周一,中国宣布其出生率在2021年连续第五年暴跌,令这个世界上人口最多的国家更接近人口开始缩减的潜在重大时刻,并加速了一场可能破坏其经济乃至政治稳定的人口危机
出生率下降,加上过去40年里伴随着中国经济转型的预期寿命延长,意味着无法工作的老龄人口不断增多,适龄劳动人口数量持续下降。这可能导致劳动力短缺,进而阻碍经济增长,并减少支持老龄化社会所需的税收收入。
这种情况正在给已经面临经济困境的北京带来巨大的政治问题。在人口统计数据公布的同时,该国周一报告称,去年四季度的经济增长放缓至4%。
中共已经采取措施解决出生率下降的问题,放宽了臭名昭著的“独生子女”政策,在2016年首次允许生育两个孩子,自去年起允许生三个孩子。政府还向年轻家庭提供激励措施,并承诺改善工作场所规则和早期教育。
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但没有人能够扭转这样一个严峻的事实:越来越多的中国女性不想要孩子。
“中国正面临一场超出中国当局和国际社会想像的人口危机,”威斯康星大学麦迪逊分校教授易富贤说。他长期以来一直认为,中共领导人报出的人口数字不准确。
国家统计局周一公布的数据显示,2021年的出生人口数量降至1060万,而前一年为1200万。这甚至低于1961年的数字,当时毛泽东的经济政策“大跃进”导致了大范围的饥荒和死亡。
自“大跃进”以来的第一次,中国的人口可能会很快开始收缩。根据周一公布的数据,2021年死亡人数为1010万,接近出生人数。一些人口统计学家说,峰值可能已经出现。
“2021年将被载入中国历史,成为最后一次出现人口增长的年份,”加州大学欧文分校社会学教授王峰说。他还表示,2021年的出生率低于最悲观的估计。
其他富裕国家也在经历类似的衰退,尽管大多数专家认为,中国的情况由于政府“独生子女”政策的意外后果而变得更加复杂。从1980年到2015年,该政策严格控制女性的生育选择。
虽然该政策的目标是降低出生率以促进经济增长,但其中一个影响是,现在达到生育年龄的女性越来越少。随着女性的社会和经济条件得到改善,她们开始推迟结婚和生育,虽然政府放宽了对计划生育的限制,但许多人根本不想要孩子。
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“固定的存款,我不太想用在孩子身上,”住在北京的韩语教师、28岁的王茗琨说。“其实本身不是讨厌小孩,”她说。“其实挺喜欢小孩子的,但是不想养育孩子。”
由于“独生子女”规定几十年来一直是共产党的政策支柱,有关其后果的问题在政治上变得令人担忧。上周,一位著名经济学家撰文称,解决中国不断下降的出生率的方法是多印数万亿钞票,该言论立即在网上遭到审查。
去年在北京的一个公园里,妈妈们抱着孩子坐在长椅上。
去年在北京的一个公园里,妈妈们抱着孩子坐在长椅上。 Nicolas Asfouri/Agence France-Presse — Getty Images
经济学家任泽平在他的社交媒体上发布的一篇研究论文中写道,如果北京拿出2万亿元的资金,用于现金奖励、对夫妇进行税收减免以及建立更多政府育儿设施等激励措施,就能解决这个问题。他解释说:“用10年社会多生5000万孩子。”
该建议在网上引发激烈争论的同时,他的社交媒体微博账号因“违反相关法律”而被暂停。
中国领导人习近平过去也曾提出过类似的措施,但规模没有那么大,而是采取更渐进的措施,以避免凸显之前政策的失败。
最近,中国政府承诺修订禁止歧视职场母亲的法律。它甚至禁止私人辅导,以应对不断飙升的教育成本,并遏制年轻父母之间的竞争——这也是夫妻们经常提到的不想生孩子的原因。
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政府的一些努力使问题变得更加复杂,引发了抱怨,并带来更多育儿和婚姻方面的焦虑。
“未婚女性越来越不愿意结婚,”新加坡国立大学社会学助理教授穆峥说。“如果你结婚了,你的选择就会更加有限。”
在中国,教育仍被视为通向更好生活的主要途径,即使是安下心来组建家庭的夫妇,也不得不担忧能否获得最好的师资。父母将大部分收入花在孩子的课业辅导和教育上。
虽然官方规定在工作场所歧视年轻母亲是违法的,但这种情况仍然经常发生,令需要两份收入的家庭不愿生育更多孩子。虽然女性被鼓励进入劳动力市场,并被告知她们与男性同事处于平等位置,但将她们视为孩子看护人的文化期望并没有改变。
自“大跃进”以来,中国的人口可能将首次出现下降。
自“大跃进”以来,中国的人口可能将首次出现下降。 Alex Plavevski/EPA, via Shutterstock
“女性被鼓励在教育和事业上取得成就,”穆峥说。“但家庭中不断变化的性别动态并没有与这种变化同步。”
国家统计局周一公布了人口数据,作为该国经济增长报告的一部分。虽然2021年全年整体经济产出增长8.1%,但大部分增长来自上半年。
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国家统计局局长宁吉喆说,低生育率是许多国家普遍面临的问题,包括日本和韩国。他指出,21岁至35岁的女性——也就是那些在“独生子女”时代的高峰期出生的女性——在2021年减少了大约300万。
虽然他说疫情“在一定程度上”推迟了人们的婚育安排,但他也注意到育儿和其他社会因素的成本增加。
尽管如此,他还是希望中国的人口在未来保持稳定,并引用政府去年宣布的允许家庭最多生育三个孩子的决定。“‘三孩’政策效果将逐步显现,”他说。
南方城市湛江的独立人口学家何亚福对此有不同的看法。
“基本上一般来说,像中国这样的人口大国,出生人口和死亡人口仅仅相差几十万,就基本上属于零增长这个范围,”他在电话采访中说。
他警告说,这种趋势“没办法扭转”。