 (2) nustato su COVID-19 susijusius apribojimus, valstybės narės Tarybos struktūrose ir glaudžiai bendradarbiaudamos su Komisija, Europos ligų prevencijos ir kontrolės centru (ECDC) ir Sveikatos saugumo komitetu turėtų koordinuoti veiksmus, kad nustatytų, ar turėtų būti taikomi panašūs kelionių iš trečiųjų šalių į valstybes nares apribojimai. Informacija apie bet kokias naujas priemones turėtų būti skelbiama kuo anksčiau ir paprastai likus ne mažiau kaip 48 valandoms iki jų įsigaliojimo, atsižvelgiant į tai, kad ekstremaliųjų epidemiologinių situacijų atveju reikalingas tam tikras lankstumas;

(8)

šiomis aplinkybėmis ES skaitmeninis COVID pažymėjimas, nustatytas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/953 (3) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2021/954 (4), turėtų likti pagrindiniu skiepijimo, persirgimo ir tyrimo įrodymo dokumentu. Tai taip pat turėtų būti taikoma trečiųjų šalių išduotiems pažymėjimams, kuriems taikomas pagal Reglamento (ES) 2021/953 3 straipsnio 10 dalį arba 8 straipsnio 2 dalį priimtas įgyvendinimo sprendimas;

(9)

be to, kai trečiojoje šalyje ar regione atsiranda susirūpinimą kelianti arba stebimoji atmaina, valstybės narės turėtų ir toliau turėti galimybę koordinuotai imtis skubių, ribotos trukmės ir lanksčių priemonių, kad būtų pristabdytas tokios susirūpinimą keliančios ar stebimosios atmainos patekimas ir jam pasirengta;

(10)

šioje rekomendacijoje taip pat turėtų būti numatytos būtinos kelionių iš trečiųjų šalių į valstybes nares apribojimų išimtys. Asmenims, keliaujantiems dėl būtinų poreikių ar funkcijų, turėtų būti leidžiama keliauti į valstybes nares ir kitas šalis, kurioms taikomas Šengeno acquis, taip pat tais atvejais, kai taikomas sustabdymas. Šiuo tikslu į būtiną kelionę vykstančių asmenų sąrašas turėtų būti patikslintas, kad į jį būtų įtraukti tik tie asmenys, kurie turi turėti galimybę keliauti net ir tokiais atvejais;

(11)

be to, Sąjungos piliečiai ir teisėtai Sąjungoje gyvenantys trečiųjų šalių piliečiai visada turėtų turėti galimybę grįžti į savo pilietybės arba gyvenamosios vietos valstybę narę, tačiau atvykus jiems gali būti taikomos priemonės. Neturėtų būti reikalaujama, kad skiepijimo, persirgimo ar tyrimo įrodymą turėtų jaunesni nei 12 metų vaikai;

(12)

pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo pridėto Protokolo Nr. 22 dėl Danijos pozicijos 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šią rekomendaciją. Kadangi ši rekomendacija grindžiama Šengeno acquis, Danija, remdamasi to protokolo 4 straipsniu, per šešis mėnesius po to, kai Taryba nusprendžia dėl šios rekomendacijos, turi nuspręsti, ar ją įgyvendins;

(13)

šia rekomendacija plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kurias įgyvendinant Airija nedalyvauja pagal Tarybos sprendimą 2002/192/EB (5). Todėl Airija nedalyvauja priimant šią rekomendaciją ir ji nėra jai privaloma ar taikoma;

(14)

Islandijos ir Norvegijos atžvilgiu šia rekomendacija plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos Tarybos ir Islandijos Respublikos bei Norvegijos Karalystės susitarime dėl pastarųjų asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (6), kurios patenka į Tarybos sprendimo 1999/437/EB (7) 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį;

(15)

Šveicarijos atžvilgiu šia rekomendacija plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarime dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (8), kurios patenka į Tarybos sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2008/146/EB (9) 3 straipsniu;

(16)

Lichtenšteino atžvilgiu šia rekomendacija plėtojamos Šengeno acquis nuostatos, kaip apibrėžta Europos Sąjungos, Europos bendrijos, Šveicarijos Konfederacijos ir Lichtenšteino Kunigaikštystės protokole dėl Lichtenšteino Kunigaikštystės prisijungimo prie Europos Sąjungos, Europos bendrijos ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimo dėl Šveicarijos Konfederacijos asociacijos įgyvendinant, taikant ir plėtojant Šengeno acquis (10), kurios patenka į Sprendimo 1999/437/EB 1 straipsnio A punkte nurodytą sritį, minėtą sprendimą taikant kartu su Tarybos sprendimo 2011/350/ES (11) 3 straipsniu;

(17)

visos valstybės narės, siekdamos užtikrinti tinkamą Šengeno erdvės veikimą, turėtų koordinuotai nuspręsti dėl nebūtinų kelionių į Sąjungą apribojimų atnaujinimo,